换届纪律答记者问

自 治 区 党 委 组 织 部 新 闻 发 言 人 答 记 者 问 严 明 换 届 纪 律 确 保 风 清 气 正 本 报 讯 2011 年 ，自 治 区 党 委 以 及 市 、县 、乡 领 导 班 子 和 村 （社 区 ）“两 委 ”将 集 中 进 行 换 届 ，这 是 我 区 政 治 生 活 中 的 一 件 大 事 。自 治 区 党 委 组 织 部 新 闻 发 言 人 日 前 接 受 记 者 采 访 ，就 严 肃 换 届 纪 律 问 题 做 出 明 确 回 答 。 问 ：营 造 风 清 气 正 的 换 届 环 境 ，对 保 证 换 届 工 作 顺 利 进 行 至 关 重 要 。针 对 换 届 中 容 易 发 生 的 不 正 之 风 ，最 近 主 要 出 台 了 哪 些 “约 法 三 章 ”？ 答 ：为 搞 好 换 届 工 作 ，中 央 纪 委 、中 央 组 织 部 联 合 下 发 通 知 ，提 出 了 “5 个 严 禁 、17 个 不 准 、5 个 一 律 ”的 纪 律 要 求 。具 体 内 容 为 ： 严 禁 拉 票 贿 选 。不 准 在 民 主 推 荐 、民 主 测 评 、组 织 考 察 和 选 举 中 搞 拉 票 等 非 组 织 活 动 ，通 过 宴 请 、安 排 消 费 活 动 、打 电 话 、发 短 信 、当 面 拜 访 、委 托 或 者 授 意 中 间 人 出 面 说 情 、举 办 联 谊 活 动 等 形 式 ，请 求 他 人 给 予 自 己 关 照 ；不 准 贿 赂 代 表 ；不 准 参 与 或 者 帮 助 他 人 拉 票 贿 选 。对 拉 票 贿 选 的 ，一 律 排 除 出 考 察 人 选 ，已 列 为 候 选 人 的 取 消 候 选 人 资 格 ，已 经 提 拔 的 责 令 辞 职 、免 职 、降 职 或 者 依 法 罢 免 ，贿 选 的 还 要 依 纪 依 法 处 理 ；参 与 或 者 帮 助 他 人 拉 票 贿 选 的 ，比 照 为 自 己 拉 票 贿 选 的 行 为 给 2 予 相 应 处 理 。 严 禁 买 官 卖 官 。不 准 以 谋 取 个 人 职 务 晋 升 、调 任 、转 任 、 留 任 或 者 提 高 职 级 待 遇 等 为 目 的 ，贿 赂 他 人 ；不 准 利 用 职 务 上 的 便 利 以 为 他 人 谋 取 职 务 晋 升 、调 任 、转 任 、留 任 或 者 提 高 职 级 待 遇 等 为 目 的 ，索 取 、收 受 或 者 变 相 索 取 、收 受 贿 赂 。对 买 官 卖 官 的 ，一 律 先 予 停 职 或 者 免 职 ，再 根 据 情 节 轻 重 进 一 步 给 予 组 织 处 理 或 者 纪 律 处 分 ；涉 嫌 违 法 犯 罪 的 ，移 送 司 法 机 关 依 法 处 理 ；通 过 行 贿 手 段 获 取 的 职 务 坚 决 予 以 撤 销 。 严 禁 跑 官 要 官 。不 准 采 取 拉 关 系 、走 门 子 或 者 要 挟 等 不 正 当 手 段 ，谋 取 职 务 或 者 职 级 待 遇 ；不 准 封 官 许 愿 ，或 者 为 他 人 提 拔 调 动 说 情 、打 招 呼 。对 跑 官 要 官 的 ，一 律 不 得 提 拔 重 用 ， 视 情 节 给 予 批 评 教 育 或 者 相 应 的 组 织 处 理 ，并 记 录 在 案 ；对 搞 封 官 许 愿 或 者 为 跑 官 要 官 的 人 疏 通 关 系 、说 情 、打 招 呼 的 ，要 严 肃 批 评 ，造 成 用 人 失 察 失 误 等 严 重 后 果 的 还 要 追 究 责 任 。 严 禁 违 规 用 人 。不 准 违 反 规 定 程 序 选 拔 任 用 干 部 ；不 准 突 击 提 拔 调 整 干 部 ；不 准 任 人 唯 亲 ，指 定 提 拔 调 整 人 选 ；不 准 违 反 规 定 超 职 数 配 备 领 导 干 部 ，或 者 违 反 规 定 提 高 干 部 的 职 级 待 遇 ；不 准 利 用 职 务 便 利 私 自 干 预 下 级 或 者 原 任 职 地 区 、单 位 的 干 部 选 拔 任 用 工 作 ；不 准 私 自 泄 露 民 主 推 荐 、民 主 测 评 、考 察 、酝 酿 、讨 论 决 定 干 部 等 有 关 情 况 。