建设工程造价管理

建设工程造价管理浅析 辽宁省水利水电工程局 高俊才 建设工程造价管理是工程建设科学管理的重要组成部分。它贯穿 于项目决策到设计、施工、竣工验收的全过程，涉及 到投资主管部 门、建设、设计施工等单位以及建设银行、审计等有关部门。其根本 目的是要通过对工程建设全过程造价的控制和管理，是技术与经济紧 密结合，最合理的使用人力、物理和建设资金，不突破合理确定的工 程造价限额，以取得最大的投资效益。 一、 建设工程造价及其特点 建设工程造价、一般是指进行某项工程建设花费的全部费用即该 建设项目有计划的进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次 费用总和。 建设工程造价具有各种商品价格的共性，它的运动受价值规律、 货币流通规律和商品供求瑰丽的支配。它除具有一切商品价格运动的 共同特点以外，同时还有起自身的单价性计价，多次性计价和按构成 的分部计价的特点。 二、 工程造价管理的目的及应处理的关系 工程造价管理专业是随着工程建设的发展，随着商品经济的发展产 生并日益完善的，工程造价的要点是合理确定有效的控制造价。合理 确定和有效控制建设造价其目的不仅在于把项目投资控制在批准的造 价限额内，更在于合理使用人力物力财力取得最大的投资效益。具体 讲有有以下五点： 1 在优化设计的基础上准确的编制投资估算，保证估算起 到控制造价的作用。 2 把造价保持在建设单位同意的限额之内。 3 把建设项目投资费用在各工程项目，各单位工程以至各 分部分项工程之间，在各投资费用项目之间进行均衡而合 理的支配。 4 使建设单位的投资获得进可能高的效益，为此、造价管 理不仅要考虑造价，还要考虑工程的功能要求和建设工期， 以求三者能很好的结合。 5 不紧要考虑造价还要考虑所建设项目交付使用后的经常 性开资，即考虑总成本费用。 为达到以上目的，要注意处理好如下几个关系： 工程造价与项目工程的关系。商品的使用价值是商品交换价值的 物质承担者。建设项目具备业主要求达到的产品功能是控制工程造价 的前提，所以在工程造价管理工作中，不能单纯考虑减少项目投资费 用，而应该研究以最低的工程造价，达到必要的功能。 工程造价与建设工期的关系。缩短建设工期是提高工程建设投资 效果的重要途径，他能使在建生产项目早日竣工投产，从而提高经济 效益，能减少包括需要安装设备和建筑安装工程在内的在建项目的自 然磨损和无形磨损，能减少建设期内的贷款利息支出和价格上长支出 能减少建设成本相对固定成本的指出，故而有利于建设工程造价的降 低。但是，为缩短建设工期需要投入更多的人力、物力和财力，加大 了建设成本，如果超越客观条件允许的限度不息工本，一味地抢进度， 会造成更大的损失。因此，我门应该在尊重科学，坚持按基本建设程 序办事的前提下，求得建设工期和工程造价的优化组合，在缩短勘察 设计工期，施工准备和施工工期的基础上，注意工程建设各个阶段之 间最大限度地合理结合、能提高投资效果。 工程造价和综合费用的关系。建设工程综合费用即建设工程寿命 的费用。在进行建设工程造价管理时，不但要考虑工程造价，还要考 虑降低工程综合费用，均能相同，全寿命费用最低的投资方案是最佳 方案。 三、 加强工程造价的迫切性 几十年来，我国工程管理模式一直沿用五十年代建立起来的 工程建设概算定额管理制度，尽管它曾在历史上对合理确定和控制工 程造价起过积极作用，但随着我过经济体制改革的深入和对外经济开 放的扩大，着管理模式越来越表现出与当前开放搞活，由计划经济向 市场经济转换的不适应，所以加强工程造价管理是发展社会主义市场 经济的迫切需要，是实现四个现代化的迫切需要 加强造价管理，能解决我国建设资金的巨大需求和有限共给之间 的尖锐矛盾。我过人口多，底子薄、生产率低。每年能提供的建设资 金权威有效，我国经济发展对建设资金的要求越来越强烈已成为我过 经济发展的主要障碍。加强工程造价管理的重要意义就在于合理使用 人力、物力和财力求得最大的投资效益。 加强建设工程造价管理，是降低全社会各行各业生产成本，提高 经济效益的迫切需要。加强工程造价管理意味着在达到必要生产能力 的前提下，降低交付使用财产原值，意味着建设工程全寿命费用的降 低，这样摊入生产成本的固定资产折旧费，固定资产维修费将相应降 低，最终表现为各个行业经济效益的提高。 加强工程造价管理化的迫切需要。当前我国住房价格极不合理和 工程造价控制不利，只要切实加强住房建设工程造价管理，才能使住 房商品化顺利进行，使住房真正进入消费品市场，实现住房投入产品 的良性循环，走出一条解决城镇住房的新路子。 加强工程造价管理是建设单位实行经济核算的迫切需要，加强工 程造价管理，能为各承包公司的设计、施工企业以及设备材料生产供 应企业实行独立核算创造良好的外部条件，使那些产品个别价值低于 社会价值，产品符合社会需要的企业得到超额利润，从而使企业对节 约投资进行自我约束和相互制约。 加强工程造价管理是我国从宏观上控制和调节固定资产投资的迫 切需要。在国民经济管理中，价格是最有效的调节手段。工程造价管 理是我