广安市前锋区森林资源二类调查工作方案

广安市前锋区森林资源二类调查工作方案 为全面摸清全区森林资源现状，确保林业、生态建设的顺 利实施，根据四川省林业厅关于开展全省森林资源规划设计 调查工作的通知 （川林资函201338 号）和广安市人民政 府办公室关于做好森林资源规划设计调查工作的通知 （广安 府办函2013146 号）要求，决定从 2014 年 1 月起，在全区 开展森林资源规划设计调查（以下简称二类调查） 。为确保本 次调查任务顺利完成，特制定本工作方案。 一、调查目的与任务 二类调查是以县级行政区域为单位，以满足森林经营方案 编制、规划设计、森林分类经营和编制森林采伐限额等需要而 进行的森林资源调查，是林业生态建设的一项重要基础性和公 益性工作。本次二类调查是我区建区以来首次进行的森林资源 清查，对准确掌握全区森林资源现状，建立林业管理信息系统 平台，及时、快捷进行信息交流和科学实施林业生态工程具有 重大意义。 本次调查的目的是摸清全区森林资源家底，掌握森林覆盖 率指标现状，建立或更新森林资源档案，为调整我区林业发展 方针政策，制定林业和国民经济发展规划，实施林业分类经营， 编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营提 供依据。 调查的任务是查清我区森林、林地和林木资源的种类、数 量、质量与分布及其消长变化，客观反映调查区域自然、社会 2 经济条件和经营管理状况，综合分析评价森林资源与经营管理 现状，提出森林资源培育、保护、利用意见，并建立森林资源 管理信息系统，为科学营造林及我区生态建设提供依据。 二、调查范围及内容 （一）调查范围：我区辖区内所有的乡镇、街道办事处 （含 经济技术开发区） 、国有林场、苗圃等的森林、林木、林地。 共分为 3 个总体（国有林场总体、集体林总体、经开区总体）： 总面积约 50718.01 公顷。调查等级暂定为三级。 1集体林总体：主要包括我区辖区内所有 10 个乡镇、街 道办事处，规划面积约为 41262.48 公顷，其中：桂兴镇 7350.4 公顷、前锋镇 3329.22 公顷、小井乡 3602.7 公顷、观阁镇 3086 公顷、龙滩乡 3307.86 公顷、光辉乡 3517.3 公顷、广兴 镇 1644.0 公顷、代市镇 7032.0 公顷、虎城乡 3520.0 公顷、 观塘镇 4873 公顷。 2. 国有林总体：面积为 3071.55 公顷，其中：国有林场 2942.0 公顷、国有苗圃 10.2 公顷、驻地部队 119.35 公顷。 3. 广安经开区总体：面积为 6383.98 公顷，其中：新桥 乡 2527.08 公顷、护安镇 3059.8 公顷、奎阁街道办事处 797.1 公顷。 （二）调查内容 1.核对调查范围的各级境界线，并在经营管理范围内进行 或者调整（复查）森林经营区划； 2.落实森林区划界线； 3 3.落实各类林权界线； 4.调查各类林地面积； 5.调查各类森林、林木蓄积量； 6.调查与森林资源有关的自然环境和生态环境因素； 7.调查森林经营条件、前期主要经营措施与经营成效； 8.各类专项调查：森林生长量与消耗量调查、森林土壤调 查、森林更新调查、森林病虫害调查、森林火灾调查、野生动 植物调查、生物量调查、湿地资源调查、荒漠化土地资源调查、 森林景观资源调查、森林生态因子调查、森林多种效益计量与 评价调查、林业经济与森林经营情况调查、林地保护利用规划 调查、碳汇本底调查及其他专项调查等 16 项调查。 9.前锋区国有林场森林经营方案的编制。 三、工作安排及时间要求 (一)调查工作量 全区国土总面积 50718 公顷，按平均 10 公顷区划一个小 班、平均每个工作组每日调查 70 公顷（含小班区划调查和标 准地调查）计算，全区共需区划小班 5072 个，小班调查工作 量为 5072 个工；采取系统抽样调查，11 平方公里布设一个 固定样地，全区共需布设 507 个样地，按平均每个工作组调查 2 个样地计算，样地调查工作量为 762 个工；根据省厅质量检 查规定，需质检小班 254 个，调查工作量为 127 个工；需质检 样地 25 个，调查工作量为 13 个工。全区外业调查工作量总计 为 5974 个工。 