中交第一公路工程局有限公司发展战略研究

C94：2S1首都经济贸易大学硕士学位论文论文题目：中交第一公路工程局有限公司发展战略研究院系：研究生部专业：企业管理学号：06626作者：李红指导教师：邹昭唏完成日期：二00九年四月三日独创性声明本人郑重声明：今所呈交的中交第一公路工程局有限公司发展战略研究论 文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果.尽我所知，文中除了特 别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成 果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料*i卜作者签名：f日期： 2009年4月3日学位论文版权使用授权书本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定，即：学 校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网络索引；学校可以公布论 文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或其它复制手段保存论文.（保密的论文日期： 2009年4月3日首都经济贸易大学硕士学位论文中交第一公路工程局有限公司发M战略研究提要中国的高速公路网发展规划和更新的中长期铁路网规划，显示到2020 年我国的公路将持续投资建设，铁路将是一个新兴的大市场。这对建筑承包商来说是 机遇和挑战。经过四十六年的发展，中交第一公路工程局有限公司虽然在交通基础设施建设上 树立了良好的品牌和市场信誉，但是依然存在管理缺陷。制定中交一公局下一步的企 业发展战略，增强企业的竞争力，是目前一项刻不容缓的任务。战略管理已成为企业生存与发展的关键。发展战略的全局性、长远性、竞争性、 纲领性等特性决定了发展战略对建筑企业的生存和发展起着重要作用。企业在追求自 身生存目标的基础上，还要谋求自身的长远发展。而影响和制约企业生存和发展的市 场环境复杂多变，市场竞争愈演愈烈，企业只有根据外部环境和内部条件,总体谋划， 统领全局,确定和选择有效的战略，实现企业与外部环境变化的动态匹配,才能在激烈 的竞争中立于不败之地。本文以中交第一公路工程局有限公司为研究对象，主要采用实证分析与规范分析 的研究方法，对公司中高层进行了细致的深访，对国内外经济环境、公路铁路施工等 行业环境进行调研与数据收集，调研国内外著名建筑企业发展与经营战略，结合公司 发展过程中积累的企业资源及外部环境，提出适合的发展战略。主题词：战略管理 发展战略战略目标战略实施竞争力ABSTRACTChina expressway net development layout and renewed medium-long-term railway net layout show the road construction investment shall continue and the railway construction shall be a new large market. There is opportunity and challenge for the contractors.CCCC First Highway Engineering Co.,Ltd has developed for forty six years, building up good brand and credit standing on communication engineer construction market. But there are management limitations in this company. Establishing profit development Strategy for this company to enhance the competitiveness, is an urgent task.The strategic management has become the enterprise survival and the development key. Construction enterprise development characteristics and so on strategys overall