对 违 反 规 定 作 出 的 干 部 任 用 决 定 ，一 律 无 效 ，并 严 肃 追 究 相 关 人 员 的 责 任 。 3 严 禁 干 扰 换 届 。不 准 以 威 胁 、欺 骗 等 手 段 妨 害 代 表 自 由 行 使 选 举 权 、被 选 举 权 和 表 决 权 ；不 准 编 造 、传 播 谣 言 ，诬 告 陷 害 或 者 侮 辱 诽 谤 他 人 ；不 准 在 换 届 选 举 期 间 私 自 向 代 表 赠 送 纪 念 品 和 散 发 各 种 宣 传 材 料 ；不 准 阻 挠 对 违 反 换 届 纪 律 问 题 的 调 查 和 处 理 。对 干 扰 破 坏 换 届 选 举 工 作 的 ，一 律 严 肃 查 处 ， 涉 嫌 违 法 犯 罪 的 移 送 司 法 机 关 处 理 。 自 治 区 党 委 结 合 我 区 实 际 ，进 一 步 提 出 了 “四 要 四 不 准 ” 的 纪 律 要 求 ，即 ：一 要 服 从 组 织 原 则 ，不 准 搞 非 组 织 活 动 。揭 发 举 报 问 题 ，可 以 依 有 关 正 常 渠 道 向 上 反 映 ，但 举 报 要 心 胸 坦 荡 ，对 党 负 责 ，对 自 己 负 责 ，也 要 对 被 举 报 人 负 责 ，不 能 采 取 非 组 织 活 动 ；二 要 严 格 遵 守 纪 律 ，不 准 拉 票 贿 选 。对 通 过 请 吃 拉 关 系 ，或 采 用 其 他 非 正 当 渠 道 进 行 拉 票 的 ，要 给 予 严 肃 处 理 ； 三 要 维 护 班 子 团 结 ，不 准 相 互 拆 台 。要 正 确 对 待 同 志 ，正 确 对 待 自 己 ，绝 不 能 贬 低 别 人 、抬 高 自 己 ，影 响 换 届 工 作 的 正 常 进 行 ；四 要 坚 持 正 确 引 导 ，不 准 传 播 小 道 消 息 。尤 其 是 各 级 领 导 干 部 不 能 乱 发 表 不 负 责 任 的 言 论 ，对 于 小 道 消 息 和 谣 言 ，一 不 能 信 ，二 不 能 传 ，三 要 辟 谣 。 问 ：具 体 采 取 什 么 措 施 维 护 换 届 纪 律 ？ 答 ：按 照 中 央 和 自 治 区 的 要 求 ，各 级 党 委 应 将 严 肃 纪 律 问 题 贯 穿 到 制 定 换 届 工 作 方 案 、考 虑 换 届 人 事 安 排 、组 织 换 届 选 举 之 中 ，做 到 与 换 届 工 作 一 同 谋 划 、一 并 落 实 。要 加 强 对 下 级 4 党 委 换 届 工 作 的 指 导 ，做 到 一 级 抓 一 级 、层 层 抓 落 实 。各 级 纪 检 机 关 和 组 织 部 门 要 在 党 委 的 领 导 下 ，密 切 配 合 ，在 严 肃 换 届 纪 律 上 坚 持 重 要 问 题 共 同 研 究 ，重 要 工 作 共 同 部 署 ，做 到 齐 抓 共 管 、形 成 合 力 。主 要 措 施 有 ： 第 一 ，有 针 对 性 地 加 强 教 育 ，切 实 引 导 党 员 干 部 自 觉 遵 守 换 届 纪 律 。 组 织 各 级 领 导 班 子 成 员 专 题 学 习 干 部 选 拔 任 用 和 换 届 选 举 工 作 的 政 策 法 规 ，将 换 届 纪 律 规 定 印 送 每 一 名 领 导 干 部 、参 加 民 主 推 荐 人 员 以 及 代 表 、委 员 认 真 学 习 。并 加 大 宣 传 力 度 ， 把 中 央 和 自 治 区 党 委 提 出 的 纪 律 要 求 公 之 于 众 、广 为 告 之 ，让 广 大 干 部 群 众 知 晓 ，请 广 大 干 部 群 众 监 督 。 组 织 开 展 一 次 以 违 反 组 织 人 事 纪 律 和 换 届 工 作 纪 律 典 型 案 例 为 主 要 内 容 的 专 项 警 示 教 育 活 动 ，教 育 各 级 干 部 引 以 为 戒 。 各 地 要 进 行 一 次 严 肃 换 届 纪 律 的 专 题 谈 心 谈 话 。其 中 ：市 委 书 记 负 责 与 市 四 家 班 子 成 员 、县 （市 、区 ）委 书 记 进 行 谈 话 ， 县 （市 、区 ）委 书 记 负 责 与 县 （市 、区 ）四 家 班 子 成 员 、乡 （镇 ）党 委 书 记 进 行 谈 话 ，各 级 纪 检 机 关 和 组 织 部 门 负 责 同 志 负 责 与 本 级 党 委 管 理 的 其 他 主 要 领 导 干 部 和 后 备 干 部 进 行 谈 话 ，就 严 格 遵 守 换 届 纪 律 、认 真 履 行 职 责 提 出 要 求 。 