广南县水域滩涂养殖规(定稿)

广南县水域滩涂养殖规划 为进一步完善水产养殖业管理制度，合理开发利用养殖水域滩涂资源， 切实维护养殖生产者的合法权益，保护渔业水域生态环境，促进水产养殖业 持续、健康 发展， 实现 水产养殖业的可持续发展，根据中华人民共和国渔 业法、农业 部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记 工作的意见（农渔发201025 号）、水域滩涂养殖发证登记办法（农业部 令 2010 年 第 9 号），编制广南县水域滩涂养殖规划。 一、自然条件、生物 资源及其综合评价 自然条件和生物资源 地理位置及概况 广南县位于云南省东南部，文山州东北部，滇、桂、黔三省( 区)交界处， 东连富宁县，南接麻栗坡县、西畴县，西与 砚 山、邱北县毗邻，北与广西壮族 自治区西林县接壤，是云南省通往广西、广东的交通要道之一。地处东经 10431至 10539，北纬 2329至 2428之间 。地势由西南向东北呈阶梯状 倾斜，西南高，东北低。最高海拔 2035 米，最低海拔 420 米。国土面积 7810 平方公里，其中总耕地面积 94.3 万亩，人均耕地面积 1.2 亩。北部多为构造 侵蚀低山、低中山、中山及侵蚀低中山，中小河流、溪沟星罗棋布，多为小坝 子；南部为可溶岩性地区，广布岩溶，以碳酸岩为主，发育成千姿百态的岩 溶地貌。全县自然风光优美，具有重要的旅游开发价值，主要有历史文化名 城莲城、八宝省级风景名胜区、 “天下第一奇村 ”峰岩洞、“世外桃源” 坝美村、 “万山鼻祖” 九龙山等景点。全县辖 18 个乡（镇）， 174 个 村民委（社区）、2749 个自然村，2009 年末全县有 167905 户，总人口 774660 人，其中农业 人口 729407 人，占总人口的 94.16。 气候条件 - 2 - 广南县距北回归线及太平洋、印度洋较近，随着海拔高度的不同，呈亚 热带高原立体气候和季风气候的特点，终年“ 夏无酷暑，冬无 严寒”，气候炎 热，光照充足, 雨量充沛，水温较高。年平均气温 16.7，最高气温 36.7， 最低气温5.5，最冷月在 1 月(月平均气温 8.6)，最热月在 7 月(月平均 22.5)，无霜期 305 天。年平均降水量为 1042.1 毫米，降水量最多年达 1391.2 毫米，最少年为 768.9 毫米，最多月为 402.6 毫米，最少月为 0.1 毫米， 干(11-4 月)雨(5-10 月)季节明显。历年日照时 数平均值为 1651.2 时，平均相 对湿度 79。本县气候特点适宜发展水产养殖业。板蚌、西洋、八达、坝美 等低海拔河谷地区，海拔低，气候炎热，十分适宜养殖罗非鱼等热带鱼类。 水资源及水域滩涂情况 全县水资源较为丰富，水资源总量为 38.4 亿立方米，人均占有水资源 量 4957.01 立方米。年均降水总量 90.96 亿立方米，地表年径流量 38.05 亿 立方米，占降水量的 41.8%，地下水年径流量 为 10.73 亿立方米，占总径流 量的 28.5%。境内河流分属珠江、红河两大流域。珠江流域 县境主要支流有 西洋江、清水江和驮娘江 3 条，西江水系， 总长 度 702.7 公里，县境径流面 积 6317.1 平方公里，占全县土地面积的 80.88%；红河流域县境主要支流有 南利河，沪江水系，总长 度 171.9 公里， 县境径流面积 1407.9 平方公里，占 全县土地面积的 18.02%。 广南县各类水域面积 43200 多亩，占全县国土面积的 0.37%，其中江河 水域 1.4417 万亩。适宜开发利用进行渔业养殖的水域 36220 亩，其中：池塘 3023 亩，坝 塘 2591 亩，水库 28750 亩（其中水库 8920 亩，电站库区水域 19800 亩），湖泊 596 亩，河沟 1260 亩。此外还有可养鱼稻田面积 5 万余亩。 水生生物资源 鱼类资源：广南鱼类共有 5 目、18 科、 58 属、69 种。主要品种有：宽 鳍鱲、 马口 鱼、 鯮鱼、草鱼（外引）、赤眼鳟、 鳤鱼、 鱤鱼、细鳊、海南华鳊、斑 - 3 - 白鱼、南方拟餐、金 华拟餐、大眼 红鲌、银鲴、鳙鱼（外引）、 鲢鱼（外引）、花 螖、麦穗鱼、 银鮈、棒花鱼、云南棒花鱼、蛇 鮈、南方 长须鳅鮀、中华鰟鮍（引 种带入）、短须橘、瓣 结鱼、叶 结鱼、光倒刺鲃、倒刺鲃、 单纹似鱤、小孔金线 鲃 、软鳍金线鲃、细身光唇鱼、窄条光唇鱼、云南光唇鱼、南方白甲鱼、菱 形白甲鱼、卷口鱼、暗色唇鱼（白露鱼）、桂 华鲮、伍氏盘唇华鲮、云南华鲮、 鲮鱼、四须盘鮈、 乌原鲤、 鲤鱼、丰鲤（外引）、建鲤（外引）、 鲫鱼。