关于对乡镇纪委工作阻力和困难的思考

关于对乡镇纪委工作阻力和困难的思考 自纪检监察机关 “三转 ”以来， *县纪委监察局紧扣上级文件精神和要求，聚焦主责主业，强化执纪监督，注重办案指导，从严追究问责，全县党风廉政和反腐败工作取得较大成效，风清气正的政治生态已初步形成。但经过深入调研和实际检查发现，乡镇纪委在聚焦主责主业、履行监督职责方面还存在许多困惑和问题，主要表现在： 一是镇党委政府对纪委工作支持有所选择。 “三转 ”以来，镇级党委、政府加大了对纪委工作的支持，特别对计划生育、村民纠纷、治安案件等涉及纪检监察对象的案件，支持的力度较以往有所加大，但 对涉及村级财务、两委会选举、惠农补贴、贫困救助等方面的信访案件，镇党委政府往往以稳定和发展为借口，拖延纪委查办案件。 二是乡镇党委政府给纪委书记安排其他工作。 乡镇工作千头万绪，具体问题层出不穷，加之乡镇机关领导职数有限，每项工作都有班子成员牵头挂帅，虽然市县纪委监察局下发文件，明确要求乡镇纪委书记不得分管其他工作，乡镇党委政府也明确了纪委书记的分工，但在实际工作中，乡镇的一些重点工作，仍让纪委书记分担、负责，如征地拆迁、换届选举、优化环境、综治维稳等。 三是个别乡镇纪委书记存在不愿退出分管工作问题。 乡镇纪委 书记相对年轻，政治上要求上进，多是从副镇长转任或从基层直接提拔使用，愿意承担更多的基层工作历练自己，从而获得主要领导的肯定，为自己政治前途增加砝码。个别乡镇纪委书记认为，纪检监察工作做好了，案子办多了，势必会得罪一些领导和同志，影响班子团结和社会稳定，影响个人民意测评和提拔任用。 四是镇党委政府有 “护犊 ”思想，支持镇纪委办案力度不大。 对村级干部发生的违纪问题，镇党委政 府主要负责人往往出于稳定和工作考虑，不愿由镇纪委查处，对一些上级部门转办件也是能托则托，能敷衍就敷衍；对县纪委监察局直查的案件也是说情干扰，镇纪委书记若主动配合，就有些尴尬，若强行为之，就存在经费保障不到位，办案人员不给力问题。镇党委政府的 “护犊 ”问题，一定程度助长一些违纪违法人员的嚣张气焰，也让一些在违纪边缘、完全可以教育改正的党员心存侥幸，败坏基层党风政风。 针对上述问题，应该从以下几方面着手： 一要夯实党风廉政建设两个责任。 在主体责任方面，镇党委要把党风廉政建设和反腐败工作扛在肩上，拿在手上，切实履行 好主体责任，要把查办案件当作自身反腐的一把利剑，高度重视、大力支持纪委查办案件，彻底斩断镇村利益和权利瓜葛。在监督责任方面，镇纪委要切实履行对镇党委政府及班子成员的监督，制定切实可行的责任追究办法，加大对同级党委班子成员的问责力度，倒逼党委主体责任落实。 二要加快建立乡镇纪委书记提名考察和选拔任用制度。 要稳步推进纪律检查体制机制改革工作，虽然中省市纪委提出了 “各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主 ”的意见，但还没有出台具体文件，致使一些纪委书记心存顾虑。因此，要不断明确县纪委在乡镇纪委书 记提名考察和选拔任用过程中的权重，理顺乡镇纪委和县纪委、镇党委政府的工作关系和隶属关系，建立完善的乡镇纪委书记提名考察和选拔任用制度，使乡镇纪委书记大胆放手工作。 三要优化乡镇机关人员配置。 要进一步加强乡镇机关机构改革，建立服务性政府，不断压缩行政审批事项，增加服务性工作，腾出更多机关人员弥补因纪委