全面质量管理原理概述

全面质量管理原理概述 1. 在“质量控制”（Quality Control）这一短语中，“质量”一词并不具有绝对意义上的 “最好”的一般含义。质量是指“最适合于一定顾客的要求”。这些要求是：a.产品的 实际用途；b.产品的售价。 2. 在“质量控制”这一短语中，“控制”一词表示一种管理手段，包括四个步骤：a.制订 质量标准；b.评价标准的执行情况；c.偏离标准时采了纠正措施；d.安排改善标准的计 划。 3. 影响产品质量的因素可以划分为两大类：a.技术方面的，即机器、材料和工艺；b.人方 面的，即操作者、班组长和公司的其他人员。在这两类因素中，人的因素重要得多。 4. 全面质量管理是提供优质产品所永远需要的优良的产品设计，加工方法以及认真的产品 维修服务等活动的一种重要手段。 5. 质量管理的基本原理适用于任何制造过程，由于企业行业、规模的不同，方法的使用上 略有不同，但基本原理仍然是相同的。方法上的差别可概括为：在大量生产中，质量管 理的重点在产品，在单件小批生产中，重点在控制工序。 6. 质量管理贯穿在工业生产过程的所有阶段。首先是向用户发送产品，并且进行安装和现 场维修服务。 7. 要有效地控制影响产品质量的因素，就必须在生产或服务过程的所有主要阶段加以控制。 这些控制就叫质量管理工作（Job of quality control），按其性质可分为四类：a.新 设计控制；b.进厂材料控制；c.产品控制；d.专题研究。 8. 建立质量体系是开展质量管理工作的一种最有效的方法与手段。 9. 质量成本是衡量和优化全面质量管理活动的一种手段。 10.在组织方面，全面质量管理是上层管理部门的工具，用来委派产品质量方面的职权和职 责，以达到既可免除上层管理部门的琐事，又可保留上层管理部门确保质量成果令人满 意的手段的目的。 11.原则上，总经理应当成为公司质量管理工作的“总设计师”，同时，他和公司其他主要 职能部门还应促进公司在效率、现代化、质量控制等方面的发挥。 12.从人际关系的观点来看，质量管理组织包括两个方面：a.为有关的全体人员和部门提供 产品的质量信息和沟通渠道；b.为有关的雇员和部门参与整个质量管理工作提供手段。 13.质量管理工作必须有上层管理部门的全力支持。如果上层管理部门的支持不够热情，那 么，向公司内其他人宣传得再多也不可能取得真正的效果。 14.在全面质量管理工作中，无论何时、何处都会用到数理统计方法，但是，数理统计方法 只是全面质量管理中的一个内容，它不等于全面质量管理。 15.应该认真地在公司的范围内逐步开展全面质量管理活动。明智的做法是，选择一两个质 量课题加以解决并取得成功，然后按这种方式一步一步地实施质量管理计划。 16.全面质量管理工作的一个重要特征是，从根源处控制质量。例如，通过由操作者自己衡 量成绩来促进和树立他对产品质量的责任感和关心，就是全面质量管理工作的积极成果 全面质量管理简介 摘自全面质量管理基本知识，中国经济出版社 全面质量管理是以组织全员参与为基础的质量管理形式。全面质量管理代表了质量管理发展的最新阶段， 起源于美国，后来在其他一些工业发达国家开始推行，并且在实践运用中各有所长。特别是日本，在 60 年 代以后推行全面质量管理并取得了丰硕的成果，引起世界各国的瞩目。20 世纪 80 年代后期以来，全面质量 管理得到了进一步的扩展和深化，逐渐由早期的 TQC(TotalQualityContr01)演化成为 TQM(Total Quality Management)，其含义远远超出了一般意义上的质量管理的领域，而成为一种综合的、全面的经营管理方式 和理念。我国从 1978 年推行全面质量管理以来，在理论和实践上都有一定的发展，并取得了成效，这为在 我国贯彻实施 ISO 9000 族国际标准奠定了基础，反之 ISO 9000 族国际标准的贯彻和实施又为全面质量管理 的深入发展创造了条件。