横纹条鳅、 壮体沙鳅、泥鳅、条斑爬岩鳅、广西爬 鳅、刺臀 华吸鳅、鲶鱼、南方大口 鲶、 胡子鲶、长臀鮠、黄 颡鱼、瓦氏黄 颡鱼、粗唇 鮠、斑鳠、福建 纹胸鮡、长尾鮡、 中华青鳉、食蚊鱼、黄鳝、 大眼鳜、斑鳜、罗非鱼（外引）、黄 鱿、子陵鰕虎鱼、 斗鱼（引种带入）、月鳢、乌鳢、大刺 鳅。 浮游生物：浮游植物的种类有 7 门，即蓝藻门、硅藻门、隐藻门、绿 藻门、甲藻 门、裸藻 门 和金藻门。浮游 动物有原生动物、轮虫、枝角类、 桡足 类等，主要品种为：变形虫、草履虫、喇叭虫、萼花臂尾轮虫、壶状臂尾轮虫、 角突臂尾轮虫、巨腕轮虫、水蚤、秀体水蚤、剑水蚤、镖水蚤、裸腹水蚤等。 水生植物：有荸荠、菖蒲、慈姑、 莲、喜旱 莲子草、睡莲、菱、茨、浮萍、 紫背浮萍、满江红、 凤 眼莲、大藻、 轮叶黑藻、无根萍、竹叶眼子菜、微齿眼 子菜、小茨藻、龙须眼子菜、金 鱼藻、香蒲、苦草、莼菜、眼子菜、水葫芦等二 十多种。 底栖动物：有水生昆虫（如蜻蜓稚虫、 豆娘稚虫、 龙虱、摇蚊幼虫、 划蝽、蝎蝽 等）、寡毛 类 （如水蚯蚓）、 软体动 物（如田螺、福寿螺、扁螺、无 齿 蚌、三角帆蚌等）、甲壳动物（如本地蟹、青 虾 、白虾、米虾、沼 虾）等 4 属。 其它水生动物：两栖类：牛蛙（外引）、美国青蛙（外引）、青蛙、大鲵 等。爬行类 ：龟、 鳖等。 水生野生保护动物 境内有大鲵、山瑞鳖、单纹似鳡、卷口 鱼 4 种水生野生珍稀保护动物， 其中大鲵、山瑞鳖列为国家二级保护动物，单纹似鳡、卷口鱼列为云南省保 护动物。 - 4 - 自然条件、生物资源综合评价 广南县气候条件适宜，有温、热气候带，水域资源、生物资源、饵料资源 十分丰富，特别是经济鱼类种类繁多，经济价值高，适宜开展多种淡水经济 鱼类人工养殖、增殖、及 优良名特优新水产品种的引进、试验示范推广养殖， 为发展水产养殖业提供了良好的条件。特别是地处低海拔河谷的板蚌电站、 普娄电站、平密电站库区水域适宜大力发展罗非鱼集约化网箱养殖。 二、水产养殖发展现状 水产养殖及资源利用现状 2009 年，全县养殖面积 14773 亩，占可养殖水域总面积的 40.8%；稻 田养鱼面积 16021 亩，占可养鱼稻田面积的 31.9%，总体上全县水面资源 利用率较低。 水 产 品 总 产 量 3491 吨 ，其中养殖 产量 3205 吨，捕捞产量 286 吨。分类养殖情况为：池坝塘 5217 亩，产量 1916 吨，其中渔业专用塘 3023 亩， 产量 1252 吨；湖泊 596 亩，产量 71 吨；水库 8750 亩，产量 663 吨；河 沟 210 亩， 产量 34 吨；稻田养鱼面积 16021 亩，产量 521 吨。 水产养殖存在的问题 水产养殖业资金来源渠道狭窄，投资严重不足，造成渔业基础设施落 后，养殖生产条件差，大多数池坝塘和养鱼稻田保持天然原貌，缺乏配套沟 渠，没有设 置进排水设施，渔业生产能力小、后劲不足，抗御自然灾害的能 力弱。 渔业技术推广体系和渔政执法体系建设滞后。全县仅设置县级渔业 技术推广机构，没有设置乡镇级水产技术推广机构，且县渔业工作站机构事 业编制较少（仅为 8 人），技术力量十分弱小（仅 7 人）。县渔政监督管理站与 县渔业工作站为一套班子、两块牌子合署办公，无专职执法人员、无专项执 法经费、无 执法装备。 养殖科技含量低，单产低。我县多数养殖经营个体户文化层次不高， - 5 - 文盲养殖者不乏其人，传统养殖观念比较严重，接受新品种、新技术的速度 慢，多数养殖水面还停留在粗放粗养的管理水平上，造成产量低，养殖经济 效益不高。 生产规模小，资源利用率低，水产品总量供应不足。2009 年可养鱼水 域资源利用率仅达 40.8%，并且养殖水面零星分散，不 连片、规模较小，池 塘养殖比重小，约占总养殖面积的 20.5%。全 县人均水产品占有量仅 3.5 千 克，远低于全州、全省、全国的平均水平。全 县水产品市场供给缺口较大， 2009 年仅莲城镇市场从县外调进鲜鱼总量超过 500 吨。 养殖品种结构不合理。养殖品种大都是草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼 等常规水产品，比重过大，其产量占总产量 98%以上；而虾类、罗非鱼、鲫鱼、 黄鳝、泥鳅 、淡水白 鲳 、鲶鱼等名特优新水产 品养殖比重过小，其产量占总 产量不足 2%。 产业化程度低，渔业发展空间狭小。缺乏水产品加工龙头企业，养殖 产品基本自产自销，没有水产品加工、保鲜业，休闲垂钓渔业、水族观赏渔 业、旅游观 光渔业还基本处于空白状态，养殖产品附加值小。 