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文档简介

公司对标分析报告 自局开展管理提升活动以来,我公司高度重视,按照局关于印 发“ 局属单位 对标工作安排 ”的通知(xxxx 2012xxx 号)文件要求, 紧紧围绕局管理提升活动的指导思想和工作原则,及时制定公司管理 提升活动对标工作计划。开展对标工作,是公司实现可持续发展的必 然要求,是查找不足、开源节流的有效措施,是提升企业整体管理水 平的实际需要,也是加快企业技术创新的重要手段。为了全面开展好 对标工作,公司组织学习了局属单位对标工作安排,客观分析了目前 管理现状、各 业务领域存在的主要问题和管理短板,同时汇总并形成 了我公司对标的重点学习计划。按照学习计划,我公司先后组织公司 主管领导带领各职能部门赴 x 公司、xx 公司、xxx 公司、xxxx 公司开 展对标工作。通过学习标杆企业的先进做法和经验,深入分析公司业 务管理现状、存在的主要问题和不足,总结了下阶段需要关注和大力 改进的工作方向。现将公司各业务对比分析情况汇总如下: 一、管理制度建设工作 对标单位:x 公司 x 公司整个管理体系内各项制度具有全面性、合理性、可操作性 和指导性等特点,每项制度内容简洁、具有很强的指导性和适用性, 同时管理体系内的制度覆盖公司各个方面,从而为全公司全面实行制 度管理工作提供了非常好的依据。 我公司成立较晚,虽然通过近两年的努力,编制完成了公司的管 理制度。但通过对比,发现我公司的管理制度还有很多不足,主要表 现为:一是制度建立不全,还有很多工作至今未建立起相应的管理制 度,目前公司的管理体系还不能全面覆盖到整个公司的各项工作管理 过程中,同时已有部分制度细节也不够完善;二是已建立的部分制度 适用性不够,不能有效成为一些工作开展的依据;三是可操作性不强, 在实际应用中过于繁琐、难以理解,难以执行;四是整个管理体系中, 工作职责界定不明确,需要进一步划分。 改进计划:1、6 月底之前根据公司下发的企业管理信息系统运行 管理暂行办法制订较为详细的 OA 系统的使用考核方案。 2、根据公司 2013 年工作会安排,2013 年梳理公司下发的制度, 同时结合对标中发现的问题,以合理性、可操作性和指导性为原则, 将公司的各项管理制度进行重新汇编,7 月底之前下发项目执行。 二、项目管理工作 对标单位:x 公司/xxx 公司 x 公司目前有 40 多个在建项目,公司总部各部门人员平均只有 三人,所负责 的工作内容很多,但在整个业务范围内各项工作开展较 为顺畅,仅 依靠每月报表就能基本实现对各项目的管控。能达到这种 程度的管理水平主要依靠执行力。综合对比分析后我们发现,x 公司 各项工作的开展在执行上非常良好,特别是公司与项目之间,权限清 晰、职责分明,公司不干预各项目权限范围内开展的各项工作,但对 违反公司各项制度、不执行公司各项指令和要求的进行严厉处理。在 日常管理中,公司各部门每季度对各项目的考核比重很大,由此减少 了综合大检查频率,从而把对项目的管理控制以奖惩的形式分解到季 度,很好地强化了项目管控能力。 项目经营管理综合考核方面,xxx 公司主办部门为审计部,其他 相关部门予以配合,对各项目日常综合管理,安全、环保、质量、进度 等进行检查考核,并收集其他各部门考核报告,整理各项考核结果, 作为公司对各项目进行年度考核及项目交竣工考核的依据。在完工后 做完工考核,在完成指标前提下兑现 50%,在 应收款收回后兑现 50%。我公司考核则由项目管理部主管,每年 组织两次由公司各职能 部门参与的综合大检查,综合各部门日常考核、专项考核和经营指标 完成情况作为考核依据,并依据考核结果对项目领导班子兑现考核工 资。 我公司在执行力方面与 x 公司相比还有很大差距。