我们应该在推行全面质量管理和贯彻实施 ISO 9000 族国际标准的实践中，进一步 探索、总结和提高，为形成有中国特色的全面质量管理而努力。 一、全面质量管理的概念 如前所述，全面质量管理在早期称为 TQC，以后随着进一步发展而演化成 为 TQM。菲根堡姆于 1961 年在其全面质量管理一书中首先提出了全面质 量管理的概念：“全面质量管理是为了能够在最经济的水平上，并考虑到充 分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务，把企业内各部 门研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系。”菲 氏的这个定义强调了以下三个方面。首先，这里的“全面”一词首先是相对 于统计质量控制中的“统计”而言。也就是说要生产出满足顾客要求的产品， 提供顾客满意的服务，单靠统计方法控制生产过程是很不够的，必须综合运 用各种管理方法和手段，充分发挥组织中的每一个成员的作用，从而更全面 地去解决质量问题。其次，“全面”还相对于制造过程而言。产品质量有个 产生、形成和实现的过程，这一过程包括市场研究、研制、设计、制订标准、 制订工艺、采购、配备设备与工装、加工制造、工序控制、检验、销售、售 后服务等多个环节，它们相互制约、共同作用的结果决定厂最终的质量水准。 仅仅局限于只对制造过程实行控制是远远不够的。再次，质量应当是“最经 济的水平”与“充分满足顾客要求”的完美统一，离开经济效益和质量成本 去谈质量是没有实际意义的。 菲氏的全面质量管理观点在世界范围内得到了广泛的接受。但各个国家 在实践中都结合自己的实际进行了创新。特别是 20 世纪 80 年代后期以来， 全面质量管理得到了进一步的扩展和深化，其含义远远超出厂一般意义上的 质量管理的领域，而成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念。在这一 过程中，全面质量管理的概念也得到了进一步的发展。1994 版 ISO 9000 族标 准中对全面质量管理的定义为：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础， 目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管 理途径：这一定义反映了全面质量管理概念的最新发展，也得到了质量管理 界广泛共识。 二、全面质量管理的基本要求 全面质量管理在我国也得到一定的发展。我国专家总结实践中经验，提出 了“三全一多样”的观点。即认为推行全面质量管理，必须要满足“三全 多样”的基本要求。 1、全过程的质量管理 任何产品或服务的质量，都有一个产生、形成和实现的过程。从全过程 的角度来看，质量产生、形成和实现的整个过程是由多个相互联系、相互影 响的环节所组成的，每一个环节都或轻或重地影响着最终的质量状况。为了 保证和提高质量就必须把影响质量的所有环节和因素都控制起来。为此，全 过程的质量管理包括了从市场调研、产品的设计开发、生产(作业)，到销售、 服务等全部有关过程的质量管理。换句话说，要保证产品或服务的质量，不 仅要搞好生产或作业过程的质量管理，还要搞好设汁过程和使用过程的质量 管理。要把质量形成全过程的各个环节或有关因素控制起来，形成一个综合 性的质量管理体系，做到以预防为主，防检结合，重在提高。为此，全面质 量管理强调必须体现如下两个思想 (1)预防为主、不断改进的思想。优良的产品质量是设计和生产制造出来 的而不是靠事后的检验决定的。事后的检验面对的是已经既成事实的产品质 量。根据这基本道理，全面质量管理要求把管理工作的重点，从“事后把 关”转移到“事前预防”上来；从管结果转变为管因素，实行“预防为主” 的方针，把不合格品消失在它的形成过程之中，做到“防患于未然”。