importance, long-term, competitiveness, programmatic quality had decided the developmental strategy and develops the influaitial role to the construction enterprises survival. Under the market economy condition, the enterprise takes the independent economic entity, the achievement operates independently the producer who and the operator, assumes responsibility for own profits and losses, has its own benefit goal. It in pursues own survival goal in the foundation, but must seek own long-term development. But affects and the restriction enterprise survival and the development market environment is complicated and diversified, the market competition is increasingly fierce, the enterprise only then acts according to the external environment and the internal condition, the overall plans, commands the overall situation, determines and the choice effective strategy, realizes the enterprise with the external environment change dynamic match, can be in an impregnable position in the keen competition.This paper takes CCCC First Highway Engineering Co.,Ltd as the study subjectand the empirical analysis and normative analysis are used in researching process. Talking with the leaders of CCCC First Highway Engineoing Co.,Ltd, collecting the data on domestic and international economic environment, researching construction and other industries all play important role in researching process. Apart from that, research development strategy of other railway construction is helpful for developing that of CCCC First Highway Engineering Co.,Ltd. In conjunction with resource accumulation since the beginning of company and the external condition, the development strategy of CCCC First Highway Engineering Co.,Ltd is proposed.Key words: Strategy Management . The Development Strategy Strategy Goals The implementation of strategy Competitiveness目录IABSTRACTII1 