目前我公司普 遍存在项目在执行公司制度和日常各项指令上不够彻底甚至不予响 应的现象,很多工作不按照制度和程序开展,结果是全公司机关人员 每天工作繁忙但很多工作却进展缓慢甚至滞后。 x 公司针对完工项目制定了独立的完工项目管理办法,便于公 司统一指导和安排完工项目,有计划逐步完成撤场,保障已完工项目 的收尾工作不受到人员变动的影响。我公司目前虽然在其它的制度和 办法中,对 完工项目的管理有一些相关的规定,但没有一套完整的针 对已完工项目的实施办法。总体比较,由公司来统一安排工程收尾人 员后期工作,保持项目各项业务正常秩序,对项目收尾工作进行监管 能保证完工项目各项工作的顺利进行。 改进计划:1、加强新开工项目的制度建设工作,围绕项目管理针 对分项业务给予指导和纠偏;加大专项检查、综合检查力度,并对进 度滞后或执行公司制度不积极的项目增加检查指导频率,并实施重点 管控,发文提出具体指导意见及改进要求,督促项目尽快提出切实可 行的改进方案。 2、我公司已着手编制公司工程项目收尾管理办法,计划在 6 月份正式下发执行。 三、工程技术和质量管理工作 对标单位:x 公司 x 公司通过质量月报和质量季报制度,及时收集质量方面的信息, 保证了公司能及时了解各项目的动态。在信息上报方面,x 公司建立 了“ 管理信息系 统考核 办法” ,一个季度做一次考核 评价,通报批评做 得差的项目,及时纠正项目的违规行为,保证了信息畅通。 在质量责任落实方面,每个项目按照公司要求制定现场施工质量 责任卡,将每项质量管理落实到人,公司在年度检查中可针对性进行 检查, 发现问题后能及时予以解决。同时 x 公司已初步建立了科研方 面的奖励办法,主要包括了科研、工法、专利、 QC 小组成果等方面, 鼓励员工创新,提高了员工工作的积极性。 我公司目前质量管理制度以及质量监督机制还未完全建立,公司 内部质量培训较少,没有强化各项目员工的质量意识;同时质量考核 机制缺失,在日常工作中对项目没有起到考核和引导作用。 改进计划:1、5 月底之前加强公司对项目档案的收集和管理,设 专人对项目整个施工过程中的质量、技术信息和档案进行收集管理, 并建立各项目信息上报考核机制。 2、强化项目质量管理力度, 7 月底之前建立质量奖励和处罚机 制,建立质 量管理责任登记制,对施工现场直接质量责任人进行动态 考评,将公司 对项目施工过程的质量控制落到实处。 3、加快贯彻 GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范新标 准,8 月底之前将新规范要求内容编进施工组织设计,并融入到日常 管理工作中,例如新规范要求的应急预案、信息传递方式等。 4、规范工程技术的管理程序,8 月底之前建立公司对各项目总 体施组和重难点施组的审批程序,确保各项目临时结构设计的安全性 和可靠性。 四、安全环保管理工作 对标单位:x 公司 x 公司针对安全、环保工作专门编制了安全生产管理办法和 环境保护生产管理办法,明确了公司、项目安全环保管理的分项流 程、部门及个人工作职责。两套办法编制科学,简单实用,具有很强的 操作性,便于统一公司整体安全环保管理标准化,形成统一的管理模 式。我公司针对不同分部单独编制了管理办法,制度办法较多,工作 人员参考使用时需要多个制度配合使用,易因使用者未配套使用产生 偏差。 在 x 公司,现场安全生产管理的责任主体为现场技术人员,负责 现场施工整体安全管理工作的全面管理,确保了施工现场的各项安全 技术措施和安全防护设施达到必需的性能要求。杜绝不符合安全专 项方案、 安全交底和项目安全管理规章制度的违规现象。现场技术 人员作为项目对劳务协作队伍的管理者,全过程参与施工生产,更易 发现安全问题并及时消除存在的隐患,从时效性、管控强度和管理效 率更具有优势。专职安全人员对日常施工管理通过巡查、统计隐患发 生数据并有计划的开展专项安全教育。 