当然， 为了保证产品质量，防止不合格品出厂或流人下道工序，并把发现的问题及 时反馈，防止再出现、再发生，加强质量检验在任何情况下都是必不可少的。 强调预防为主、不断改进的思想，不仅不排斥质量检验，而且甚至要求其更 加完善、更加科学。质量检验是全面质量管理的重要组成部分，企业内行之 有效的质量检验制度必须坚持，并且要进一步使之科学化、完善化、规范化。 (2)为顾客服务的思想。顾客有内部和外部之分：外部的顾客可以是最终 的顾客，也可以是产品的经销商或再加工者；内部的顾客是企业的部门和人 员。实行全过程的质量管理要求企业所有各个工作环节都必须树立为顾客服 务的思想。内部顾客满意是外部顾客满意的基础。因此，在企业内部要树立 “下道工序是顾客”，“努力为下道工序服务”的思想。现代工业生产是一 环扣一环，前道工序的质量会影响后道工序的质量，一道工序出了质量问题， 就会影响整个过程以至产品质量。因此，要求每道工序的工序质量，都要经 得起下道工序，即“顾客”的检验，满足下道工序的要求。有些企业开展的 “三工序”活动即复查上道工序的质量；保证本道工序的质量；坚持优质、 准时为下道工序服务是为顾客服务思想的具体体现。只有每道工序在质量上 都坚持高标准，都为下道工序着想，为下道工序提供最大的便利，企业才能 目标一致地、协调地生产出符合规定要求，满足用户期望的产品。 可见，全过程的质量管理就意味着全面质量管理要“始于识别顾客的需要， 终于满足顾客的需要”。 2、全员的质量管理 产品和或服务质量是企业各方面、各部门、各环节工作质量的综合反 映。企业中任何一个环节，任何一个人的工作质量都会不同程度地直接或间 接地影响着产品质量或服务质量。因此，产品质量人人有责，人人关心的产 品质量和服务质量，人人做好本职工作全体参加质量管理，才能生产出顾 客满意的产品。要实现全员的质量管理，应当做好三个方面的工作。 (1)必须抓好全员的质量教育和培训。教育和培训的目的有两个方面。第 一，加强职工的质量意识，牢固树立“质量第一”的思想。第二，提高员工 的技术能力和管理能力，增强参与意识。在教育和培训过程中，要分析不同 层次员工的需求，有针对性地开展教育和培训。 (2)要制订各部门、各级各类人员的质量责任制，明确任务和职权，各 司其职，密切配合，以形成一个高效、协调、严密的质量管理工作的系统。 这就要求企业的管理者要勇于授权、敢于放权。授权是现代质量管理的基本 要求之一。原因在于，第一，顾客和其他相关方能否满意、企业能否对市场 变化做出迅速反映决定了企业能否生存。而提高反应速度的重要和有效的方 式就是授权。第二，企业的职工有强烈的参与意识，同时也有很高的聪明才 智，赋予他们权力和相应的责任，也能够激发他们的积极性和创造性。其次， 在明确职权和职责的同时，还应该要求各部门和相关人员对于质量做出相应 的承诺。当然，为了激发他们的积极性和责任心，企业应该将质量责任同奖 惩机制挂起钩来。只有这样，才能够确保责、权、利三者的统一。 (3)要开展多种形式的群众性质量管理活动，充分发挥广大职工的聪明 才智和当家作主的进取精神。群众性质量管理活动的重要形式之一是质量管 理小组。除了质量管理小组之外，还有很多群众性质量管理活动，如合理化 建议制度、和质量相关的劳动竞赛等。总之，企业应该发挥创造性，采取多 种形式激发全员参与的积极性。 3、全企业的质量管理 全企业的质量管理可以从纵横两个方面来加以理解。从纵向的组织管理 角度来看，质量目标的实现有赖于企业的上层、中层、基层管理乃至一线员 工的通力协作，其中尤以高层管理能否全力以赴起着决定性的作用。从企业 职能间的横向配合来看，要保证和提高产品质量必须使企业研制维持和改 进质量的所有活动构成为一个有效的整体。全企业的质量管理可以从两个角 度来理解。 (1)从组织管理的角度来看，每个企业都可以划分成上层管理、中层管 理和基层管理。“全企业的质量管理”就是要求企业各管理层次都有明确的 质量管理活动内容。当然，各层次活动的侧重点不同。上层管理侧重于质量 决策，制订出企业的质量方针、质量目标、质量政策和质量计划，并统一组 织、协调企业各部门、各环节、各类人员的质量管理活动，保证实现企业经 营管理的最终目的；中层管理则要贯彻落实领导层的质量决策，运用一定的 方法找到各部门的关键、薄弱环节或必须解决的重要事项，确定出本部门的 目标和对策，更好地执行各自的质量职能，并对基层工作进行具体的业务管 理；基层管理则要求每个职工都要严格地按标准、按规范进行生产，相互间 进行分工合作，互相支持协助，并结合岗位工作，开展群众合理化建议和质 量管理小组活动，不断进行作业改善。 (2)丛质量职能角度看，产品质量职能是分散在全企业的有关部门中的， 要保证和提高产品质量，就必须将分散在企业各部门的质量职能充分发挥出 来。 但由于各部门的职责和作用不同，其质量管理的内容也是不一样的。为 了有效地进行全面质量管理，就必须加强各部门之间的组织协调，并且为了 从组织上、制度上保证企业长期稳定地生产出符合规定要求、满足顾客期望 的产品，最终必须要建立起全企业的质量管理体系，使企业的所有研制、维 持和改进质量的活动构成为一个有效的整体。建立和健全全企业质量管理体 系，是全面质量管理深化发展的重要标志。 可见，全企业的质量管理就是要“以质量为中心，领导重视、组织落实、 体系完善。” 4、多方法的质量管理 影响产品质量和服务质量的因素也越来越复杂：既有物质的因素，又有 人的因素；即有技术的因素，又有管理的因素；既有企业内部的因素，又有 随着现代科学技术的发展，对产品质量和服务质量提出了越来越高要求的企 业外部的因素。要把这一系列的因素系统地控制起来，全面管好，就必须根 据不同情况，区别不同的影响因素，广泛、灵活地运用多种多样的现代化管 理办法来解决当代质量问题。 目前，质量管理中广泛使用各种方法，统计方法是重要的组成部分。除 此之外，还有很多非统计方法。常用的质量管理方法有所谓的老七种工具， 具体包括因果图、排列图、直方图、控制图、散布图、分层图、调查表；还 有新七种工具，具体包括：关联图法、KJ 法、系统图法、矩阵图法、矩阵数 据分析法、PDPC 法、矢线图法。除了以上方法外，还有很多方法，尤其是一 些新方法近年来得到了广泛的关注，具体包括：质量功能展开(QFD)、田口方 法、故障模式和影响分析(FMEA)、头脑风暴法(Brainstorming)、六西格玛法 ()、水平对比法(Benchmarking)、业务流程再造(BPR)等。本书第三篇将对其 中的一些方法进行介绍。 总之，为了实现质量目标，必须综合应用各种先进的管理方法和技术手 段，必须善于学习和引进国内外先进企业的经验，不断改进本组织的业务流 程和工作方法，不断提高组织成员的质量意识和质量技能。“多方法的质量 管理”要求的是“程序科学、方法灵活、实事求是、讲求实效”。 上述“三全一多样”，都是围绕着“有效地利用人力、物力、财力、信 息等资源，以最经济的手段生产出顾客满意的产品”这一企业目标的，这是 我国企业推行全面质量管理的出发点和落脚点，也是全面质量管理的基本要 求。坚持质量第一，把顾客的需要放在第一位，树立为顾客服务、对顾客负 责的思想，是我国企业推行全面质量管理贯彻始终的指导思想。 三、全面质量管理的有关原则 如前所述，20 世纪 80 年代后期以来，全面质量管理得到了进一步的扩展 和深化，逐渐由早期的 TQC 演化成为 TQM，其含义远远超出了一般意义上的质 量管理的领域，而成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念。质量不再 是仅仅被看作是产品或服务的质量，而是整个组织经营管理的质量。