良种繁育、病害防控、渔业环境检测体系和水产品质量安全监管体系 不完善、不配套，水产 品质量安全监管工作形势严峻。 水产养殖面临的形势 我县水产养殖将面临着来自交通、市场、科技、体制等诸方面的挑战， 这些因素不同程度地制约着水产养殖业的发展。 交通发展滞后成为水域养殖开发的一大瓶颈。广南的农村公路覆 盖面小，路面等级低，虽有衡昆高速公路、 “323”国道等高、中等级公路贯 通县境东西部，但全县 18 个乡镇仅有 8 个乡镇通柏油路，174 个行政村中 有 78 个未通客车, 2749 个自然村中仅有 758 个通车，通车率为 27.57%，仍 有 1989 个未通车。每百万平方公里公路密度达 45.9 公里。水域大多地处 - 6 - 边远偏僻地区，不通公路是水域养殖开发的一大瓶颈。 市场对水产品质量安全要求日益提高与我县水产品质量安全保 障水平低的矛盾日益突出。随着经济的发展和人民生活水平的提高，广大 消费者对水产品质量安全要求越来越高。但目前我县水产养殖不合理用药 现象仍较为普遍；部分渔业水域环境质量下降，导致水产品被污染；而我县 至今未建立水产品质量安全监测机构，未正常开展水产品监测工作。 现有水产养殖技术水平无法满足渔业增长方式转变的迫切需要。我 县水产技术推广体系建设严重滞后，还没有设置乡级水产技术推广机构， 未形成县、 乡水产技术推广和服务网络，加之我县地处边疆少数民族地区， 全县社会、 经济、科技发展落后，人民群众科技、文化素质低，接受渔业新 技术、新品种的速度慢，养殖技术水平较低，无法满足渔业增长方式转变 的迫切需要。 新形势渔业发展要求与当前薄弱的渔业支撑保障体系不相适应。 首先，我县渔业 由于公共基础设施建设投入长期严重不足，抵御各种风险 能力较差，每年因自然灾害给渔业造成一定的损失。其次，由于渔业水域 滩涂确权、水生 动物疫病防治、水产品质量管理、渔业船舶安全管理建设 滞后，技术 支撑体系不健全，渔业执法管理手段不强，管理水平无法适应 市场经济条件下现代水产养殖业的发展要求。 水产养殖面临的机遇 社会主义新农村建设为渔业发展提供了有利的宏观环境。党的十 六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略部署，是中央以工促农、以 城带乡的“两个 趋向” 重要 论断在“三农”工作中的具体体 现，有利于各 级政 府加大对“三 农”“多予、少取、放活”的力度，促 进农业农村经济全面发展； 有利于广开农（渔）民增收渠道，建立农民增收的长效机制；有利于理顺土 地的产权关系， 维护农民土地、水域合法权益。中华人民共和国国民经济 - 7 - 和社会发展第十一个五年规划纲要也明确了“积极发展水产业，保护和合 理利用渔业资源”。 总之，我县渔业发展将处 于一个有利的宏观环境之中。 市场需求的稳步增长为拓展水产养殖生产发展空间创造了条件。随 着我国经济的发展和居民生活水平的提高，水产品的消费结构也将趋于优 质化、多样 化。垂 钓和 观赏渔业将成为城镇居民休闲娱乐的重要方式，农村 市场的开拓也将拉动常规水产品消费市场。据预测，全球人均水产品消费量 也将由 16 公斤增加到 2030 年的 19-21 公斤。由于世界范 围内海洋渔业资 源呈衰退趋势，未来国际水产品消费市场的缺口将主要依赖养殖产品补充。 我县水产品需求十分旺盛，2009 年我县人均水产品占有量仅 3.5 公斤，远低 于全国、全省、全州的平均水平，除莲城、珠琳、八宝等 乡镇外，其余 乡镇还 不能实现经常性水产品供应，水产品市场供应缺口较大。水产品市场需求增 长将有利于发挥我县气候资源、水资源、渔业资源和独特的区位优势，发展 水产养殖生产。 我县水产养殖业发展面临新的机遇。经过二十多年的改革开放，我 国东部沿海省份因为劳动力成本较高、环境污染日益严重，农产品加工品质 下降、成本增高，外商对农业投资逐步向西部转移。当前我省正在全力打造 国际大通道战略，逐渐完善路网建设，以带动地方经济发展，有利于发展外 向型渔业经济。我县水资源丰富，水质好，无工业污染，对外商吸引力较大。 目前省农业厅对全省罗非鱼产业化发展作了区域规划布局，文山州富宁、广 南两县名列其中，作为全省 16 个出口优势水产品罗非鱼养殖基地县之一。 这些都为广南县渔业发展创造了新的机遇。 三、养殖水域规划 指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导 ，坚持以科学发展观统领 我县水产养殖生产发展全局，以渔民增收、保障水产品质量、提高资源可 - 8 - 持续利用为目标，坚持以市场为导向、以制度创新和科技创新为动力、以 依法管理为保障，以产业化发展为方向，转变养殖增长方式，优化养殖结 构，提升水生生物资源养护水平，保持水产养殖业持续、健康发展，为促进 农村经济发展和农民增收作出积极的贡献。 