司法系统贯彻 落实全县领导干部大会情况汇报

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 司法系统贯彻落实全县领导干部大 会情况汇报 区司法行政系统领导班子建设情况 汇报 各位领导： 现在我向各位汇报一下我区司法 行政系统领导班子建设情况。 去年，区委根据工作需要，对我 局领导班子作了较大的调整，除保留一 名党组成员外，一正二副三位局长都作 了相应的调整，我是从乡镇调入的，两 位副局长先后从其他区级机关调入，他 们具有从事专业法律工作的经历。班子 平均年龄 43.75 岁，文化程度都在大专 以上，男女比例为 1：1，可以讲，这一 届领导班子是一个年轻化、高学历、专 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 业化的班子。下属有 1 个公证处、4 个 律师事务所、20 个镇乡司法所和 15 个 法律服务所，基层班子的平均年龄为 45 岁，大专以上学历达 89%，党员占 85%，男女比例为 22：1。在新一届局 领导班子的领导下，经过全局广大干警 的共同努力，各项工作取得了可喜的成 绩。2014 年底，我局被省厅推荐向司法 部申报集体一等功；2014 年 2 月，钟公 庙街道司法所被司法部、最高人民法院 联合授予全国“ 人民调解工作模范司法 所”称号；2014 年 7 月，五乡镇明伦村 被司法部、民政部联合授予“全国民主 法治示范村” 称号。司法部、省司法厅 领导曾多次就基层民主法治建设、司法 所规范化建设及社区矫正试点工作对我 区进行了考察调研，并给予了充分的肯 定。下面我着重汇报一下班子建设情况。 一、总体思路 创业绩，务必抓队伍，抓好队伍 的前提是要先铸就一个团结战斗且强有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 力的领导班子，好的领导班子能带出一 支高素质的队伍，能创造出一流的业绩。 新一届领导班子经过调查研究，审时度 势，于去年 8 月份提出了“以身作则、 团结协作、开拓奋进、再创辉煌”的班 子建设总体思路，以实现我区司法行政 工作的“第二次飞跃 ”。 1、以身作则。我长期在基层乡 镇工作，虽然分管过政法工作，但区级 机关毕竟与乡镇有一定区别，所以讲我 是个新兵，其他两位副局长也都是刚调 动或提拔不久，对全局干警来说，我们 的班子是一个崭新的班子，是一个陌生 的班子。以身作则，做好表率，树立威 信是新一届班子需要解决的首要问题。 凡是要求干警做到的，局领导班子总是 要首先做到，吃苦在前，享受在后，在 全局上下树立起良好的形象。 2、团结协作。班子内部自始至 终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁 和求真务实四原则，做到大家心情舒畅， 没有无原则纠纷，既民主又集中。在明 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 确分工的基础上，班子定期或不定期的 召开会议，相互通气，统一协调，互相 配合，做到分工不分家，发挥每个成员 的优点和特长，同时优势互补，心往一 处想，劲往一处使，努力提高班子的凝 聚力和战斗力。 3、开拓奋进。随着城乡一体化 和“新鄞州工程 ”的推进，各种新矛盾、 新问题不断涌现，司法行政工作面临新 的挑战和机遇。近几年，南京市江宁区、 杭州市上城区、拱墅区等在司法行政工 作上有了较大的突破，周边县司法行政 工作也取得了较大的成绩，我区面临着 前有标兵，后有追兵的严峻形势。我们 必须清醒地认识到解放思想，开拓创新， 才能团结带领全局广大干警在继承中求 突破，在突破中求发展，取得新的更大 的成绩。 4、再创辉煌。 我局是多年的老 先进，2014 年 12 月，被人事部、司法 部联合授予“ 全国司法行政系统先进集 体”荣誉称号， 2014 年 9 月，被司法部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 授予“全国司法行政系统人民调解工作 先进单位”荣誉称号。所谓争先进容易 保先进难，如何保持先进呢？局新一届 班子经过缜密研究，提出要在原有的基 础上，继续发挥全局干警的聪明才智， 接过上届领导班子的接力棒，努力实现 全局工作的“ 第二次飞跃”，再创司法行 政工作的辉煌业绩。 二、主要做法及存在问题 1、加强政治建设。一是通过学 习“三个代表 ”重要思想和十六大精神， 牢固树立正确的权力观、政绩观和科学 发展观，增强政治坚定性和敏锐性。二 是把“立党为公、执政为民” 的理念贯穿 于司法行政工作全过程，坚决贯彻区委 区政府和上级部门的工作部署，增强服 务大局的意识。三是争创“四型” 机关， 做“四型”的班子，要求班子成员加强调 查研究，坚持一月一次中心组学习制度， 提高政治素养和理论水平，班子成员先 后有多篇文章在省、市报刊中刊登或获 奖。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 2、加强业务建设。一是加强学 习。为尽快进入新的角色，适应新的岗 位，要求班子成员不断加强业务学习， 加强对新法律知识的学习，与时俱进， 以适应新体制下司法行政工作发展的需 要。近二年，局班子新上任的三位同志 都先后参加了省厅组织的新上任司法局 长培训班。二是体现在工作创新上。 “民 主法治村”创建工作是我区的品牌产品， 为使品牌工作发挥更大的功效，去年我 们尝试向社区和企业深入，相继开展了 “民主法治社区 ”、 “民主法治企业”创建工 作，此项工作已得到了区政府的肯定， 并写入了今年的政府工作报告；在全区 20 个司法所全部达到市级“规范化司法 所”的前提下，今年 2 月，我们提出了 在全区基层司法所中开展创建“示范司 法所”活动，通过示范司法所的示范辐 射功能，带动司法所整体工作再上新台 阶；三是加强对基层班子的建设，重点 是做好基层班子教育培训工作。