因此， 全面质量管理已经成为组织实现战略目标的最有力武器。在此情况下，全面 质量管理的理念和原则相对于 TQC 阶段而言都发生了很大的变化。 ISO 9000 族国际标准是各国质量管理和质量保证经验的总结，是各国质 量管理专家智慧的结晶。可以说，ISO 9000 族国际标准是一本很好的质量管 理教科书。在 2000 版 ISO 9000 标准中提出了质量管理八项原则。这八项原 则反映亍全面质量管理的基本思想。这八项原则分别是 1、以顾客为关注焦点 “组织依存于顾客。因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足 顾客要求并争取超越顾客期望。”顾客是决定企业生存和发展的最重要因素， 服务于顾客并满足他们的需要应该成为企业存在的前提和决策的基础。为了 赢得顾客，组织必须首先深入了解和掌握顾客当前的和未来的需求，在此基 础上才能满足顾客要求并争取超越顾客期望。为了确保企业的经营以顾客为 中心，企业必须把顾客要求放在第一位。 2、领导作用 “领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应当创造并保持使员工能充 分参与实现组织目标的内部环境。”企业领导能够将组织的宗旨、方向和内 部环境统一起来，并创造使员工能够充分参与实现组织目标的环境，从而带 领全体员工一道去实现目标。 3、全员参与 “各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为 组织带来收益。”产品和服务的质量是企业中所有部门和人员工作质量的直 接或间接的反映。因此，组织的质量管理不仅需要最高管理者的正确领导， 更重要的是全员参与。只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来 最大的收益。为了激发全体员工参与的积极性，管理者应该对职工进行质量 意识、职业道德、以顾客为中心的意识和敬业精神的教育，还要通过制度化 的方式激发他们的积极性和责任感。在全员参与过程中，团队合作是一种重 要的方式，特别是跨部门的团队合作。 4、过程方法 “将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结 果。”质量管理理论认为：任何活动都是通过“过程”实现的。通过分析过 程、控制过程和改进过程，就能够将影响质量的所有活动和所有环节控制住， 确保产品和服务的高质量。因此，在开展质量管理活动时，必须要着眼于过 程，要把活动和相关的资源都作为过程进行管理，才可以更高效地得到期望 的结果。 5、管理的系统方法 “将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高 实现目标的有效性和效率。”开展质量管理要用系统的思路。这种思路应该 体现在质量管理工作的方方面面。在建立和实施质量管理体系时尤其如此。 一般其系统思路和方法应该遵循以下步骤：确定顾客的需求和期望；建立组 织的质量方针和目标；确定过程和职责；确定过程有效性的测量方法并用来 测定现行过程的有效性；寻找改进机会，确定改进方向；实施改进；监控改 进效果，评价结果；评审改进措施和确定后续措施等。 6、持续改进 “持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。”质量管理的目标是 顾客满意。顾客需要在不断地提高，因此，企业必须要持续改进才能持续获 得顾客的支持。另一方面，竞争的加剧使得企业的经营处于一种“逆水行舟， 不进则退”的局面，要求企业必须不断改进才能生存。 7、以事实为基础进行决策 “有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。”