上半年地名界 限管理工作总结

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 上半年地名界限管理工作总结 上半年，全市区划地名界线管理工 作在各级党委政府和民政部门领导的关 心重视下，按照年初工作计划，以学习 实践科学发展观为主线，突出重点，加 强调研，落实措施，全面推进行政区划、 地名公共服务工程建设和平安边界建设 创优工作，不断提高区划地名工作服务 和管理水平。 一、加强调研，着力思考完善行 政区划设置，发挥区划管理职能作用 加强对统筹区域发展研究。以统 筹余慈地区发展为目标，加强调研指导， 组建了相关研究课题组，起草了调研提 纲，并开展调研。加强与市余慈办的联 系，分解落实余慈地区统筹发展年度目 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 标考核任务，做好余慈地区综合交通路 网与余慈两地地名规划路网名称的统一 落实。 开展行政区划调研。以完善行政 区划设置、促进经济社会发展为目的， 开展有关区域行政区划的基础性调研， 掌握区划调整报批工作流程和上报材料 要求。根据毛光烈市长在对上海市部分 区行政区划调整报道上的批示精神，赴 上海市民政局作了专项调研，并完成了 批示件办理。完成了市政协委员 2 件有 关区划调整提案的答复办理。慈溪市地 名办就去年部分镇行政区划调整后异议 地段存在的问题开展调查，并形成调研 报告。 二、攻坚克难，基本完成地名公 共服务工程建设，扩大服务成效 今年是实施地名公共服务工程的 收尾之年，我市以全面完成地名公共服 务工程建设为目标，开展攻坚克难和创 新服务行动，通过采取落实绩效考核、 加大专项事务督查力度和加强工作交流 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 等措施，已基本完成了地名公共服务工 程建设任务。 地名规范化有序推进 1、地名工作体制、机制进一步 完善。各地重视地名工作体制、机制创 新，慈溪市调整了地名委员会，明确了 镇地名管理职能科室，成立了地名学会， 建立健全了地名工作决策、管理和研究 队伍。北仑区在镇建立了地名协管员队 伍，加强了基层地名管理力量。 2日常命名规范有序。一是从 源头上抓好管理。自今年 1 月起，市本 级地名命名审核与管理职能分离，市地 名办主动与行政审批处做好沟通衔接， 确保工作顺利过渡。3 月，市地名办在 有关部门的配合下，劝阻了一起不规范 的工程名称。对我市即将开工建设的轨 道交通 1 号线 1 期 20 个站名进行了初 审，提出了拟命名方案，并制订了命名 原则，为今后我市轨道交通线建设站名 的规范化奠定了基础。二是做好规范地 名的命名工作。上半年全市共命名道路 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 27 条、小区 34 个、建筑物 9 个、桥梁 1 座，并即时在地名网站予以公布，努 力营造良好的地名环境，提高社会地名 意识。 3开展地名规范化检查。市和有关 地区地名办对城区路牌等地名标志的拼 写进行了专项检查，对标志上错拼、漏 拼及时作了纠正，确保地名标志文字书 写规范、拼音正确。镇海区地名办抓住 迎接国家三类城市语言文字工作评估契 机，发动社区干部对城区内路牌、门牌 等地名标志进行纠错检查。 4无居民海岛名称标准化方案 完成报审。有关县、区继续开展无居民 海岛名称标准化管理工作，在会同有关 部门认真做好辖区内无居民海岛甄别和 名称论证的基础上，拟定了无居民海岛 名称标准化、重名处理和名称注销方案， 并报当地政府审议通过。市地名办积极 会同海洋与渔业等部门，严格审核各地 上报资料，认真进行分类汇总，并赴奉 化、宁海等地，对无居民海岛作了甄别。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 按照省厅要求，对 509 个无居民海岛名 称的专名、通名分别进行了规范化、标 准化处理，制定了全市无居民海岛名称 标准化、重名处理和名称注销方案，报 经市政府审核通过。目前，有关材料已 上报省政府审批。 地名规划编制基本完成 1抓好*市城市地名总体规 划的贯彻实施。为加强地名规划实施 力度，落实以保障措施为重点的相关配 套政策制度，市地名办分别召开部分市 地名委员会成员单位和城区地名工作座 谈两个会议，针对规划贯彻落实中 出现的问题听取不同层面意见，共商对 策措施。并走访市规划局、市建委等部 门，加强横向联系。3 月份，组织县民 政局同志赴广州、深圳等城市考察学习 了地名规划工作，努力提升规划的 执行力度。 