第 二 ，实 行 严 格 的 监 督 检 查 ，把 强 有 力 的 监 督 贯 穿 于 换 届 5 工 作 全 过 程 。 强 化 关 键 环 节 监 督 。在 开 展 民 主 推 荐 时 ，换 届 考 察 组 要 对 参 加 推 荐 人 员 进 行 问 卷 调 查 ，了 解 他 们 对 换 届 纪 律 规 定 的 知 晓 情 况 ，及 时 发 现 存 在 的 问 题 ；发 布 考 察 对 象 公 示 通 知 时 ， 要 将 考 察 对 象 是 否 有 违 反 换 届 纪 律 行 为 列 为 举 报 内 容 ；进 行 考 察 时 ，要 认 真 了 解 考 察 对 象 遵 守 换 届 纪 律 的 情 况 ；在 换 届 选 举 阶 段 ，对 选 举 中 可 能 遇 到 和 发 生 的 情 况 要 有 足 够 的 估 计 ，制 定 工 作 预 案 ，防 止 出 现 拉 票 贿 选 等 违 法 违 纪 行 为 。要 及 时 了 解 各 地 换 届 选 举 风 气 ，对 换 届 风 气 满 意 度 不 高 的 地 方 ，纪 检 机 关 、 组 织 部 门 要 介 入 调 查 。 严 格 执 行 有 关 监 督 制 度 。对 市 县 党 委 书 记 任 职 期 间 履 行 干 部 选 拔 任 用 工 作 职 责 情 况 进 行 检 查 ，并 把 检 查 结 果 作 为 评 价 使 用 的 重 要 依 据 ；凡 是 干 部 选 拔 任 用 工 作 有 关 事 项 报 告 制 度 要 求 报 告 的 事 项 ，必 须 如 实 报 告 ，进 行 严 格 把 关 ；凡 是 列 入 考 察 对 象 的 ，都 要 向 考 察 组 如 实 报 告 个 人 有 关 事 项 。 加 强 督 导 检 查 。换 届 期 间 ，各 级 党 委 将 采 取 建 立 换 届 纪 律 督 查 员 队 伍 的 方 式 ，分 级 进 行 督 查 ，及 时 发 现 和 纠 正 工 作 中 存 在 的 问 题 。各 级 纪 检 机 关 、组 织 部 门 要 派 出 督 查 组 ，采 取 有 效 形 式 ，对 下 级 执 行 换 届 工 作 政 策 法 规 、严 肃 换 届 纪 律 情 况 进 行 巡 回 监 督 检 查 。下 一 级 召 开 党 代 会 、人 代 会 和 政 协 会 议 期 间 ，上 级 纪 检 机 关 、组 织 部 门 要 派 驻 督 导 组 进 行 现 场 督 促 指 导 。 6 畅 通 群 众 举 报 渠 道 。各 级 组 织 部 门 分 别 建 立 “12380” 举 报 换 届 问 题 专 人 值 守 制 度 ，通 过 电 话 、网 络 等 举 报 平 台 ，及 时 受 理 反 映 违 反 换 届 纪 律 和 考 察 人 选 的 有 关 问 题 。同 时 充 分 运 用 “12371”党 员 服 务 咨 询 手 机 信 息 系 统 ，有 效 发 挥 基 层 党 员 干 部 对 换 届 风 气 的 监 督 作 用 。 强 化 换 届 风 气 考 核 。在 换 届 选 举 期 间 和 开 展 组 织 工 作 满 意 度 民 意 调 查 时 ，要 分 别 请 代 表 和 干 部 群 众 对 换 届 风 气 进 行 民 主 测 评 。组 织 人 事 部 门 把 测 评 结 果 作 为 考 核 评 价 换 届 工 作 的 重 要 依 据 。对 换 届 风 气 好 的 ，要 予 以 表 扬 ；对 换 届 风 气 不 好 的 ，要 按 照 规 定 追 究 党 委 和 有 关 部 门 主 要 领 导 人 员 的 责 任 。 问 ：外 界 有 种 疑 虑 ，换 届 中 的 违 纪 违 规 行 为 能 否 得 到 及 时 有 效 的 惩 处 ？ 答 ：这 个 请 放 心 。各 级 纪 检 机 关 和 组 织 人 事 部 门 实 行 违 反 换 届 纪 律 问 题 查 核 专 办 制 度 ，对 受 理 的 违 反 换 届 纪 律 问 题 会 从 快 从 严 查 处 ，对 反 映 问 题 线 索 清 楚 、内 容 具 体 的 举 报 ，会 限 时 办 结 ，一 般 不