为了防止决策失误， 必须要以事实为基础。为此必须要广泛收集信息，用科学的方法处理和分析 数据和信息。不能够“凭经验，靠运气”。为了确保信息的充分性，应该建 立企业内外部的信息系统。坚持以事实为基础进行决策就是要克服“情况不 明决心大，心中无数点子多”的不良决策作风。 8、与供方互利的关系 “组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。 ”在目前的经营环境中，企业与企业已经形成了“共生共荣”的企业生态系 统。企业之间的合作关系不再是短期的、甚至一次性的合作，而是要致力于 双方共同发展的长期合作关系。 ISO9000 族标准的八项原则反映了全面质量管理的基本思想和原则，但是， 全面质量管理的原则还不仅限于此。原因在于，ISO 9000 族是世界性的通用 标准，因此它并不能代表质量管理的最高水平。企业在达到 ISO 9000 族标准 的要求之后，还需要进一步的发展。这就需要更高的标准和更高的要求来指 导企业的工作。在国际范围内享有很高声誉的美国马尔克姆，波多里奇国际 质量奖代表了质量管理的世界水平。波奖中体现的核心价值观也反映了全面 质量管理的基本原则和思想。其中很多有 ISO9000 标准的八项质量管理原则 一致。除此之外，作为代表质量管理世界级水平的质量管理标准，波奖的核 心价值观还有一些超越了八项基本原则的范畴，体现了达到世界级质量水平， 实现卓越经营的指导思想。下面将波奖的核心价值观罗列出来供参考。 (1)领导者的远见卓识。 (2)顾客推动。 (3)有组织的和个人的学习 (4)尊重员工和合作伙伴。 (5)灵敏性。 (6)以未来为中心。 (7)管理创新。 (8)基于事实的管理。 (9)社会责任和公民义务。 (10)重在结果及创造价值。 (11)系统观点。 四、全面质量管理的实施 根据前述全面质量管理的定义，我们也可以把 TQM 看成是一种系统化、 综合化的管理方法或思路，企业要实施全面质量管理，除了注意满足“三全 一多样”的要求外，还必须遵循一定的原则并且按照一定的工作程序运作。 1、实施全面质量管理应遵循的原则 (1)领导重视并参与 企业领导应对企业的产品(服务)质量负完全责任，因此，质量决策和质 量管理应是企业领导的重要职责。国内外实践已证明，开展全面质量管理， 企业领导首先必须在思想上重视，必须首先强化自身的质量意识，必须带头 学习、理解全面质量管理，必须亲身参与全面质量管理，必须亲自抓，一抓 到底。这样，才能对企业开展全面质量管理形成强有力的支持，促进企业的 全面质量管理工作深入扎实、持久地开展下去。 (2)抓住思想、目标、体系、技术四个要领 全面质量管理是一种科学的管理思想。它体现了与现代科学技术和现代 生产相适应的现代管理思想。因此，在推行全面质量管理过程中，必须在思 想上摆脱旧体制下长期形成的各种固定观念和小生产习惯势力的影响，树立 起质量第一、提高社会效益和经济效益为中心的指导思想，树立起市场的观 念、竞争的观念、以顾客为中心的观念，以及不断改进质量等其他一系列适 应市场经济和知识经济时代的新观念。在此基础上，不断强化质量意识，综 合地、系统地不断改进产品和服务的质量，持续满足顾客的要求。 全面质量管理必须围绕一定的质量目标来进行。通过明确的目标，引导 企业方方面面的活动，激发企业全体职工的积极性和创造性，进而衡量和监 控各方面质量活动的绩效。没有目标的行动是盲目的行动，也很难深入持久， 很难取得实效，甚至可能造成内耗和浪费。只有确立明确的质量目标，才有 可能针对这个目标综合地、系统地推进全面质量管理工作。 企业的质量目标是通过一个健全而有效的体系来实现的。质量管理的核 心是质量管理体系的建立和运行。通过建立和运行质量管理体系可以使影响 产品和服务质量的所有因素，包括人、财、物、管理等，以及所有环节，涉 及到企业中所有部门和人员，都处于控制状态，在此基础上，就可以确保质 量目标的实现。