2全力完成县地名规划编制工 作。按照省厅地名公共服务工程考核标 准，各县地名规划的完成率必须 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 100%。针对各县地名规划编制进度不 一，市局分管局长和业务处长赴象山、 奉化等地进行督促指导，要求加快推进 地名规划编制工作，全面完成规划编制 的攻坚任务。目前，象山已完成规划文 本的编制并报省地名学会预审，奉化地 名规划根据省级预审意见又作了修改并 报市级评审。余姚、宁海地名规划完成 市级专家评审，已进入向当地政府报审 阶段。慈溪地名规划已经市政府常务会 议审议通过。 城乡地名标志设置巩固完善 1健全城区地名标志长效管理 机制。在保持城区新设地名标志的完好、 整洁和规范的基础上，各地继续开展门 楼牌和路牌的补更工作，海曙、江东、 江北、镇海、宁海、余姚、奉化等地开 展了老小区门牌清理整顿。慈溪市制订 城区地名标志管理制度 ，从制作、 设置、管理上对地名标志加以规范，形 成长效管理机制。据统计，全市共新增 补更楼街路牌 400 余块，楼幢牌 3100 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 块，门牌 7250 块，完成 50 余个社区地 名标志的现场踏勘和资料核对，进一步 巩固地名标志设置成果。 2农村地名标志设置不断完善。 按照城乡公共服务均等化的要求，我市 各地积极开展农村地名标志设置“回头 看”活动。余姚对全市农村门牌进行查 漏补缺，宁海开展了完善农村门牌设置 试点工作，奉化在 xx 年完成农村门牌 编制工作的基础上，对辖区所有乡镇、 街道的农村地名标志进行全面清理核查， 有 287 个行政村的 11 万块门楼牌、70 路牌、70 个村牌等地名标志进行招标、 制作，预计于 8 月份完成制作、安装。 数字地名取得新进展 按照“ 突出重点、分步实施，统 一格式、整合共享” 的要求，各地完善 地名管理信息化系统，提高地名管理的 科技化水平。稳步推进地名数字库建设， 进一步落实地名数据库动态管理措施， 做到新命名一批标准地名就即时录入地 名数据库，不但丰富了数据库信息量， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 更有效地避免全市地名重名现象的产生。 实现网站信息的及时更新，上半年更新 录入信息 500 余条，确保地名信息的完 整性、准确性和即时性。余姚市完成 “城区电子门牌录入系统 ”1000 条数据的 整理更新。继*、余姚、慈溪、奉化、 宁海五家地名网站开通后，象山地名网 于 6 月开通试运行，至此，我市 6 家独 立地名网站已全部建立，更好地发挥了 地名宣传和公共服务的基础作用。 与此同时，我市不断探索地名信 息化服务新载体，进一步增强和完善地 名网络服务功能。江东、海曙等地积极 发挥社区资源优势，开展地理信息系统 数据调研，着手建立仿真三维地名信息 系统触摸屏和数字地名软件。 地名服务形式多样化 1积极慎重做好提供地名证明 服务。随着经济社会发展，工商登记、 房产交易等各类经济活动较频繁，其中 涉及门牌地址变更的为数众多。为方便 企事业单位和群众办事，各县、区积极 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 应对，或通过委托下放地名证明权限， 或实地踏勘现场出具证明，或窗口专人 负责等方法提高办事效率，解决实际困 难。据统计，上半年各地共出具地名证 明 5000 余份。 2大力做好地名资料的开发与 应用。为方便人们出行，便于社会管理， 充分发挥地名公共信息基础性作用，全 市积极做好地名资料开发和成果应用。 *市政区图和城区街巷地名图 编制已完成前期调研并进入审报招标阶 段。鄞州、北仑、象山出版政区图、街 巷地名图 8800 份，镇海启动新一轮 地名志的编纂工作，并已完成初稿 的审核。 3借力借势，扩大地名宣传力 度。镇海、慈溪、宁海纷纷抓住文明城 市创建和旅游节有利契机，加大地名宣 传力度，开展地名路牌专项整治，增加 公益广告版面，树立地名权威性和严肃 性，充分发扬地名导向和指位作用，服 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 务社会，服务大众。 三、完善机制，开展平安边界建 设创优活动，确保边界地区平安和谐 今年以来，我们按照省厅要求， 积极开展平安边界创优工作，制定下发 了关于全面推进平安边界建设创优工 作的通知 ，对创优工作任务、目标、 步骤予以明确。