11：1研究背景与意义11.1.1研究背景11.1.2选题的意义21.2研究方法31.2.1研究方法31.2.2本论文研究采用的常规性战略方法的研究思路.41.3研究过程与内容51.3.1调研及数据与材料整理收集过程51.3.2分析过程51.3.3论文主要内容52企业战略理论概述62.1企业战略和战略管理的涵义62.2战略管理的学派62.3企业战略的层次92.4企业战略管理的过程102.4.1战略分析102.4.2战略选抒112.4.3战略实施123中交第一公路工程局有限公司外部环境分析143.1宏观环境分析（PEST分析）143.1.1政治法律环境分析143.1.2经济环境分析143.1.3社会文化环境分析153.1.4 Q然环境分析163.1.5技术环境分析163.2行业环境分析173.2.1交通建设行业发展现状173.2.2交通建设行业特点173.2.3交通建设行业发展趋势183.3中交第一公路丨:程局有限公司的竞争环境分析.193.3.1客户的讨价还价能力分析193.3.2主要竞争对手分析203.3.3潜在进入者分析203.3.4替代品分析203.3.5供应商分析213.4中交第一公路X程局有限公司外部分析总结面临的外部机遇和威胁213.4.1 213.4.2威胁224中交第一公路工程局有限公司内部资源分析234.1公司基本情况概述234.1.1法人治理结构234.1.2组织机构234.1.3资质情况和业务构成234.1.4人力资源基本状况234.1.5业绩状况244.1.6财务状况244.2中交第一公路工程局有限公司竞争力分析公司的优势和劣势264.2.1 优势264.2.2劣势274.3中交第一公路工程甸有限公司的SWOT矩阵分析274.3.1 SWOT 分析法274.3.2中交第一公路工程局有限公司SWOT矩阵分析285中交第一公路工程局有限公司发展战略选择315.1战略方针315.2 315.2.1立足主业，提高核心竞争力战略315.2.2横向一体化战略315.2.3纵向一体化战略315.2.4海外发展战略325.2.5人才战略325.2.6科技领先战略325.3战略0标335,3.1愿景目标描述335.3.2 战略B标指标体系336中交第一公路工程局有限公司战略实施步骤356.1规模扩张阶段（2009-2013年）356.1.1规模扩张和市场结构优化356.1.2发展海外市场356.1.3项B管理流程再造366.2核心能力平台搭建及巩N阶段（2014-2018年）366.3资本运营，多元化扩张阶段（2019-2023年）377中交第一公路工程局有限公司战略实施的保障体系 387.1体制创新战略387.2科技创新战略387.3人力资源战略397.4信息化建设战略407.5企业文化建设战略40结 ife43St m.4445在学期间发表的学术论文与研究成果47首都经济贸易大学硕士学位论文中交第一公路工程局有限公司发展战略研究1引言1.1研究背景与意义 1.1.1研究背景中交第一公路工程局有限公司原称交通部第一公路工程总公司（简称公路一局)， 始建于1963年4月，现隶属于中国交通建设股份有限公司。本部位于北京。主业是 高速公路施工，也能承建铁路、市政工程；集施工、设计、监理、科研、检测、机械 制造为一体的国家大型公路工程施工总承包特级承包商，具有多项专业承包资质。随 着铁路市场向公路特级资质的承包商开放，公路一局在近三年也获得了四个铁路项 目，其中包括京沪高铁。按照中国2005年公布的高速公路网发展规划，中国正在全力以赴地加快国 家高速公路网主骨架建设，到2020年，基本建成国家高速公路网，届时，中国高速 公路通车总里程将达10力公里。新路网由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条 东西横向线组成，简称为 “7918网”摘0中华人民共和国中央人民政府官方W站/ztzl/2005*09/16/content_64418.htm “国家卨 速公路M规划简介”。2008年中国新修通高速公路6433公里，高 速公路通车总里程达到6.03万公里已经完成 “7918” 网的60%，居世界第二位摘&中国经济信息/loadpage.aspx?page=ShowDoc&CategoryAlias=hangye/ggmflm_hy&BlockAlias=sxhyyb&FileNa me=/doc/sxhyyb/200901200213.xml “2008年中Wft速公路通车芈.程6433公単.” _。目 前，美国拥有约10万公里高速公路，居世界第一。2008年11月27日，重新调整的中长期铁路网规划显示“我国铁路建设投 资总规模12年内将突破5万亿元，铁路将新增4万多公里营业里程。