孤儿养育协议 书

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 孤儿养育协议书 甲方： 乙方： 第三方： 被监护人： 经甲乙双方协商，就孤儿监护一 事，达成如下协议： 一、乙方为孤儿 的法定监护人， 监护时间至孤儿年满 18 周岁止。 二、在监护期内，乙方有权利支 配国家发给被监护人的生活福利补贴及 其它补助，同时，必须承担下列义务： 1、负责被监护人的吃饭、穿衣、 住宿等基本生活条件，让被监护人享有 与其他儿童一样宽松的生存生活环境。 2、被监护人到适学年龄，乙方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 必须送被监护人入学，并负责被监护人 因上学产生的一切费用。 3、乙方负责被监护人因病、因 伤或其它意外原因而产生的医药费或其 他费用。 4、国家法律法规规定的其他义 务。 三、甲方的权利和义务：在本协 议有效期内，甲方必须监督乙方按协议 内容认真履行义务，若乙方不能按协议 内容履行监护义务可以对监护人进行说 服、批评、教育，若乙方仍不能履行义 务，甲方可按照法律程序向第三方提出 变更监护人申请，依法变更监护人，此 协议内容则自动终止。 四、乡镇民政所做为协议第三方， 同时又是乡政府组成部门，既有公证权 又有监督权，若乙方不能按协议内容履 行监护人义务，可会同甲方及时终止监 护人权利义务，依法变更监护人。 五、此协议一式三份，甲方、乙 方、第三方各持一份。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 六、此协议自签订之日起生效， 有效期至 20 年 月 日。 甲 方： 乙 方： 第三方： 二 o 年 月 日 孤儿养育监护协议书 甲方：民政办 乙方： 为贯彻落实民政部关于主动加 强对个人和民办机构收留孤儿管理的通 知精神，保障孤儿合法权益，确保孤 儿健康成长，经协商，民政办与就孤儿 养育和基本生活费使用监护事宜达成如 下协议： 一、甲方权利与义务： 1、甲方负责协调落实孤儿现行 保障政策，按时发放孤儿基本生活费。 2、甲方定期实地走访看望孤儿， 对孤儿养育情况和生活费的使用情况实 施监督，维护孤儿的合法权益。 二、乙方权利与义务： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 1乙方负责将孤儿基本生活费 用于监护对象基本生活，保障监护对象 健康成长，并负责保护其人身安全，不 得虐待、歧视、遗弃。 2、乙方负责对监护对象进行教 育培养，督促完成九年义务教育，扶持 接受高中 以及大学教育，培养良好的 思想品德，促进身心健康发展。 3、乙方负责保护监护对象财产 及其他合法权益。在监护对象合法权益 受到侵害或者与人发生争议时，代理其 进行诉讼。 三、违约责任： 1、甲方如发现乙方对监护对象 有虐待、歧视、遗弃行为，或不尽教育 责任，或对生活补助费有挪用、侵占等 不当使用情况的，甲方有权追究乙方的 责任，并依法诉请变更监护人；情节严 重的，依法追究其刑事责任。 2、乙方如发现不能按时领取基 本生活费的，有权向甲方查询并 要求按规定发放；监护对象应享 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 受其他规定保障待遇不能落实的，有权 要求甲方协调落实。 本协议自签订之日起生效，孤儿 成年后自动解除。 甲方盖章：乙方签字： 二年 月 二年 月日日 安徽省马鞍山市孤儿养育监护协 议书 甲方：民政局 乙方： 为贯彻落实省人民政府办公厅 关于进一步加强孤儿保障工作的通知 精神，保障孤儿合法权益，确保孤儿健 康成长，经协商，民政局与就孤儿养育 和基本生活费使用监护事宜达成如下协 议： 一、甲方权利与义务 1.甲方负责协调落实孤儿现行保 障政策，按时发放孤儿基本生活费。 2.甲方定期实地走访看望孤儿， 对孤儿养育情况和生活费的使用情况实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 施监督，维护孤儿的合法权益。 二、乙方权利与义务 1.乙方负责人将孤儿基本生活费 用于该监护对象基本生活，保障该监护 对象健康成长，并负责保护其人身安全， 不得虐待、歧视、遗弃。 2.乙方负责对监护对象进行教育 培养，督促完成九年义务教育，扶持接 受高中以及大学教育，培养良好的思想 品德，促进身心健康发展。 3.乙方负责保护监护对象财产及 其他合法权益。在监护对象合法权益受 到侵害或者与人发生争议时，代理其进 行诉讼。 三、违约责任： 1.甲方如发现乙方对监护对象有 虐待、歧视、遗弃行为。或不尽教育责 任，或对生活补助费有挪用、侵占等不 当使用情况的，甲方有权追究乙方的责 任，并依法诉请变更监护人；情节严重 的，依法追究其刑事责任。 2.乙方如发现不能按时领取生活 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 费的，有权向甲方查询并要求按规定发 放；监护对象应享受其他规定保障待遇 不能落实的，有权要求甲方协调落实。 本协议一式二份，甲方、乙方各保留一 份。本协议自签订之日起生效，孤儿成 年后自动解除。 甲方盖章：乙方签字： 二一年月日二一年月日 关于建立孤儿最低养育津贴制度 的提案 孤儿是社会上最弱小、最困难的 群体，他们最需要呵护，最需要关爱。 