市、县两级界线管理保 障经费基本到位，界桩基座硬化及界桩 警示牌设置的设计方案经层层选优已经 确定，并开始实施。目前,共有 10 余个 市、县级界线界桩落实了基座硬化和警 示牌设置工作，慈溪市完成了“余慈线” 界桩基座硬化和警示牌设置工作。 通过开展市、县两级界线毗邻双 方的定期走访，加强有关界线跨界建设 问题的协调督促，落实“ 四位一体 ”的界 线管理长效机制，有力地推进了平安边 界建设。一些地区注重平安边界建设的 制度建设，江北区民政局协调区委平安 建设领导小组办公室联合下发了关于 开展平安边界建设的实施意见 。加强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 管界队伍建设，海曙、江北、镇海、鄞 州、慈溪、余姚等地相继召开行政区划 界线工作培训会议，颁发界桩管理员聘 书，明确各级职责。 第二轮界线联检工作全面推进。市级 界线“宁台线 ”和“海鄞线”、 “北慈线” 等 11 条县级界线联检工作稳步实施，制定 了联检工作实施方案，结合平安边界创 优活动，搞好界线联检工作。 在肯定工作成绩的同时，我们也 要清醒地认识到工作中存在的问题和不 足：主要表现在：对完善行政区划设置 和管理模式的理论学习与调查研究不够， 不规范的地名时有出现，地名信息化建 设进展相对缓慢，地名管理协作机制需 要进一步完善，平安边界建设配套政策 措施研究力度不够，个别县级界线不平 安因素尚未消除，这些问题都需要我们 在今后的工作中更加重视并不断解决。 下半年主要工作安排 按照 xx 年工作要点和省厅要求， 下半年要着力抓好以下工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 一、积极稳妥做好行政区划工作 1加大行政区划调研力度。以 促进经济发展和维护社会稳定为原则， 继续注重完善行政区划设置的思考和理 论研究，加强与发改委等部门的联系， 掌握区划调整基础性资料和动向，熟悉 相关区划调整的论证、报批等工作程序， 发挥好民政部门在区划调整工作中的职 能作用。加强行政管理体制改革理论学 习，探索减少层次、降低成本、提高效 率、增强活力、协调发展的行政区划新 格局的模式和机制。 2加强对统筹区域发展研究。 以统筹城乡和区域协调发展为目标，注 重对统筹区域发展的研究，重点探索培 育中心镇的发展，引导小乡镇的产业、 人口资源向中心城区集聚，优化资源配 置，促进经济、社会、环境的协调发展。 完成统筹余慈地区发展相关课题的调研。 3、加强对政府驻地迁移的管理。 各地要继续加强对辖区内政府驻地迁移 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 的管理，积极做好向各级领导的宣传， 严格按照上级有关文件精神，切实做好 辖区内政府驻地建设立项审批和搬迁的 报审工作。 二、全面完成地名公共服务工程 1加强地名文化理论研究。继 续抓紧落实地名理论研讨的发动工作， 建立健全地名文化理论研究队伍，努力 提升地名文化理论研究水平。认真撰写 地名文化理论研究文章，各县至少要有 一定质量的 2 篇论文，有条件的地区应 多承担些，参加省地名理论研讨的论文 在 9 月 15 日前上报市地名办。全面总 结五年来地名公共服务工程建设经验， 分析存在的问题，研究提出加快建立地 名公共服务体系的对策措施。各地要在 9 月底前，完成地名公共服务工程建设 总结，并以民政局文件形式上报市局。 加强地名文化的宣传，充分发挥新闻媒 体、地名网站的作用，促进地名文化的 传承和创新。各地要积极参与省厅区划 地名处设立的网上交流平台的工作信息、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 理论探讨等交流活动。 2加大规划实施力度。象山地 名规划要根据省地名学会的预审意见， 认真修改后争取在 7 月中旬报市局，由 市级专家进行评审；尚未向当地政府报 审地名规划的地方要抓紧修改完善工作， 力争在 8 月底前报当地政府审批。地名 规划经批准实施后，有关地区要大力做 好地名规划的宣传和组织实施工作，明 确相关部门的贯彻执行职责，加强与规 划相配套制度建设，建立跨部门的地名 规划协同执行机制，确保地名规划真正 落到实处。 3健全地名标志长效管理机制。 继续开展老小区门楼牌的更新和东部新 城路标调研工作，推行住宅小区住宅分 布平面导向图设置，完善农村门牌设置， 提升地名标志规范化、美观化功能。要 加强对地名标志质量的监督和检查。 4探索地名信息化建设新途径。 整合利用社会资源，积极拓展以地名查 询触摸屏等地名信息化服务新途径。以