到2020年，我 国时速在250公里以上的铁路里程将达1.6万公里摘白人民/GB/41158/8424642.html “中松期铁路M规划澡:新调整”。这无疑是一个新兴的大市场。2007年由美国的次贷危机引发的全球金融危机，至2008年下半年，金融危机蔓 延到实体经济，演变为经济危机。我国经济也进入下行区间，为了有效地应对国际金 融危机对我们国家经济，特别是实体经济的冲击，所以从去年下半年以来，特别是四 季度以后，中央采取了一系列扩大内需，包括扩大消费、扩大投资的政策措施。从 2008年的四季度开始到2010年底，这两年多的时间里面有四万亿的投资规模摘自新浪N.en/c/2009-03-07/022415269352s.shtml “中央四万亿元投资具体去向公布”。其中 基础设施的建设，铁路、公路、机场、水利等占15000亿左右。面对基础建设市场的大好机遇，中交第一公路工程局有限公司也面临着挑战和自 身的不足。国家投融资体制改革和公路市场招投标规则的变化，与施工生产紧密关联的国家 法律法规的逐步完善，私营经济的发展壮大，全球经济一体化所引发的建材价格的波首都经济贸易大学硕士学位论文中交第一公路工程局有限公司发展战略研究动等不利因素，均对企业资金控制和成本管理提出了更高要求，给中交第一公路工程 局有限公司经营管理工作带來了新的挑战。随着基建市场的发育成熟，市场竞争也同样很激烈。中国目前有四个中交下属特 级承包资质子公司、中铁工和中铁建下属近三十个大型铁路施工企业，这些企业的人 员、技术、设备等资源势力都非常雄厚，竞争非常激烈。国内外的公路、水利水电、 工民建等施工企业也看好基建市场的发展前景，纷纷转到基建施工行业参与市场竞 争，使市场竞争更加激烈。中交第一公路工程局有限公司面对目前良好的机遇和越来越激烈的竞争态势，经 营者感到了前所未有的压力和挑战。中交第一公路工程局有限公司已经暴露出战略目 标不明确、管理体制不健全、市场竞争力不强等束缚公司发展的问题。如何制定下一 步的企业发展战略，实现企业资源的最优配置，增强企业的竞争力，是中交第一公路 工程局有限公司当前所面对的一项刻不容缓的任务。无论从中交第一公路工程局有限 公司从企业自身发展需要和所面临的竞争环境来看，都需要制定一个适合其长期发展 的经营战略。1.1.2选题的意义现阶段制定适合中交第一公路工程局有限公司的发展战略具有如下意义：(1) 制定良好的经营战略有利于企业确立长远的发展方向和奋斗目标，是企业 长期稳定高效发展的重要基础。企业经营战略方向和目标的选择，是企业发展的一个 极其重要的问题，直接关系到企业兴衰成败，是决定企业生存和发展的一个关键性因 素。(2) 经营战略作为企业及所有员工的行动纲领，可以使经营活动有一个有效的 良好约束，保证企业充满活力地有序发展。只有制定一个适合公司发展的良好经营战 略，才能使得公司的所有员工都能够按照经营战略安排自己的F1常工作，使员工的行 为和公司的战略目标始终保持一致，使员工的愿景和公司的愿景高度融合，使员工和 公司共同进步，共同成长，共同发展。(3) 制定良好的企业经营战略，可以使企业经营者清楚企业在市场中的准确定 位。使企业的经营者能根据企业存在的优劣势，结合激烈竞争的市场环境，积极面对 新形势，迎接新挑战，扬长避短，扩大市场占有率，提高企业核心竞争力，促进企业 可持续发展。(4) 现阶段制定发展战略是中交第一公路工程局有限公司进一步深化管理体制 改革，建立现代企业制度，提高企业竞争力的必然要求。中交第一公路工程局有限公 司作为一个原来政企不分的国有企业，许多管理方法还是沿用政府的管理方法，在很 多方面己经不符合现代企业制度的要求，必须根据适合战略发展的要求进行深化管理 体制改革。(5) 发展战略能为企业的利益相关者提供一定的参考。政府、投资者、购买者、 供应商、贷款人、社会公众作为企业的利益相关者，他们在对企业的投资决策时会参 考企业的发展战略，企业的发展战略也会尽可能多的考虑和满足利益相关者需求甜提 下实现企业的发展。综上所述，无论从中交第一公路工程局有限公司所面临的竞争环境还是从企业自 身发展需要来看，都需要制定一个适合其发展的经营战略。1.2研究方法 1.2.1研究方法目前各战略学派对战略制定方法的观点可以概括为两种：一种是常规性方法；另 一种是自发性方法。常规性方法认为公司战略实质上就是直线式和理性的过程，即从“现在我们在哪 里”开始到为组织未来制定新的战略。常规性的公司战略通常是事先定义好目标并且 在实施战略之前确定好战略的主要要素。该方法认为公司战略是事先规定好的，战略 的三个核心方式战略分析、战略制定和战略实施是按次序联系在一起的，也就是先进 行战略分析，然后选定战略，最后实施战略。