其次，通过建立和运行质量管理体系，可以使企业所有部门 围绕质量目标形成一个网络系统，相互协调地为实现质量目标努力。 全面质量管理是一套能够控制质量，提高质量的管理技术和科学技术。 它要求综合、灵活地运用各种有效的管理方法和手段，从而有效地利用企业 资源，生产出满足顾客需要的产品。目前，全面质量管理的很多方法和技术 都引起了广泛的重视，并日在实践中发挥了重要的作用，包括统计质量控制 技术和方法、水平对比法、质量功能展开(QFD)、六西格玛法等。 (3)切实做好各项基础工作 如前所述，全面质量管理是全过程的质量管理，是从市场调研一直到售 后服务的系统的管理。全面质量管理要切实取得实效，必须首先做好各项基 础工作。所谓全面质量管理的基础工作，是指开展全面质量管理的一些前提 性、先行性的工作。基础工作搞好了，全面质量管理就能收到事半功倍的效 果，就有利于取得成效。反之，基础工作搞得不好，不管表面工作如何有声 有色，如同建立在沙洲上的大厦，随时都有坍塌的危险。 (4)做好各方面的组织协调工作 开展全面质量管理，必须进行组织协调，综合治理。首先必须明确各部 门的质量职能，并建立健全严格的质量责任制。全面质量管理不是哪个部门 的事情，也不是哪几个人的事情，而是同产品质量有关的各个工作环节的质 量管理的总和。同时，这个总和也不是各个环节活动的简单相加，而是一个 围绕着共同目标协调作用的统一体。因此，为了使顾客对产品质量满意，就 必须明确各有关部门在质量管理方面的职能并规定其职责、以及围绕一定的 质量目标所承担的具体工作任务。如果各部门所各自承担的质量职责没有得 到明确的规定，全面质量管理的各项工作就不可能得到有效的执行。 此外，还必须建立一个综合性的质量管理机构，从总体上协调和控制上 述各方面的职能。这一综合性机构的任务，就是要把各方面的活动纳入质量 管理体系的框架中，使质量管理体系有效地运转起来，从而以最少的人员摩 擦、最少的职能重叠和最少的意见分歧来获得最大的成果。 质量管理体系开始运行之后，还要通过一系列的工作对质量管理体系进 行监控，保证使之按照规定的目标持续、稳定地运行。这方面的工作包括质 量成本的分析、报告，质量管理体系审核，以及对顾客满意程度的调查等。 宏观的质量认证制度、质量监督制度也是促进企业全面质量管理工作的有效 手段。 (5)讲求经济效益，把技术和经济统一起来 提高质量能带来企业和全社会的经济效益。在企业中推行全面质量管理， 能够减少整个生产过程及各个工序的无效劳动和材料消耗，降低生产成本， 生产出顾客满意的产品，增强企业竞争能力，实现优质、高产、低耗、盈利， 提高企业的经济效益，促进企业发展壮大。从宏观的角度讲，这又可以节约 资源，减少浪费，增加社会财富，为全社会带来效益。 另一个方面，质量和成本之间到底是什么关系?有的人认为质量越高，成 本也越高，因此，质量水平达到顾客可以接受的程度就行了。有的人认为质 量达到一定水平之后，再提高质量就会导致成本的大幅上升，因此，无条件 地、不计成本追求“高质量”是不足取的。需要说明的是，目前人们对于这 个问题已经逐步达成了共识：质量水平越高，成本越低。正如克劳斯比所说 的：生产有质量问题的产品本身才是最昂贵的。因此，我们必须正确认识质 量和成本之间的关系，通过系统分析顾客的需求，采用科学的工作方法，在 不断满足顾客要求和市场需要的情况下，获得企业的持续发展。 2、实施全面质量管理的五步法 在具体实施全面质量管理时，可以遵循五步法进行。这五步分别是：决 策、准备、开始、扩展和综合。 (1)决策。这是一个决定做还是不做决策的过程。对于很多企业来说，由 于存在各种各样的驱动力，因此他们有实施全面质量管理的愿望，常见的动 因有：企业有成为世界级企业的远景构想；企业希望能够保持领导地位和满 足顾