发展思路 依法保护和合理开发利用水面资源，加快养殖品种优良化、养殖技术 科学化、养殖模式立体化、养殖生产标准化、渔业环境生态化、水产生产产 业化的进程， 实现渔业生产由数量速度型向质量效益型的转变，由生产无 序化向标准化的转变，由单一经济效益向“渔业 、社会、生 态”效益同步发展 的转变，最 终实现渔业的持续、稳定、健康 发 展目标。 规划原则 可持续发展原则。正确处理渔业资源开发与保护的关系。根据不 同区域的资源条件，科学地确定发展内容和发展限度，做到经济效益、社 会效益和生态效益和谐统一。 科技支撑原则。以科技为依托，实施科教兴渔战略，加大新品种、 新技术的推广应用和普及，提高现代渔业经营水平。 突出优势原则：突出我县特色品种和特色产业的优势，加快主导 产品和主导产业的开发，凸现区域渔业特色。 多元化投入原则：充分利用外来资本、工商资本和民间资本，鼓 励多种所有制、多种组织经营方式共同发展，推进适度规模经营和外向开 拓，增强渔业发 展后劲。 市场主导原则：根据国内、国外市场的需求，组织安排水产养殖 生产。通过 特色品种的开发和产品品质的提高，增加市场的占有率，提高 水产品的出口创汇能力。 - 9 - 依法保护原则。坚持以规划为依据，确定发证类型，发放养殖证。 将依法核发的水域滩涂使用证作为规范渔业管理、保护养殖水域和维护生 产者合法权益的主要途径和依据。 发展目标 我县现有水域总面积 43200 亩，其中渔业可养水面 36220 亩，已养水 面 14773 亩。未来 10 年计划新增养殖水面 20227 亩，力争到 2020 年养殖 面积（不含稻田养鱼面积，下同）达到 35000 亩，其中池坝塘 5444 亩、湖泊 596 亩、水库 28750 亩、河沟 210 亩，稻田养鱼 16500，养殖产量 1.92 万吨， 水产品总产量达到 1.98 万吨，渔业总产值 1.98 亿元。 养殖区域布局规划 养殖区域划分依据和原则 在认真分析水域滩涂资源、水生动植物资源、饲料资源的分布和开发利 用状况的基础上，根据各地地理位置、气候特征和经济发展规律，划分渔业 养殖区域，找准各区的渔业养殖发展方向、途径和措施。渔业区划的分区， 对有关要素进行综合分析，从中找出主导作用，最能反映区域特点和区别于 其它区域的特点，作为划区的标志以求达到因地、因水制宜，合理布局，分 区指导，综 合推广，逐步实现渔业区域化、 专业 化和现代化。 我县渔业养殖区域分区原则是： 第一，渔业自然条件、渔业资源特点和养殖生产技术的相对一致性。 第二，渔业生产结构和存在问题的类似性。 第三，渔业发展的方向、途径或措施的共同性。 养殖功能区域规划 - 10 - 根据上述分区依据和原则，将我县养殖水域滩涂规划为四区：即中部塘 库稻养殖区、东部出口优势水产品罗非鱼养殖区、西南部塘库养殖区、北部 塘稻养殖区。 中部塘、库、稻田养殖区 本区地处县境中部，包括莲城、董堡、旧莫 3 个乡( 镇)，39 个村委会， 476 个自然村，42379 户，总人口 171449 人，国土面积 1439 平方公里。全区 可养水域面积 4544 亩，占全县可养水域面积的 12.55%；可养鱼稻田面积 16312 亩，占全 县可养鱼稻田面积的 32.44%。养殖面积 3199 亩，占全县养 殖面积的 21.65%，其中池坝塘 1419 亩、水库 1590 亩、湖泊 110 亩、河沟 80 亩，稻田养 鱼 3697 亩，养殖产量 802 吨，养殖水面（不含稻田养鱼面积，下 同）平均单产 211 公斤/亩。本区资源特点：一是 为县政府所在地，是全县政 治、经济、文化交流中心，人文旅游景点 较多；二是有旧莫河、昔板河、广南 河、那伦河等 4 条河流，有 8 座小（一）型水库、13 座小（二）型水库、1 座小 型湖泊，这 些水域本身既可开发利用进行水产养殖，又可作为养殖水源；三 是在河谷地带形成许多坝子，超千亩的坝子有莲城坝子、旧莫坝子、昔板- 板 茂坝子，坝 子地势平缓，土地肥沃，稻田 资源十分丰富，是我县的粮食主产 区之一，同样也适宜开展水产养殖生产。 功能定位：作为县城、旧莫、坝美等城镇居民和坝美等旅游景区的水产 品供应地。 发展重点：一是大力发展池坝塘、稻田养殖，着力提高养殖单产，力争 养殖产量持续增长。