八卦岭乡强化孕前管理严控政策外出1

八卦岭乡强化孕前管理严控政策外出生 各位领导、同仁：大家好， 今天，县计生局让我八卦岭乡就如何在新形式下强化孕 前管理，控制计划生育政策外出生与大家共同探讨一下，如 有不妥，请领导、同仁给予批评指正。 我乡共有八个行政村，116 个居民组，3719 户，人口 15725 人，其中已婚育龄妇女 3573 人。近几年来，我乡人口 和计划生育工作在县计生局的正确指导下，在乡党委政府的 正确领导下，从实际出发，坚持“以人为 本” 的工作理念，以稳 定低生育水平为核心，以人的全面发展为中心，完善“依法管 理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”相统一的工 作机制，深入开展“ 两无” 活动，强化孕前管理 ,严格控制政策 外出生，我们主要抓了以下工作： 一、领导重视，责任明确，各级各部门联动，确保计划生 育工作全面开展。 我乡党委政府将人口和计划生育工作列入重要议事日 程，成立了以乡党政主要领导为组长、副组长的计生工作领 导小组，实行乡党委成员分片负责，乡干部包村的孕前管理 责任分解办法，乡党委政府与各村两委签订计划生育目标 管理责任书，明确要求季度“三查” 时乡 、村、 组三级干部必 须到岗到位，并与村组干部误工补助和年终目标考核挂钩， 严格兑现奖惩。乡政府每半年度召开一次班子成员会，通报 计生工作情况，分析解决计生工作存在的问题；每月进行一 次全面安排和部署，把计生工作落实到每个时段、每个干部 肩上。今年 4 月份由于我乡个别行政村支书主任对计划生育 孕前管理认识不清，管理不够，造成政策外出生后降低征收 标准讲情的多，我想党委政府及时的召开了全乡村干部大会 并结合县委县政府的对村计划生育一票直否精神，进行了针 对性的指导。在八卦岭乡财力较为紧张的情况下，党委政府 对我乡计划生育育龄妇女小组长，坚决的执行了：近 20 年育 龄妇女小组长 48 人人数不减！待遇 600 元不变！公安新生 儿户口登记，卫生系统的妇幼保健，儿童防疫等工作都在乡 党委政府指导下与计划生育为工作紧密联系，积极配合，确 保了计生整体工作的有效运转。 二、建立健全基层组织网络，充分发挥计划生育工作第 一线的战斗作用。要做到孕前管理不掌握最基层的人口信息， 人口变动情况，婚育情况，避孕节育情况等等，就很难实现。 我乡各村都配齐了计划生育专职女性妇女主任，而且都是经 验丰富，懂政策懂法规，对工作兢兢业业，一丝不苟。各村与 育龄妇女小组长签订了责任书，明确了工作目标和责任。做 到每季度进行一次培训，每月召开一次例会；通过召开例会 收集情况，布置下一步工作任务，实行工作量与工资挂钩；要 求每个育龄妇女小组长要做好经期访视，了解育龄群众怀孕 情况，及时发放好入户宣传品，及时上报辖区内育龄群众婚 姻、怀孕、生育、节育情况。只要有了健全的组织网络，孕前 型管理服务渠道就能拓宽，就能获得准确信息，才能确保孕 前型管理服务到位。 三、加大宣传教育力度，巩固计划生育村民自治，把违 反计划生育政策的现象消除在萌芽状态，真正实现人口资源 环境可持续发展。我乡以“婚育新风进 万家” 创建活动为契机， 进一步深化“ 双文明 ”村建设，大力开展 “诚信计生星级示范 村” 活 动。我 乡开展各种宣 传活动 10 余次，出动宣传车 8 台 次，发放各种宣传品 3000 余份；使群众树立了科学、文明、 进步的婚育观。通过广泛的宣传和教育，使计人口与计划生 育政策知晓率达 95%以上，育龄群众的人口和计划生育知识 知晓率达 99%以上。使广大育龄群众知法，懂法，守法，做到 自觉实行计划生育，不早婚早育，不抢生超生。 四、落实长效避孕节育措施，搞好季度普查和生殖健康 免费检查服务工作，减少意外怀孕和政策外生育，从而实现 孕前型管理服务落实到位。由于避孕节育措施的知情选择， 不采取长效避孕措施或根本不采取避孕措施而造成非意愿 的妊娠较多，也是造成政策外生育的主要原因。我乡各村组 都建立了详细的订婚青年登记台账，妇女主任和育龄妇女 小组长根据台账及时的把现行计划生育政策宣传到订婚青 年家中，讲清早育的危害和违反计划生育法规的严重性，并 确保避孕工具供给，有效地避免了早婚早育的发生。对已生 育的育龄妇女在新生儿入户口时我们制定并下达了上环通 知单，并建立了电话，手机联系档案，由包村计生专干及时 的督促采取长效节育措施；对流动人口中的育龄妇女进行重 点追踪管理，建立明细的流动人口管理台帐，要求流动在外 的育龄妇女每季度提供流入地当地计生站出具的孕情检查 证明，进一步杜绝了流动人口的政策外出生情况的发生。我 乡不断提高育龄群众生殖健康服务水平，联合卫生院、生殖 健康服务小组为全乡育龄妇女进行了免费服务检查，参检育 龄妇女 3372 人，查病 316 例。育龄妇女生殖健康免费检查面 达到 89%以上，赢得广大育龄妇女对我乡计划生育工作的理 解和支持。 五、由事后处罚转向事前管理，将计划生育工作下移， 充分发挥我乡计生站村妇女主任育龄妇女小组长的各职能 作用。通过孕前管理和服务，使我计生站掌握了全乡所有的 政策外生育情况。对意外怀孕的，采取“ 三入户” 的原则做思 想工作。首先由我们的育龄妇女小组长上门进行思想工作， 劝导实施补救措施，不情愿实施补救措施的，要及时上报到 村计生主任；其次由村计生主任和育龄妇女小组长以亲情的 关怀和耐心细致的思想工作劝导；还不能进行补救的，也已 经是少数人个别者，再由乡计生站包村专干入户进行摆道理 讲计划生育法律、法规、政策。使其认识计划生育的重要性， 造成政策外生育给国家和个人带来的严重性和严重的经济 负担。仅 2011 计划生育考核年度里自愿采取补救措施的就 有 16 人，减少了政策外生育。也给政策外生育费的征收打下 了较好的基础。 六、积极配合人口计生局政法股的社会抚养费征收。由于 政策外生育，不进行及时有效的征收社会 抚养费，也会给计 划生育整体工作带来较为严重的负面影响，政策外生育也会 越来越多。我乡严格执行社会抚养费征收由 县计生局征收的 原则，做到了不收费，不罚款，不降低征收 标准讲情，不优亲 厚友徇私舞弊。通过对计生生育相关政策的宣 传，违反计划 生育政策外生育者们都已经清楚地认识到 缴纳社会抚养费 的必要性，绝大多数都能积极的缴纳社会 抚养费，也有较大 一部分政策外生育者再出生前都已经缴纳 了社会抚养费！ 对极少数拒不交的，积极协助政法股按法律程序 报请人民法 院强制执行。近五年来我乡共计对政策外生育者已 经申请法 院强制执行了 6 例。特别对超生者我们更要求高 标准征收， 我乡对农村超生三胎的户最多的缴纳社会 抚养费 60000 元， 大大震慑了