建立全国统一覆盖城乡的孤儿最低养育 津贴制度，不仅是对孤儿这一特殊群体 给予稳定的制度性的保障，也是政府对 特定的困难群体的特殊保障，是建立健 全独立面向孤儿群体特殊性质福利制度 的重要举措。 一、建立孤儿最低养育津贴制度 的背景 早在 2014 年 10 月 25 日，胡锦 涛总书记就批示：“ 孤儿是社会上最弱 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 小、最困难的群体，应区别情况、完善 救助制度。使他们都能健康成长。 ”2014 年 6 月 1 日，胡总书记再次指出：“各 级党委和政府都要把孤残儿童放在心上， 健全救助制度，完善福利设施，推进特 殊教育，动员社会力量为孤残儿童奉献 爱心，使他们和其他小朋友一样，在祖 国的同一片蓝天下健康幸福成长。 ”今年 5 月 31 日，胡锦涛总书记再次批示，要 求民政部研究提出解决孤儿救助办法。 6 月 1 日回良玉副总理批示：请民政部 认真贯彻落实胡锦涛总书记的批示要求， 组织人员开展调查研究、完善孤儿救助 制度，流浪儿童应该纳入救助管理、亲 属抚养的孤儿国家要考虑给予必要的支 持。为落实胡总书记和回良玉副总理的 批示精神，国家民政部于 2014 年 1 月 下发了关于制定孤儿养育标准的通知 。 通知要求散居孤儿的最低养育标 准为每人 每月 600 元，今年 6 月 9 日民政 部又下发了关于制定福利机构儿童最 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 低养育标准的指导意见 ， 意见要求 儿童福利机构供养的孤儿每人每月养育 标准不低于 1000 元。但由于缺乏资金 保障，至今全国没有建立起统一的孤儿 最低养育制度。 目前，全国有近 80 万名孤儿， 除去在各类儿童福利福利机构供养的外， 有 70 余万名孤儿生活在爷爷、奶奶和 叔叔等近亲属家中，他们的生活没有制 度性保障，仅靠城乡低保进行救助。就 宁夏而言，目前有孤儿 6086 名，占全 区总人口的 0.9，除去儿童福利机构 集中供养的 416 人外，城乡散居孤儿 5670 人，其中属父母双亡的 1496 名， 占散居孤儿的 26.4%，事实上无人抚养 的 4174 名，占 73.6%。对散居社会的 孤儿，目前我区不分父母双亡的孤儿和 事实上无人抚养的孤儿在养育上和全国 各省、自治区一样，享受的是城乡低保 救助。宁夏城市孤儿最高的每人每月救 助 210 元，农村孤儿每月救助金仅有 55 元，难以保障他们的生活、教育、医疗 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 等基本需求。 二、建立孤儿最低养育津贴制度 的建议 1.建议把建立全国孤儿最低养育 津贴制度作为政府为民办实事之一。在 提高儿童福利机构供养孤儿养育标准的 同时，重点解决全国 70 万社会散居孤 儿的养育问题。 2.建议全国在制定散居孤儿的养 育津贴制度时实行两 个标准，即父母双亡的孤儿和事 实上无人抚养的孤儿给予不同的养育标 准。一是父母双亡的孤儿不分区域、不 分城乡最低养育标准每人每月 600 元； 二是事实上无人抚养的散居孤儿不分城 乡和区域，最低养育标准每人每月 300 元。 3.国家要把建立孤儿最低养育津 贴制度纳入经济社会发展总体规划，所 需养育津贴费用列入国家和地方各级财 政预算。并随着经济社会的发展逐步提 高。同时，中央财政在安排资金时，要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 对西部欠发达地区给予倾斜。从而建立 孤儿养育长效机制，从制度上保障城乡 孤儿的生活、医疗、康复、教育等基本 权益，推动我国儿童福利事业逐步由补 缺型向适度普惠性转变，建设惠及全国 人民的小康社会。 社会散居孤儿指导养育协议 甲方： 乙方： 丙方：儿童福利证编号：根据民 政部、财政部关于发放孤儿最低基本 生活费的通知文件要求，为保障孤儿 基本权益得到维护，甲乙丙三方同意签 订本协议，并共同遵守。 一、甲乙丙三方必须严格遵守 民法通则 、 中华人民共和国未成年 人保护法 、 河南省未成年人保护条例 等法律法规及国家有关孤儿政策。 二、甲方责任： 1、按照有关规定，每年向乙方 按时足额发放丙方基本生活费，直至协 议终止。 2、对于乙方对丙方的养育行为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 进行指导、培训、监督和评估。 3、接受丙方有关监护和抚养质 量的反映和其它诉求。 三、乙方责任： 1、履行我国法律规定的监护人 所应履行的监护和抚养责任，对丙的方 人身、财产及一切合法权益依法监督和 保护。 2、视丙方为家庭成员，不得歧 视、虐待和漠视丙方，不得使其四处流 浪、居无定所。 3、每年在甲方规定的时间内领 取基本生活费，并用于丙方饮食、衣物 被褥、日用品、教育、医疗、康复等在 内的开支，保 证丙方生活水平不低于家庭其它 成员。 4、保证丙方处于义务教育阶段 时能够接受应当接受的义务教育，对残 疾者帮助其接受义务教育或特殊教育。 5、保证丙方接受基本公共医疗 卫生服务，帮助大病或残疾孤儿寻求医 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 疗救助。 四、丙方权利与义务 1、知晓自身应当享有的合法权 益。 2、向甲方反映乙方的养育质量。 3、在乙方为丙方提供与其家庭 成员相同的生活条件下，尊重并服从乙 方的教育和管理。 五、违约责任 甲方有权对乙方履行监护责任和 使用孤儿基本生活费进行监督指导，如