二是推广水产健康养殖模式，保证水产品品质，保障水 产消费安全；三是在稳定常规水产品养殖的基础上，不断优化养殖品种结构， 发展特种水产养殖，逐步提高名特优新水产品市场供给；四是充分利用水库 - 11 - 水面资源，实施水库渔业生态养殖，投放鲢、鳙鱼等滤食性鱼类，不投喂饲 料、不施肥料，使之达到净化水质、收 获生态水产品的目的，满足一部分消 费者对生态水产品的需求。 规划养殖面积 4244 亩，其中池坝塘 1469 亩、水库 2585 亩、河沟 80 亩、 湖泊 110 亩，稻田养鱼面积 4150 亩。至 2020 年养殖产量达 902 吨。 东部罗非鱼出口优势水产养殖区 本区地处县境东部，包括杨柳井、八宝、板蚌 3 个乡（镇），共 31 个村委 会，456 个自然村， 25701 户， 总人口 120091 人，国土面积 1364 平方公里。 全区可养水域面积 25083 亩，占全县可养水域面积的 69.25%。可养鱼稻田 面积 10358 亩，占全县可养鱼稻田面积的 20.6%。养殖水面 6873 亩，占全县 养殖面积的 46.52%，其中池坝塘 1278 亩、水 库 5465 亩、河沟 130 亩，稻田 养鱼 3033 亩，养殖产量 1103 吨，养殖水面平均单产 146 公斤/亩。本区资源 特点：一是气候资源优越，板蚌乡是县境气候最热的地区，最低海拔 420 米、 平均海拔 470 米，平均气温 21，平均水温 19.2，养殖期（3-11 月）平均气 温 26，十分适宜养殖罗非鱼等热带、亚热带鱼类；二是水资源十分丰富， 有西洋江、八宝河、阿用河等 10 余条河流；三是有一定的区位优势，八宝是 云南通往广西、广东等东部沿海经济发达地区的交通要道，国道“323”线、衡 昆高速公路贯通全境；四是大水面资源丰富，全县最大水域板蚌电站 （约 14000 亩）、普娄电站（3000 亩）、八宝水库（中型水库，4500 亩）均位于 本区。 功能定位：富宁剥隘镇罗非鱼加工厂的原料供应基地，八宝集市及其旅 游景区的水产品供应地。 本区渔业发展重点：一是充分发挥区位、气候、大水面资源优势，开发 板蚌、普娄、八宝水库 等大水面养殖，大力 发 展集约化网箱养殖、围拦养殖 - 12 - 和大水面增养殖，以罗非鱼为主导养殖品种，建成出口优势水产品罗非鱼养 殖基地，为富宁县剥隘罗非鱼加工厂提供原料供应；二是利用八宝镇现有池 坝塘资源，推广健康养殖模式，提高常规水产品品质，供应八宝市场及其旅 游景区的水产品供给。 规划养殖面积 24911 亩，其中池坝塘 1314 亩、水库 23467 亩（其中水库 水面 23467 亩，大水面集约化网箱养殖 120 亩，库叉围栏养殖 210 亩）、河 沟 130 亩，稻田 2950 亩。至 2020 年水产品产量达 16711 吨，其中罗非鱼产 量 15600 吨。 西南部塘、库养殖区 本区地处县境西部和西南部，包括黑支果、南屏、曙光、珠街、篆角、那 洒、五珠、珠琳 8 个乡 （镇），共 69 个村委会， 1338 个自然村，67298 户， 总 人口 329438 人，国土面积 2752 平方公里。全区可养水域面积 4726 亩，占 全县可养水域面积的 13.05%。可养鱼稻田面 积 7251 亩，占全县可养殖稻田 面积的 14.42%。养殖面积 4248 亩，占全县养殖面 积的 28.76%，其中池坝 塘 2162 亩、水 库 1600 亩、湖泊 486 亩，稻田养鱼 4248 亩，养殖产量 1003 吨，养殖水面平均单产 206 公斤/亩。本区大部 为可溶岩性地区，底层以碳酸 盐为主，溶洞、漏斗较 多，地面径流水多潜入地下，属于山区、半山区，水 资 源十分匮乏，但地表水汇集低洼地自然形成了许多坝塘和天然塘，水域以坝 塘、天然塘及人工水库为主，开展坝塘、水 库 等小水面养殖具有一定的潜力。 功能定位：当地 8 个集市水产品供应地。 发展重点：利用丰富的池坝塘、水库资源，大力发展池坝塘、水库养殖， 养殖品种鲤鱼、鲢、 鳙鱼为主，推广池塘精养技术和水产健康养殖模式，提 高养殖单产和水产品质，力争满足当地水产品市场需求。 - 13 - 规划养殖面积 4669 亩，其中池坝塘 2258 亩、水库 1925 亩、湖泊 486 亩，稻田养 鱼面积 4100 亩，至 2020 年养殖产量达到 1170 吨。 北部稻田养殖区 本区地处县境北部，包括者兔、者太、底圩、坝美 4 个乡（镇）和堂上、石 山两个国营农场，共 35 个村委会，479 个自然村，3527 户，总人口 153682 人，国土面积 2255 平方公里。可养水域面积 1867 亩，占全县可养水域面积 的 5.15%。可养鱼稻田面积 16366 亩，占全县 可养殖稻田面积的 32.55%。