而自发性方法认为公司战略是要适合人们的需要，并随时间发展而逐渐形成的。 它是发展的、递增的以及持续的，因此不易被总结为一个再付诸于实施的计划。公司 战略的自发性观点使得最终目标经常模糊不清,并且随着战略的实施主要要素也在发 生变化。该方法认为战略分析、战略制定和战略实施这三个核心方面实际上是交织在 一起的。然而，通常认为战略分析更特别并且在时间上比其他两方面更超前。由于制 定公司战略通常包括反复试验的过程，因此就不便划清战略制定阶段与战略实施阶段 之间的界线:它们是紧密联系的，并且受彼此结果的影响。上述两种战略方法都有各自的优缺点，常规性战略有一个非常清晰明确而且重要 的目标，然后选定一个能最好地实现该目标的战略，企业上下及所有员工都不折不扣 地为实现该目标而努力，用此种方法制定的战略，通常考虑了公司整体发展的全局性, 同时在战略制定时，对企业的资源做了清晰的描述与分析，而且在战略实施上，对与 既定目标的比较有一定的可能性，因此常规性战略过程被认为是富于逻辑、理性的以 及能够真IH洞察组织问题的方法。而自发性战略虽然最终目标不明确，但可以根据企 业所处环境的变化，迅速转变战略，它使得战略发展更多地关注周围的情况，对于外 界的变化富于弹性，尤其是在快速变化的市场上，此种战略方法更具有优势。结合中交第一公路工程局有限公司的主业及所在行业实际情况，本文在研究方法 上采用了常规性战略制定方法研究和制定企业发展战略。第5页，共47页首都经济贸易大学硕.t:学位论文中交第一公路丁程局有限公司发展战略研究1.2.2本论文研究采用的常规性战略方法的研究思路常规性战略方法如下图1.1所示：图l.i常规性战略方法(1) 环境分析一分析组织外界环境正在发生什么或者将要发生什么，如经济和 政治形势、行业环境及竞争情况等。(2) 资源分析一探求在组织内部技术和资源的可获得性，如人力资源、品牌、 组织结构、文化、财务等。(3) 紧跟着有第三个要素：确定远景、使命和目标一制定和回顾战略方向以 及更为具体的目标，如利润最大化或资本收益最大化或者是提供社会服务。(4) 正式考虑或供选择的战略达到已确定的目标。(5) 根据己确定的标准对战略进行理性化筛选。(6) 寻找甜向化战略路径考虑到将会出现的对战略选择产生影响的信息， 如果有必要应做出适当的调整。(7) 考虑战略结构和风格一考虑组织的管理方式和结构模式以及操作风格。(8) 在做出应采取哪个战略的最终决策时应当考虑到上述所有问题。基本的一 点就是通常要重新考虑这些选择对组织的基本任务和目标的影响，这是因为战略选择 可能与组织使命、目标不一致，甚至会违背组织使命和组织目标。例如，可能会证明 选定的战略不能实现既定的目标；需要改变战略或目标。战略一M制定，就应当实施。在本文的撰写过程中，作者即是按该理论方法进行战略的制定与研究。1.3研究过程与内容本文主要采用实证分析与规范分析的研究方法。整个论文的完成共经历了以下过 程：1.3.1调研及数据与材料整理收集过程(1) 对国内外经济环境、以及对基建施工行业环境进行调研与数据收集；(2) 对中交第一公路工程局有限公司进行内部调研，包括对企业历年来的年度 报表分析及各类数据收集与整理；(3) 与中交第一公路工程局有限公司的领导和员工进行访谈；(4) 调研国内外公路施工企业的发展与经营战略。1.3.2分析过程(1) 整理调研过程中收集的文献资料等数据，对国内外宏观环境、行业环境等 外部条件进行了详细分析，使用波特竞争模型分析方法，对中交第一公路工程局有限 公司的竞争环境进行分析；(2) 从人力资源、财务资源、运营资源三方面对集团的内部资源进行了分析与研究；(3) 结合公司发展过程中积累的企业资源及外部环境，制定战略目标并选择适 合中交第一公路工程局有限公司发展的战略；(4) 为保障战略目标的实现，将战略实施划分为三个阶段，有步骤地完成战略目标。1.3.3论文主要内容经过修改而定稿后的论文主要由七章组成：第一章包括论文的研究背景与选题的意义、本论文研究的理论依据和方法、论文 的研究过程和内容；第二章为企业战略理论简述；第三章分析中交第一公路工程局有限公司的外部环境和行业环境以及中交第一 公路工程局有限公司面临的外部机遇和威胁；第四章分析中交第一公路工程局有限公司的资源实力和内部优劣势；第五章在前面分析的基础上提出中交第一公路工程局有限公司2009-2023年发 展战略；第六章分析中交第一公路工程局有限公司的战略实施步骤；第七章分析实施战略的保障措施。