我公司现场安全生产管理的责任主体为专职安全员,负责日常对 施工现场进行安全管理,确保施工现场的各项安全技术措施和安全防 护设施的性能及完好性;杜绝不符合方案、交底和项目安全管理规章 制度的违规现象。但在管理过程中,安全管理人员由于数量偏少,工 作量太大,管理效果不佳。同时与生产工作协调不好,容易产生矛盾 而影响工作的顺利开展。 改进计划:1、借鉴吸收 x 公司的优秀管理成果,我公司对安全管 理制度体系进行调整,编制了公司环境保护管理细则和项目安全 管理办法两套明确管理主线和程序的指导性制度,同时根据公司桥 梁主业的安全管理特点,明确安全管理主线各个程序的职责分工、工 作程序、使用表格等要求,编修了安全生产费用提取和使用管理制 度、 劳动防 护用品管理制度等十一项操作性指南制度。十三项制度 已于 2013 年 1 月 10 日经 OA 系统下发执行,同时计划今年 6 月底之 前组织安全环保部人员赴在建项目对制度执行情况进行检查指导。 2、公司将通过安全生产责任制职责的划分和对项目现场技术人 员安全教育培训等方法,明确现场技术人员不仅是项目对劳务协作 队伍的现场管理者,同时也具有安全管理职责,要求现场技术人员参 与到月度危险源辨识和安全交底等安全管理工作中。 公司安全生产 责任制已于 2013 年 1 月修订下发,同时计划 6 月底之前组织安全 环保部人员赴在建项目对现场技术人员进行安全教育,宣传现场技 术人员安全管理的优势和重要性。努力打造现场技术人员和专(兼) 职安全管理人员齐抓共管的安全管理格局。 五、成本合同管理工作 对标单位:x 公司/xxx 公司 x 公司、xxx 公司均在局远程结算考核办法的基础上制定了适 合本公司的独立考核办法,其考核办法适用性、综合性更强,管理目 标更明确,内容更加详尽规范,与 OA 系统紧密结合。而我公司目前 执行的还是 2008 年下发的结算管理办法,这套办法对于目前的 OA 系统,内容不太匹配。xxx 公司在劳务分包结算审核流程中,公司 成本合同专设一名结算工程师对各项目每月结算单价和内容进行最 终审核,目前我公司各项目劳务结算都是在项目内部进行,公司监控 结算单价和数量。xxx 公司产值划拨的数据虽然移交给财务部,但财 务部仅仅把产值划拨单对项目进行列帐,但由于财务对项目实际利润 的计算是通过财务计算管理模式进行的,与产值划拨单出入较大,所 以产值划拨单仅起到参考的作用或是流于形式。就我公司目前情况而 言,项目利 润计算是项目按平均切块率计算的,产值划拨单在实际利 润计算中意义也不是很大。综合对比,我公司应该在与 OA 系统紧密 结合的前提下,基于局考核办法基础,尽快编制一套办法支持公司管 理。 x 公司标后预算公司内部评审与项目征求意见反馈等工作全部 在 OA 系统进行, 应用 OA 中的“标后预算编制下达评审流程”。我公 司在完成标后预算初稿编制后,经公司领导审阅批示后,以 OA 形式 下发征求意见稿,项目在一星期内完成反馈意见上报公司,公司成本 合同部结合项目提出的意见进行修改后报公司领导审批,形成终稿。 最后,在 OA 系统中以 红头文件格式正式下发并执行。过程中意见的 反馈大多还是以书面形式进行。综合对比,x 公司在标后预算编制下 达方面效率更为高效,与项目之间意见反馈更为迅捷直观,评审方式 更为先进。 xxx 公司的经济活动分析会由成本合同部来主办,财务管理的分 析资料由财务部来汇总分析,成本合同部及物资机械部各自汇总项目 数据分析后由合同部统一汇总形成报告。我公司到目前为止,成本活 动分析会主要由成本合同部组织,财务部参与通报,物资机械部很少 参与,缺乏物资机械的盘点情况分析。综合对比,六公司的组织方式 要优于我们:多部门联合进行,能保障经济活动分析中数据和资料的 准确性、全面性;会议内容重点比较突出,效率较高,问题反应及时。 劳务管理方面,xxx 公司劳务队伍的招标工作由项目自行决定, 公司仅给定一定的队伍选择范围,公司要求最终中标的队伍合同单价 不超过公司限价就可以;而我公司成立了劳务分包领导小组和工作小 组,决策公司工程项目劳务分包工作重大事项,同时,主持或指导项 目部重点工程部位劳务分包的招标、议标工作。