康乐县关于大学生村官的调研报告(定)

康乐县关于大学生村官有关问题的 调研报告 大学生村官是党中央、国务院深入推进新农村建设而作出 的一项重要战略举措，也是一项人才工程，肩负着基层组织“升 级换代”的历史使命，使党的方针政策能够更好的面向群众、服 务群众。按照州委组织部通知精神，从 4 月 7 日开始，我县立即 着手开展调研活动，各乡镇首先组织大学生村官以及部分乡村干 部、群众代表，以召开座谈会、走访群众等多种形式开展调研活 动，并根据调研情况，认真撰写大学生村官有关问题调研报告， 各大学生村官根据自己的实践认真撰写发言稿。截止目前，共收 到调研报告 15 篇，大学生村官发言稿 22 篇。几乎同时县委组织 部也派调研组分别到各乡镇调查了解情况，深入到农村进行走访， 并组织召开大学生村官座谈会，交流经验。综合反映，大学生村 官年轻而富有朝气，不仅拥有良好的科学与理论知识而且具有大 胆的开拓进取精神，这些正是我县广大农村所缺乏的，更是新农 村建设的重要保障。虽然大学生村官计划在我县的实行只是刚刚 起步，处于尝试性阶段，面临着很大的挑战，但其推行确实为我 县农村发展输送了新鲜血液，使一些村的面貌悄然改变，将会对 我县新农村建设事业的发展产生深远而重大的影响。 1、我县大学生村官的基本情况 我县共有大学生村官 22 名，由于县委、县政府的高度重视， 2 被分别安排在条件相对较好的村，担任村党支部副书记或村主任 助理等职务。他们大多来自农村，对农村有着浓厚的感情，在走 上工作岗位后，大部分热心群众事业，服从村两委的领导，与其 他村干部讲团结，能虚心向他们学习、讨教，工作积极性高，责 任性强，踏实肯干，理念新颖。他们在干好本村工作的同时，还 干了一些乡镇政府的工作。在调研过程中，他们的勤快能干，得 到了乡上领导和村干部的好评，受到了人民群众的欢迎，他们在 不断成长的过程中，推动着村上各项事业的发展。 2、我县大学生村官的工作环境 我县县委、县政府不论对大学生村官的安排，还是对各乡镇 和县直各单位的要求，均体现了县上对大学生村官的关心爱护和 大力支持。各乡镇严格按照县上要求，在生活上给大学生村官提 供了许多关照，工作上给予了精心的指导；县直各单位在有关项 目的落实上支持了大学生村官所在村。大部分大学生村官所在村 两委班子都对大学生村官非常重视，指定专人进行帮带，不但经 常问寒问暖、关心生活，还时刻关注他们的成长。从县到乡再到 村，都给大学生村官提供了良好的工作环境，大学生村官在我县 被一贯看好，人民群众对大学生村官有了一定的认识，开始逐渐 接近大学生村官。 3、我县大学生村官的工作情况 在实践中锻炼，在锻炼中成长，我县大学生村官在热爱本职、 谦虚好学、勤劳肯干中逐渐融入了社会，扎根于农村，开创了农 3 村的新天地，涌现出了一些典型的事迹。如八松乡烈洼村的大学 生村官白全福，自 2010 年 9 月担任该村的副书记后，通过人口 普查、 “两项制度”等工作的开展，很快接近群众，进入工作角 色，之后经过对几件矛盾纠纷的调解和惠民政策的落实赢得了人 民的信任。他通过远程教育平台下载适合本村发展的相关资料信 息，及时传播给农民群众。他鼓励群众外出务工 300 多人，推广 药材种植 600 多亩，调运脱毒高产洋芋籽种 2000 公斤，发展土 鸡养殖户 1 户，新增育苗 40 多亩等，使该村许多事业得到较大 的发展。并就工作心得撰写成村官手记 ，发表在康乐党建网 上，受到领导的一致好评。再如康丰乡道家村大学生村官雍锦萍 自 2010 年 9 月担任村主任助理以来，并没有因为自己是女同志 使工作滞后，反而以男同志少有的信念和毅力深入群众，了解民 情，体察民意，她以尊老爱幼、扶弱济困赢得了该村群众的好评。 再如附城镇马家咀村村主任助理马有德，以化解矛盾纠纷，培育 推广新型产业，受到群众的欢迎好评。我县像这样的大学生村官 还有很多，他们在工作中普遍具有吃苦耐劳、敢于拼搏的干劲， 他们在相互学习相互促进的过程中，开创着新的天地。 4、大学生村官对我县村级班子建设的重要意义 大学生村官是一支年轻化、专业化、知识化的高素质队伍， 改变了我县某些村班子老弱化的问题，使村干部新老接替趋于缓 和。我县农村文化程度相对较低，村干部文化程度不高，由于大 学生村官的介入，提高了一些村班子的文化层次，一些村还推动 4 了农村的远程教育事业和档案资料的规范化管理，有的更促进了 民主法制建设。 5、当前我县大学生村官存在的主要问题和困难 大学生村官在我县的实施，虽然给一些村带来了可喜的变化， 但也面临着许多困难和问题。我县农村经济相对比较薄弱，有的 村没有办公用房，大多数村虽然有村办公室，但办公条件相对滞 后，给大学生村官驻村任职带来了一定的难度，尤其是难于在村 办公室吃住，影响了大学生村官作用的有效发挥，使有的大学生 村官在思想上产生了波动，加上考虑任期满后的出路问题，进而 使更多的大学生村官难于安心本职。调研表明，70%以上的大学 生村官认为考取公务员较为理想，仅有 25%的人选择留任，不足 5%的人认为可另谋职业，这些表明，农村经济条件及国家相关政 策对我县大学生村官存在一定的影响。 6、建立大学生村官干事创业保障机制，发挥大学生村官聪 明才智 大学生村官的实施虽然面临一些现实问题，但无疑是利于农 村发展的好计划，大学生村官能成为新一代村两委班子的重要组 成部分，但要全面实现村两委班子的年轻化、知识化、专业化， 既需要国家强有力的制度保障，还需要各级部门的大力支持和帮 助，只有切实为大学生村官创造更加适宜的条件和环境，才能让 大学生村官发挥更大的作用。 第一，应制定更加优越的大学生村官政策，彻底解除大学生 5 村官的后顾之忧。现大学生村官普遍担忧的是任期满的出路问题， 待遇生活问题，连续选聘满 5 年后的问题。因此，制定切实可行 的政策，如可让大学生村官享有行政或事业编制，建立职级和工 资正常晋升机制等，是让他们安心在村官岗位上工作的重要保障。 第二，加强对大学生村官的管理，实行驻村办公。改善村办 公条件，加强安全措施，实行驻村办公，并制定管理办法，实行 年度考核，完善监督机制，让大学生村官恪尽职守、严于律己， 全心全意为人民服务，这样，既方便了群众办事，又利于大学生 村官工作能力的提高。 第三，因地因时制宜，抓好试点，积累经验进行推广。应先 考虑在村干部不全的村和村干部老龄化严重的村及村办公条件优 越的村，选派大学生村官，作为创新试点，直接让他们担任村党 支部书记或代理村主任等职务，乡镇派有关领导专门负责帮带， 县上各部门对试点村给予各方面的帮扶和支持，积累好成功经