首都经济贸易大学硕士学位论文中交第一公路工程局有限公司发展战略研究2企业战略理论概述2.1企业战略和战略管理的涵义1962年，美国学者钱德勒在其战略与结构一书中，将战略定义为“确定企 业基本长期目标、选择行动途径和为实现这些目标进行资源分配”。这标志着“战略” 一词被正式引入企业经营管理领域，由此形成了企业战略的概念。对企业战略含义的 多种表述可以概括为广义定义和狭义定义两大类。对企业战略持广义定义的人认为，企业战略应包括企业目标和达到这些目标的方 法、手段。美国哈佛大学商学院教授安德鲁斯（Kenneth Andrews)认为：“战略是关 于企业宗旨、目的和目标的一种模式，和为达到这些目标所制定的主要政策和计划。” 哈佛大学的著名教授迈克尔.波特（Michael potter)认为：“战略是公司为之奋斗的 一些重点与公司为达到他们而寻求的途径的结合物。” 竞争战略迈克尔.波特著.陈小悦译.第4页.华夏出版社，1997.对企业战略持狭义定义的人认为：企业战略至包括为实现企业目标而采取的方 法、手段，而不包括企业目标。美国企业战略学家安索夫（H.I.Anosoff)在其1965 年出版的企业战略一书中，比较系统地阐述了自己的企业战略观。他认为，企业 战略是贯穿于企业经营与产品和市场之间的一条共同经营主线。明兹伯格 (Ointzberg)在1989年提出，以计划为基点将企业战略视为理性计划的产物是 不正确的，企业中许多成功的战略是在事先无计划的情况下产生的。从本质区别看“狭 义概念更强调企业战略的另一方面属性一应变性、竞争性和风险性”。跨国公rfj战略管理.邹昭唏箸.第32页.首都经济贸易人学出版社，2004.事实上，企业大部分战略是事先的计划和突发应变的结合，“战略既是预先性的 (预谋战略)，有是反应性的（适应性战略)”。换言之，“战略制定的任务包括制定一 个策略计划，即预谋战略，然后随着事情的进展不断对它进行调整。一个实际的战略 是管理者在公司内外各种情况不断暴露的过程中不断规划和再规划的结果”。2.2战略管理的学派战略制定被视为管理活动中的高端任务，但被潮流压力和决策困境包围的管理 者，仍像盲人摸象般围着“战略”摸索着，试图找到解决问题的武器。在1998年亨 利明茨伯格与另外两位作者战略历程一书中提出“我们对战略形成的认识就如 同盲人摸象，因为从未有人具备这种完整地审视大象的眼光，每个人都仅仅认识到战 略形成的某一部分，对其余认识不到的部分则一无所知。当然，我们不能把局部加以 简单的拼凑来得到完整的大象，一只完整的大象远非简单的局部相加。但我们为了认 识整体，必须先理解局部。”亨利明茨伯格把战略管理分成十个学派。(1) 设计学派：把战略形成看做一个概念作用的过程。战略形成应该是一个有意识的、深思熟虑的思维过程。必须有充分的理由才采取 行动，有效的战略产生于受严密控制的人类思维过程。例如，安德鲁斯在另外一本书 中认为，只有在管理人员尽可能深思熟虑制定战略时，他才能真正了解自己在做什么。 在这个意义上可以说，战略制定是一个通过后天学习获得、而不是与生俱来的技巧， 也不是什么直觉技巧，它必须通过真实的学习才能获得。(2) 计划学派：把战略形成看做一个正式的过程。战略产生于一个受控的、正式的过程，该过程被分解成清晰的步骤，每个步骤都 采用核查清单进行详细的描述，并由分析技术来支撑。就像我们已经看到的那样，注重战略的分解和正式化意味着像R程安排、制定计 划和编制预算这些最有用的行动受到了关注。而有关战略创造的实实在在的活动实际 上并没有得到重视。因此，战略规划通常归结于行为控制的数字游戏，而这些数字游 戏与战略几乎根本没有关系。.(3) 定位学派：把战略形成看做一个分析的过程在奎因看来：“有效的战略是围绕少数几个关键概念和观点而形成的，而这些关 键的概念和观点不仅给企业带来了凝聚力、平衡力和重点，”此外还提供了 “与高 智商对手进行对峙的能力，这样就迫使对手扩大其承诺范围；然后我们集中力量朝一 个明确的方向进攻，占领一个预先选好的细分市场；最后在这个市场中建立自己的控 制点，以此为基础重新组织，进行扩张，以求在更大的领域内占领主导地位”。(4) 企业家学派：把战略形成看做一个预测的过程这一学派最核心的概念就是远见，它产生于领导人的头脑之中，是战略的思想表 现。远见既是一种灵感，又是一种对战略任务的感觉，是一种指导思想。其实，远见 常常表现为一种想像，而不是一份详细阐述的计划(用文字和数字表现的计划)。这就 使战略非常灵活，所以领导人在制定战略时就能充分运用其经验。