xxx 公司下达劳务限 价是随项目的组建而产生的,即在项目中标后,公司成本合同部在项 目前期策划工作过程中,针对该项目下达独立的即时劳务限价;基本 上保持一个项目一个限价;而我公司是按施工片区进行划分的,下达 周期为半年。合同评审流程方面,我公司在合同发到公司审核时,由 合同部组织合同评审小组进行合同评审,根据合同总价和单价的额度, 由公司不同级别审核人员进行“层级式” 的审 核。在合同审核通过后, 项目才可以进行合同签订。而 xxx 公司是用“劳务限价” 对合同进行评 审控制的,只有突破公司限价的合同才会上报公司进行审核。综合对 比,双方由于项目数量的不同、项目类型不同,所以管理方法不太一 样,但基本上都符合各自公司的项目管理特点。 项目变更索赔管理上,xxx 公司主要是以监督方式为主,具体工 作由项目来开展,而我公司视变更索赔工作的轻重缓急程度,公司有 选择性地参预和主持工作;另外 xxx 公司自 2012 年起对变更索赔工 作进行实质性奖励,以提高项目变更索赔积极性,这个我公司目前还 没有对已完成的工作进行奖励过。综合对比,我公司做得更好一些, 但应提倡局主导的奖励机制。 改进计划:1、我公司已在 xx 项目试点 OA 参与结算,要在进一 步总结基础上,4 月底完成编制远程结算管理办法报公司内部审核, 争取在 5 月份正式执行。 2、已开始使用局 xx 评审流程,在 6 月底之前修订完成公司标 后预算管理办法,尽量把成本进入清单细目,以便切块划拨。 3、在 6 月底之前,公司内部重新进行职责划分,修改简化“ 季度 经济活动分析报告”模板。 六、物资机械管理工作: 对标单位:x 公司/xx 公司 1、物资管理制度 x 公司在物资机械管理工作上,管理制度、管理体系的建立比较 完善,所有制度编制都经多方研究、多次修订调整,能够切实符合实 际管理要求,对物资机械管理真正起到指导和管理的作用。我公司目 前物机管理制度相对还不够全面,同时一些制度也不能完全适用,需 要进一步修订完善和补充。 在一些管理目标的管理上,x 公司每年根据局下达的管理目标, 依据公司实际情况制定公司管理目标,同时对管理目标进行分解并要 求各项目制定自身的管理目标。公司定时按照局对项目检查的标准内 容制定公司对项目的考核内容和考核目标。每年公司对考核的结果进 行公布,对 达不到目标的项目进行处罚。通过考核,使得项目在过程 中将目标考核工作得以重视。我公司目前在考核工作上对不合格的项 目处罚上没有落实,从而使得项目在日常工作中不重视,考核时草率 应付。 2、大宗材料资金支付比例 x 公司制定了大宗材料资金集中支付管理办法,办法中约定了 集中采购的大宗材料支付比例最高控制在 60%,钢材多数控制在上 月采购额的 30%-40%,支付比例 较低,且在采 购招标文件中提前进行 了约定。而我公司未制定相关办法,招标时也未明确。xx 公司采用 “xx 公司协 同办公平台 ”对大宗材料进行管理,协同办公平台对大宗 材料可以做到限量限价(超过单价或工程量将无法进行领料等数据输 入),所以前期对大宗材料的招标参与较少,项目定标后(在公司限价 内)报备公司,有项目物资设备管理考核办法进行完工项目考核。 我公司大宗材料的管理主要采用浪潮软件,参与项目 80%以上大宗 材料的招标工作,缺乏施工过程中对项目大宗材料的实物盘点工作。 综合对比:x 公司大宗材料资金集中支付管理办法及招标时约定的支 付比例较低,资金控制较严,有效地转嫁了资金压力。xx 公司对大宗 材料有效做好限量限价,依靠办公平台就能实现对项目的有效管控。 3、周转材料管理情况 xx 公司桥梁项目少,周转材料少,主要周转材料是钢模板,在项 目之间调拨转运费用按照公司和项目经理以前定的原值的 60%价格 确认。