按实际开展调查工作计算，全区需组建 6 个外业调查工组， 4 技术人员 18 名；组建外业质检工组 2 个，技术人员 6 人；组 建后勤保障工组 1 个，后勤人员 5 人；全区共计需组建 9 个工 组，抽调 27 名人员参加本次二类调查。 (二)时间安排 1、前期准备（2014 年 1 月） 包括全区二类调查工作方案的制定；建立森林资源管理信 息系统、购买地形图和有关仪器设备及软件、委托承担调查单 位的确定等。 2、技术培训（2014 年 2 月） 组织召开全区二类调查工作启动会、技术培训班；召开工 作部署会议，明确调查任务、时间及有关要求；并举办技术培 训班，邀请省厅、委托承担单位、市局的专家对各调查单位技 术人员进行全面培训。 3、区划调查（2014 年 3 月-2014 年 10 月 30 日） 调查单位组建的调查工作组，严格按照省、市有关文件和 规定的要求完成外业调查任务，同步开展技术指导和质量检查 工作。 4、内业计算汇总（2014 年 11 月 1 日-2014 年 12 月 10 日） 小班属性逻辑检查，面积计算及平差，样地、小班调查数 据及代码表输机，数据处理、统计汇总与分析，成果编制等。 5、成果审定（2014 年 12 月 10 日-20 日） 完成各调查单位二类调查成果的审定及补充完善。 6、上报成果（2014 年 12 月 21 日-25 日） 5 完成各种成果编制、印刷及上报。 7、完善和更新森林资源管理信息系统（2014 年 12 月 26 日-31 日） 。 四、组织领导 (一)成立领导小组 本次二类调查工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广， 为切实抓好前锋区森林资源二类调查工作，成立以分管副区长 为组长，区政府办、区林业局、区国土局、区住建局、区财政 局、区水务局、区交通局、区农牧局等主要领导为成员的前锋 区二类调查工作领导小组，主要负责组织实施全区二类调查工 作，审查调查工作方案，安排筹措调查经费并监督使用，组织 专家鉴定调查成果及其他重大问题的决策。领导小组下设办公 室于区林业局，由区林业局分管领导兼任办公室主任。办公室 负责处理日常事务；制定全区二类调查工作方案、技术方案、 外业调查操作细则以及质量管理办法；组织全区调查队伍技术 培训，统一标准和工作程序；组织完成全市质量检查和调查成 果验收；接待上级来人检查；完成全区调查成果材料的编制汇 总、印刷、存档和上报等工作。各乡镇、街道办事处、前锋区 国有林场、前锋区国有苗圃要组织专人全面搞好本次二类调查 工作。 （二）组建调查队伍 根据四川省森林资源规划设计调查技术细则要求，本 次二类调查要求高、工作量大、内容多、技术复杂，我区现有 技术力量难以胜任该二类调查工作。为此，本次二类调查应公 6 开招标乙级资质及以上的林业调查规划设计单位完成。我区要 全力配合做好组织管理工作，并成立外业调查工组和质量检查 工组，每个外业工组，配备 23 名专业技术人员；每个质量 检查工组，由调查经验丰富的 23 人组成，必须具备林业中 级及以上职称。 (三)组织实施调查 本次二类调查在区政府的领导下，区林业局组织实施，提 交全面、准确的调查成果。经开区的二类调查工作委托前锋区 组织力量调查，调查经费由经开区解决，调查数据按属地原则， 归口到前锋区统计上报。 五、成果提交 提交成果材料包括纸质材料和电子版材料；调查成果需经 区人民政府审定后行文上报。 （一） 表格资料： 1.小班调查簿。 2.统计表：按照四川省森林资源规划设计调查技术细则 要求编制森林资源统计表（附表 1-附表 13） ； （二）图面资料：基本图、林相图、森林分布图、林木所 有权图、其他专题图。 （三）文字资料：包括森林资源规划设计调查报告、专项 调查报告、质量报告、工作报告、抽样设计及成果报告、树高 曲线配制报告。 （四）电子文档：与上述表格材料、图面材料含文字材料 7 相对应的电子文档。 （五）森林资源管理信息系统。 （六）其它成果材料。 六、经费概算及筹措 经过概算，本次二类调查共需资金 109.4 万元：其中，森 林资源管理信息系统建立 37.1 万元，国有林场森林经营方案 编制 12 万元，仪器设备 11.7 万元，外业调查 29.2 万元，内 业工作 5.8 万元，成果编制 7.3 万元，