养 殖面积 453 亩，占全县养殖面积的 3.07%，其中池坝塘 358 亩、水库 95 亩， 稻田养鱼 5356 亩，养殖产量 453 吨，养殖水面平均单产 283 公斤/亩。本区 地表多为外露碎屑岩和砂页岩，河流水系发达，水资源十分丰富，有清水江、 达央河、达良河、底先河、者莫河、清水江、南尾河等 7 条河流，沿河地势平 缓，形成许 多大小坝子，可养鱼稻田资源十分丰富，水域资源也较为丰富。 功能定位：当地 4 个集市和坝美旅游景区的水产品供应地。 发展重点：充分利用丰富的稻田资源，大力发展稻田养鱼，养殖品种以 鲤鱼为主，推广永久性稻鱼工程养殖技术，大幅度提高稻田养鱼单产，增加 养殖产量。 规划水域养殖面积 1176 亩，其中池坝塘 403 亩，水库 773 亩，稻田养 鱼面积 5800 亩，至 2020 年养殖产量达到 417 吨。 四、 规划 实施保障措施 加强渔业领导，健全渔业养殖生产服务体系 县政府成立县渔业工作领导小组，切实加强对渔业养殖生产的领导,同 时建立健全渔业养殖生产服务体系。一是加强县、乡两级水产技术推广体系 建设，着力解决好科技人员的编制与工作经费，使之较好地为广大渔民提供 全方位服务，特别是抓好新品种推广、先进养殖技术的普及；二是大力扶持、 发展民间养殖协会、销售协会，使之逐步成为为广大养殖者提供苗种、技术、 - 14 - 信息、饲料和产前、 产中、 产后服务的主力军；三是尽快建立水质环境监测、 病害防治和水产品质量检测体系，保护水域环境，严把水产品质量关，保障 消费者的健康。 适当增加养殖面积，扩大渔业养殖规模 在现有养殖水面的基础上，今后 10 年计划新增养殖面积 20227 亩，至 2020 年全县养殖面积达到 39700 亩。主要措施是充分利用我县 18 个梯级 电站蓄水后在西洋江、清水江河谷所形成的库区水面，进行增、养殖，新增 养殖水面 20200 亩以上。 做好池坝塘改造工作，不断提高水域生产力 全县现有池塘 3000 余亩，坝塘 2000 多亩，有 90%以上的鱼池达不到 精养池塘标准，今后要分期分批进行改造，改小水为大水、浅水为深水、死 水为活水。一是有条件的地方每年有计划地进行清淤扩容、池埂护坡；二是 改造、完善排灌设施，逐步达到排灌自如；三是提高渔业机械化程度，购置 增氧机、投饵机等。 加大招商引资和渔业项目建设力度，促进渔业快速发展 坚持不懈地抓好渔业招商引资和项目申报工作，深刻认识项目建设和 招商引资是开发渔业资源、发展产业化龙头企业、推进渔业经济发展的必由 之路，千方百计争取项目资金，加大在水面开发、水产养殖、渔业旅游开发 等方面的招商引资力度，努力建成几个以水产养殖基地为龙头的水产企业， 提高集约化经营程度，加快水产业的发展。 建立完善苗种生产体系，优化养殖品种结构 一是建立完善的水产苗种培育体系，建成 1 个县级鱼种场，50 户鱼种 培育户。二是建立和完善水产苗种管理和质量监督体系，依法加强水产苗种 行业管理，建立种苗生产登记制度，审核、 发 放水产种苗生产许可证，保 障种苗质量。三是健全水产苗种推广体系，开展水产苗种推广服务、养殖服 - 15 - 务，提高良种覆盖率，不断优化养殖品种结构。 宣传贯彻执行渔业法律法规，保障渔业生产可持续发展 一是加大中华人民共和国渔业法、中华人民共和国水生野生动物保 护条例等渔业法律法规的宣传贯彻力度。加强渔政队伍建设，提高执法水 平，严厉打 击渔业违法行为，切实维护渔业生产者的合法权益，保障正常的 渔业生产秩序，切实保护渔业资源和水域生态环境；二是加快实施并不断完 善水域滩涂养殖证制度，加强对养殖水域滩涂的管理，规范养殖行为，科学 开发和利用水域滩涂发展渔业生产。 广南县渔业工作站 二一年九月十二日 - 16 - 表一 广南县水域滩涂养殖区域基本情况表 养殖区域 乡镇 国土面积 (平方公 里) 村委会 (个) 自然村 (个) 总户数 (户) 总人口 (人) 其中农业 人口(人) 可养殖水 域面积 (亩) 养殖面积 (亩) 可养水 面利用 率(%) 可养鱼稻 田面积 (亩) 稻田养鱼 面积(亩) 可养稻 田利用 率(%) 莲城 691 21 221 25306 89403 64001 2437 2157 88.5 10447 2368 22.7 董堡 221 7 86 4988 22598 22091 833 43 5.2 340 265 77.9 旧莫 527 11 169 12085 59448 58737 1274 999 78.4 5525 1064 19.3 一、中部 塘、稻、 库养殖区 小计 1439 39 476 42379 171449 144829 4544 3199 