我公司以桥梁为主业,周转材料种类多,数量多,除了贝雷及附 件、钢板桩 和悬索桥上部结构系统材料由公司直接管理外,其他周转 材料由项目直接使用管理。我公司在项目间调拨转运周转材料单价主 要由项目间商量定单价,若商量不成由公司根据双方价格结合市场价 确认。 4、机械设备管理(自有设备和外租设备管理) xx 公司自有设备对项目收费采用折旧办法,折旧提完的设备项 目免费使用,公司仍承担大修费用;我公司自有设备对项目收费采用 月租金的形式(租金低于市场价),与折旧无关,另外我公司特种非标 设备已走向市场,对外租赁。xx 公司对于项目外租设备采用单价限制; 我公司对项目外租设备要求比三家,再结合项目地市场行情。xx 公司 对设备运转记录、单机核算、维修记录等用“xx 有限公司协同办公平 台”进行动态 管理,台班运 转记录,油耗, 单 机核算等都有很强的关联 性,在项目每天输入加油记录和运转记录后,能自动生成单机消耗情 况,有很好的实际指导意义。综合对比:各公司情况不同,常规标准设 备基本不需要变动,需加强机械设备单机核算等方面的工作。我公司 下一步加强特种非标设备的研发和对外市场的宣传。 改进计划:1、在 4 月底前完成编制项目大宗材料盘点制度报公 司内部审核,在 5 月份下发执行。 2、7 月底完成编制大宗材料资金支付管理办法并下发执行。 3、收回项目主要周转材料,由公司直接管理,核算给定项目损耗, 加强周转材料核算盘点。9 月底前完成各项目主要周转材料实盘,摸 清各项目周转材料损耗,加强损耗核算。 七、财务管理工作 对标单位:x 公司/xxxx 通公司 1、远程结算切块费用的收取划拨方式 x 公司每月列转,比较及时。同时 x 公司下达的标后预算比较准 确,项目缴纳资金的积极性较高。我公司因有的项目标后预算不准确, 造成项目无法缴纳切块利润资金,影响项目缴纳积极性。综合对比, 两公司切块费用收取方式基本一致,但 x 公司切块准确性较高,项目 切块资金缴纳及时。 2、收取供应商及劳务队伍各类保证金的合同条款 x 公司关于修订合同范本的通知中约定了采购和劳务合同的 诚意保证金、履约保证金、质保金的交纳比例。这样较好地控制了供 应商和劳务队伍的投标和履约的诚意,避免了履约中可能出现的违约 风险,且收 缴了部分资金,利于公司资金周转,减小了公司资金压力。 3、应收账款管理和存货管理 x 公司制定了应收账款管理办法,设定了应收账款的奖励办法 和标准,公司每季度也对应收账款进行了考核和奖惩。在应收账款管 理上,x 公司的 奖惩力度较大,有利于鼓励和激励项目按期收回各类 应收账款。我公司去年 11 月份已制定了应收账款催收管理办法, 明确了各种款项催收的奖惩办法。xxxx 公司没有制定应收账款的催 收办法,但以文件形式明确应收账款催收任务和完成时间,并制定相 关的奖罚措施。 xxxx 公司桥梁项目较少,周转材料和大型设备投入不多,资金占 用较少,存 货规模较小,2012 年应收账款+ 存 货占收入比例为 25%。 我方均为桥梁项目,固定资产和周转材料占用资金较大,存货较大, 同时去年年底应收账款回收不理想,2012 年应收账款+存货占收入比 例为 63.14%。xxxx 公司去年已完工未结算占收入比例 仅为 7%,我方 为 38.55%。对方已完工未结算控制较好。综 合对比:应收账款我方在 制度制定方面较为完善,但应收账款回收效果较差、存货规模和资金 占用较大。 4、现金流考核办法 我公司与 x 公司都制定了资金管理实施细则,远通公司制定了 经营性现金流责任状考核办法,制度均对现金流做了严格要求,明 确了现金流考核的指标和奖惩措施,指标和奖惩力度基本一致,但 x 公司对每个项目下达了详细的现金流指标值,针对不同项目下达不同 的指标,具体到数值,考核现金流指标更准确,更有针对性。