以举办 培训班、外出考察、相互交流研讨等多 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 种形式，加强对他们的教育培训，两年 来，共组织各类培训班 8 期，分批组织 基层司法所长到南京市江宁区、诸暨市 枫桥镇学习取经，同时推荐优秀司法所 长进入各类高等学府进修学习，目前大 专在读 5 名，本科在读 3 名。 3、加强作风建设。班子的作风 建设直接影响到局机关的形象。去年 6 月，新一届局班子领导刚上任就分两组 走访了全区二十个镇乡，征求基层领导 意见和建议。同时，还利用鄞州普法 报向全区广大干部群众发出 10 万份征 求意见表，真心实意地征求各级领导和 全区广大人民对司法行政工作的意见， 以便我们进一步改进工作作风，提高办 事效率，营造更好的发展环境。此外， 我们还十分注重党风廉政建设，进一步 明确了班子成员是党风廉政的重点对象， 带头严格执行党风廉政责任制，筑牢拒 腐防变的思想防线，形成反腐保廉的整 体合力，增强领导班子的影响力、渗透 力和感染力。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 当然，我们的领导班子建设也还 存在不少的问题，如局班子在决策上缺 乏远瞻性，公证处、律师事务所等班子 管理缺乏科学的监督约束机制等等，但 问题最突出的还是镇乡司法所、法律服 务所班子建设。一是平均年龄偏大，需 要补充新鲜血液。尽管近年来部分镇乡 配备了数名大学毕业生充实到一线人民 调解和法律服务岗位，但基层司法所、 法律服务所仍存在年龄结构老化、人员 青黄不接的状况。二是法律基础薄弱， 专业知识结构有待优化。司法所、法律 服务所班子中受过正规法律专业教育的 较少，大部分都是边干边学，法律专业 知识薄弱的现象较为突出。三是岗位流 动频繁，由此带来工作衔接和磨合方面 的问题，有些同志刚适应司法工作，就 被调到其他岗位，不利于打造一支专业 化的司法行政干部队伍。 三、努力方向 针对上述问题，今后我们班子建 设的努力方向是突出“ 以人为本 ”理念， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 围绕科学发展观和“ 新鄞州工程 ”建设， 始终保持“头脑清醒 ”、 “服务用心”、 “工作 诚信”。 1、突出“ 以人为本 ”理念。在班 子建设中，要牢记人的因素是至关重要， 也是最活跃的。我们既要强调班子成员 之间达成共识，齐心协力，也要注重发 挥好每个成员的各自优势，充分展示个 性，不断激发工作的积极性、主动性和 创造性，使班子的运作处于高效状态、 最佳状态。 2、围绕科学发展观和“新鄞州工 程”建设。随着 “新鄞州工程 ”的实施和 “平安鄞州”的建设，司法行政机关必须 时刻围绕这个中心工作，发挥自身职能 优势，班子的各项决策也必须服务和服 从于这个中心工作。时代在不断发展， 各类矛盾和问题层出不穷，作出决策之 前就必须深入研究，反复论证，使中心 工作得到较快、较好的落实和实践。 3、保持“ 头脑清醒 ”、 “服务用心”、 “工作诚信”。在日常工作中，全区广大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 司法干警特别是各级领导班子成员要始 终保持清醒的头脑， 明确自己奋斗的 目标，找出工作差距，切实转变工作作 风，贴近群众，用心服务，主动为社会 稳定服务，为鄞州建设服务，为人民群 众服务。要大兴求真务实之风，诚信工 作，诚信服务，树立我区司法行政工作 的良好形象。 四、几点建议 借此机会，我就我们日常工作中 急需上级部门、各位领导支持、关心的 几个问题作一汇报，解决好这些问题有 利于进一步促进我区司法行政工作再上 新台阶，实现“ 第二次飞跃 ”总体目标。 1、改革基层司法所管理体制。 现在的镇乡司法所与综治办合署办公， 人员相互兼职，人、财、物都由镇乡党 委、政府负责，司法局只对其作业务指 导，这在一定程度上制约了镇乡司法所 的发展，同时，由于人力有限，我局布 置的各项工作也很难深入，这也影响了 全区司法行政工作的发展。我们建议把 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 现有基层司法所管理体制，改由区司法 局和镇乡党委、政府双重管理，在人、 财、物方面加以明确划分，同时司法所 长人选由区局提议，商镇乡党委、政府， 报区委政法委审批，并享有正科级待遇。 这样做便于加强管理，进一步明确镇乡 司法所的地位，调动基层干部工作积极 性。 2、加强干部交流。我局现有干 部 27 人，其中进局 8 年以上 13 人、进 局 20 年以上 4 人，其余都为近二年新 进人员。当然也不是说这样不好，老同 志有老同志的好处，但如果所占的比率 较高，就会使整个队伍陷入“死水” ，工 作的创新能力不强，激情不够，主动性、 创造性不够，工作凭经验，去年怎么做， 今年还是这么做。因此，我们希望能够 多加强干部间交流，可以是政法系统内 部横向交流、局与局之间的交流，也可 以与市局、兄弟县司法局之间交流，这 样就可以变“ 死水” 为“活水”，使整个队 伍充满生机，充满活力。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 3、尝试配备“ 公职律师 ”。所谓 公职律师是指取得司法行政部门颁发的 公职律师执业证，在政府职能部门或政 府设立的法律援助机构专门从事法律事 务工作的执业律师，拥有公务员和律师 双重身份。近几年来，政府在管理决策 过程中，遇到了大量的法律事务，面临 着许多历史遗留难题等，政府职能部门 配备公职律师，已迫在眉睫。为政府或 部门决策提供法律咨询意见和法律建议； 参与规范性文件的起草、审议和修改工 作；受政府或