70.4 16312 3697 22.7 杨柳井 458 10 129 7580 36224 35432 4023 47 1.2 758 562 74.1 八宝 609 16 252 14881 68837 66253 6524 6390 97.9 8300 1798 21.7 板蚌 297 5 75 3240 15030 14743 14536 436 3.0 1300 673 51.8 二、东部 罗非鱼出 口优势水 产品养殖 区 小计 1364 31 456 25701 120091 116428 25083 6873 27.4 10358 3033 29.3 黑支果 482 12 273 10682 51267 50636 286 255 89.2 565 314 55.6 南屏 378 9 251 8206 41374 40709 112 107 95.5 360 299 83.1 曙光 296 6 122 5764 30340 29882 319 277 86.8 852 409 48.0 珠街 148 7 123 7762 38561 37811 133 45 33.8 600 443 73.8 篆角 207 7 101 5362 25680 21896 166 106 63.9 885 339 38.3 那洒 488 11 195 11015 50947 49953 355 310 87.3 900 539 59.9 五珠 257 6 98 5754 27881 27375 964 959 99.5 699 383 54.8 珠林 496 11 175 12753 63388 61022 2391 2189 91.6 2390 1209 50.6 三、西南 部塘、库 养殖区 小计 2752 69 1338 67298 329438 319284 4726 4248 89.9 7251 3935 54.3 者兔 528 8 116 8009 38523 37969 106 72 67.9 4389 876 20.0 者太 413 4 93 4096 19241 18828 719 59 8.2 990 853 86.2 底圩 397 8 124 7211 33063 32592 81 71 87.7 2587 989 38.2 坝美 888 15 146 12692 60376 59477 913 203 22.2 8400 2638 31.4 堂上 12 289 796 48 48 100.0 0 石山 17 230 1683 四、北部 稻田养殖 区 小计 2255 35 479 32527 153682 148866 1867 453 24.3 16366 5356 32.7 合计 7810 174 2749 167905 774660 729407 36220 14773 40.8 50287 16021 31.9 注：表中为 2009 年末统计数据。 - 17 - 表二 广南县水域滩涂养殖现状表 单位：亩、吨 分类养殖情况 池坝塘 水库 湖泊 河沟 小计 稻田养鱼养殖区域 乡镇 水产 品总 产量 捕捞 产量 养殖 产量 养殖面 积 面积 产量 面积 产量 面积 产量 面积 产量 面积 产量 单产 面积 产量 莲城 508 8 500 2157 747 348 1410 69 2157 417 193 2368 83 董堡 41 16 25 43 43 17 43 17 395 265 8 旧莫 283 6 277 999 629 212 180 5 110 12 80 12 999 241 241 1064 36 一、中部 塘、稻、 库养殖区 小计 832 30 802 3199 1419 577 1590 74 110 12 80 12 3199 675 211 3697 127 杨柳井 77 43 34 47 47 17 47 17 362 562 17 八宝 698 20 678 6390 1195 423 5065 175 130 22 6390 620 97 1798 58 板蚌 523 132 391 436 36 15 400 354 436 369 846 673 22 二、东部 罗非鱼出 口优势水 产品养殖 区 小计 1298 195 1103 6873 1278 455 5465 529 0 0 130 22 6873 1006 146 3033 97 黑支果 37 2 35 255 45 19 210 6 255 25 98 314 10 南屏 50 4 46 107 107 37 107 37 346 