xxxx 公 司与各项目签订了现金流责任状,由总经理专门撰写了关于现金流的 文章在 OA 上发表, 对现金流的管理力度更大,同时要求新开工项目 的预付款需全额缴纳预计切块利润,在建项目现金流也需大于累计应 交切块。我方仅要求项目现金流为正。 综合对比 x 公司、xxxx 公司的现金流管理重视程度要高于我公 司,签订了 责任状,要求应交切块必须以现金缴纳,保证了公司资金 的来源和现金流为正的货币基础。我方现金流和应交切块没有结合, 应交切块仅停留在数据考核层面上,没有资金保障。 改进计划:1、我公司已于 2012 年 11 月编制完成应收账款管理 办法并下发执行,3 月催收各项应收账款,4-5 月根据催收情况,若 无进展,需下达上半年应收账款催收任务。向领导建议控制存货规模, 加强物资周转,及时处理废旧周转材料,回笼资金。 2、在 4 月底之前进行修订资金管理实施细则,并在 4 月份的 经济活动分析会上征求项目意见后下发执行。 八、市场开发工作 对标单位:x 公司 在合同交底工作上,x 公司在项目中标后将项目前期跟踪情况、 现场考察、 标前会会议记录、材料价实地调查情况、利润分布情况、预 计施工过程中可以进行变更情况、业主潜在需求及其他说明事宜等方 面的资料单独成册装订合同交底文件,及时向公司合同管理部、中标 项目经理部进行交底,从而使得下一个工作衔接口人员很容易明白中 标项目中标前后情况及注意问题。目前,我公司有关中标项目合同交 底工作仅限于市场开发部和合同管理部,公司与项目经理部前期工作 衔接较慢且程序混乱情况时有发生。 在原始档案资料归档工作上,x 公司将公司内部所有中标项目的 中标通知书原件、合同协议原件;完工项目的中标通知书、合同协议、 交(竣)工验收证书原件;公司人员的毕业证等证件在市场开发部管理, 以方便市场开发部使用。此种做法有利有弊,虽然便于投标工作但却 不利于其他部门查阅文件,容易造成原始档案资料丢失。 目前,我公司目前此项工作更加不够完善,现公司中标项目中标 通知书、合同 协议;完工项目的交(竣)验收证书原件等资料无法做到 及时归档,公司档案室存放类似资料少之又少,不便于调档查阅。 改进计划:1、现已制定较为详尽的合同交底文件模版格式,拟将 新中标项目合同交底资料采用该模版格式进行,内容涵盖整个投标过 程资料。 2、对于公司新中标项目的中标通知书、合同协议原件,直接清单 列明移交公司档案室管理,不再移交公司合同部管理。 九、党群及企业宣传工作 对标单位: x 公司 x 公司经过多年的经营管理,在党工团各项工作开展上规范、成 熟。各项管理制度健全,相应的文件归档规范,保密工作有效开展。在 宣传工作,x 公司经多年的积累和沉淀,已形成一套完整的对外宣传 思路和理念,同时公司上下对宣传工作非常重视。我公司在党工团工 作开展上,制度体系需要进一步完善,同时各工作程序要进一步简化, 以使得各项工作流程顺畅、开展有效。同时党组织档案质量需进一步 提高。在宣传工作上,我公司还没有形成一套能够体现我公司特点的 宣传思路,目前各项宣传工作还未形成体系,相对杂乱且员工相应程 度及重视程度还不高。 改进计划:1、4 月底之前,向档案室移交 2012 年文件,及时跟进文件 存档和移交工作 。 2、6 月底之前,按照局党建工作考评办法,梳理公司党群工作相 关制度,对 缺失的及时补充。 3、确立深入基层、深入挖掘的宣传思路,根据局改文风的要求, 重点放在典型人物和事迹通讯上,用一些小事反映大问题。 十、人力资源管理工作 对标单位:x 公司 1、职工教育培训管理 x 公司在内部培训工作方面,每年初主要业务部门都上报人事部 全年的培训计划,各部门每月底向人事部提供下个月培训内容,人事 部制定公司内部培训计划时间表,组织开展培训,培训采取视频会议 的方式。通过培训不但加强了公司项目之间的交流,同时也能切实加 强各业务人员

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