299 9 曙光 50 2 48 277 77 28 200 7 277 35 126 409 13 珠街 33 2 31 45 45 17 45 17 378 443 14 篆角 58 3 55 106 106 44 106 44 415 339 11 那洒 81 4 77 310 160 55 150 5 310 60 194 539 17 五珠 120 2 118 959 199 71 700 26 60 8 959 105 109 383 13 珠林 595 2 593 2189 1423 489 340 12 426 51 2189 552 252 1209 41 三、西南 部塘、库 养殖区 小计 1024 21 1003 4248 2162 760 1600 56 486 59 0 0 4248 875 206 3935 128 者兔 57 5 52 72 72 24 72 24 333 876 28 者太 57 10 47 59 59 20 59 20 339 853 27 底圩 59 5 54 71 56 21 15 1 71 22 310 989 32 坝美 155 20 135 203 153 51 50 2 203 53 261 2638 82 堂上 9 9 48 18 8 30 1 48 9 188 四、北部 稻田养殖 区 小计 337 40 297 453 358 124 95 4 0 0 0 0 453 128 283 5356 169 合计 3491 286 3205 14773 5217 1916 8750 663 596 71 210 34 14773 2684 182 16021 521 注：表中为 2009 年末统计数据。 - 18 - 表三 广南县水域滩涂养殖年度规划表 单位：亩、吨 近 期 中期 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2020 年养殖区域 乡镇 面积 产量 面积 产量 面积 产量 面积 产量 面积 产量 面积 产量 面积 产量 莲城 2324 503 2326 502 2328 506 2330 507 2332 510 2336 512 2372 529 董堡 63 27 64 33 65 35 66 36 67 37 69 38 844 55 旧莫 1044 282 1045 288 1046 292 1047 296 1048 301 1050 306 1058 318 一、中部 池塘、稻 田、水库 养殖区 小计 3431 812 3435 823 3439 833 3443 839 3447 848 3455 856 4244 902 杨柳井 47 37 2048 118 2049 244 2050 486 2051 782 2053 1130 3961 1405 八宝 6392 622 6393 673 6394 799 6395 1043 6396 1343 6398 1693 6404 1970 板蚌 14036 1322 14037 4167 14038 6451 14039 7972 14040 9654 14042 11485 14546 13336 二、东部 出口优势 水产品养 殖区 小计 20475 1981 22478 4958 22481 7494 22484 9501 22487 11779 22493 14308 24911 16711 黑支果 286 36 287 36 288 37 289 38 290 40 292 41 296 48 南屏 107 48 108 49 109 51 110 53 111 55 113 58 118 67 曙光 277 48 278 48 279 50 280 53 281 53 283 54 288 64 珠街 87 34 88 33 89 35 90 37 91 37 93 38 98 48 篆角 126 58 127 57 128 58 129 59 130 61 132 63 137 72 那洒 345 79 346 79 347 81 348 83 349 85 351 86 357 96 五珠 959 119 960 117 961 119 962 120 963 122 965 123 971 132 珠林 2386 592 2388 593 2390 598 2392 604 2394 610 2397 613 2404 643 三、西南 部坝塘、 水库养殖 区 小计 4573 1014 4582 1012 4591 1029 4600