这说明，企业家战 略既是深思熟虑的，又是随机应变的：在总体思路和对方向的判断上深思熟虑，在具 体细节上可以随机应变，可以在战略的执行过程中灵活地进行变更。(5) 认识学派：把战略形成看做一个心理过程认知学派是一个思考战略形成的学派，它仍在不断地发展中。我们从有关文献中 归纳出该学派的前提假设，并对其研究成果进行评论总结：战略形成是一种发生在战略家思想中的认知过程。战略表现为不同的认知视角包括概念、地图、计划和框架，它们决定了 人们如何处理环境中的输入信息。这些输入信息（按照认知学派中客观派的观点）在认知地图译码之甜要 经过各种过滤器的调整，或者（按照认知学派中主观派的观点）它只是对人们所感知到的世界的解释。换而言之，我们所看到的世界，可以被塑造、 可以被设计、也可以被构建。作为概念，战略在初始形成时比较困难，当实际形成后又比理想中的相差很 远，当战略不再可行时，也很难被改变。战略W程.明兹伯格等.第137页.机械T业出版社，2006认知学派的特征在于它较大的发展潜力，而不在于它的贡献大小。认知学派的 核心思想是正确的战略形成过程是一种基本的认知过程，尤其是将战略作为一种 概念的形成更是如此。战略管理，在实践中而不是理论上，己经充分利用了认知心理 学的知识。或者更准确地说，认知心理学涉及了很多战略管理研究中学者们也非常感 兴趣的问题，尤其是关于战略家脑海中概念是如何形成的问题。战略W程.明兹伯格等.第丨38 C机械T.业出版社，2006(6) 学习学派：把战略形成看做一个应急的过程开始，战略就像花园中的种子一样产生。它不会像番茄那样在温室中培育。换 句话讲，战略的形成过程可能长了些。有时，让模式自己出现会比给组织加一些人为 的模式更重要。这种战略可以在任何人们可以而且愿意学习的地方生根。有时，一个遇到特殊良 机的个人或单位会创造出自己的模式。一旦开创了这种先例，这种行为便不可避免地 发生。而在另外一些时候，通过各种人为的调整，一些行动逐渐形成一个战略主题。 外部环境会把一个模式强加给一个毫无准备的组织，最关键的是组织不能总是计划出 战略应该出现在那里，更别提制定战略计划本身了。(7) 权力学派：把战略形成看做一个协商过程波特列举的行动与反行动主要针对已确立其地位并一心想要维持对其有利的相 对优势的企业而言的。运用手腕与对手沟通，通过协商达成互利协议比公开作对更为 明智。将威胁和承诺结合起来己获得优势，是一种互为补充的外交手段。因此，这里 讲的战略，与其说是谋求地位，倒不如说是施展计谋，这种战略是在初期己建立稳定 秩序的情况下所采用的。战略有各种佯攻和阴谋诡计所组成，通常具有愚弄竞争对手 的意图。(8) 文化学派：把战略形成看做一个集体思维的过程我们把组织文化与集体认识相联系。它就成为“组织的精神世界”，或者，成为传统和习惯以及各种更为明确的表现形式一故事，符号，甚至建筑物和产品 等的共同信念。佩蒂格鲁在写到组织文化可以被看做“富有表达力的社会组成部分” 时做了个很好的比喻，好像人体的有机组织一样，组织文化的骨骼连接着组织过程的 肌肉。从某种意义上说，文化代表着组织的生命力，代表着机体的灵魂。(9) 环境学派：把战略形成看做一个反应的过程第9页，共47页首都经济贸易火学硕士学位论文中交第一公路工程局W限公司发展战略研究环境，作为一种综合力量向组织展现自身，是战略形成过程中的中心角色。组织 必须适应这些环境力量，否则会被“淘汰”.领导由此变成了一种被动的因素，负 责观察了解环境并保证组织完全适应。组织结束群集在原来所处的独特的生态型小 环境和位置中，直至资源变得稀少或者条件变得恶化敌对，然后组织消失灭亡。(10) 结构学派：把战略形成看做一个转变的过程因为模式是旁观者眼中的模式，所有的归类都带有某种程度的武断成分。用结构来描述就是为了解释而歪曲。但是每个概念、每种理论甚至每个词都是如此，都在这个方面或者那个方面有所简化。所以，问题就相当于这种或那种形式的歪曲相比较而言有多么严重。不管喜欢与否，我们都需要这种分类来帮助理解这些复杂的方面。所以，我们需要分类，即使我们先要明确它们的缺点是什么。战略历程.明兹们格等.第27丨页.机械T业出版社，2006 战略历程.明兹们格等.第293页.机械T.业出版社，2006 战略历程.明兹伯格等.第294页.机械T业出版社，2006亨利明茨伯格总结认为“多种学派的综合体的出现因而成为了一个受欢迎的标志。这不仅意味着这个领域已经逐渐成熟，也意味着实践正在变得越来越深入复杂。”1# “战略形成是判断性的设计、直觉性的想像和应变性的学习；它既需要变革性又需要永久性；它必须包含个人判断和社会性的交互、合作以及冲突；它必须先经过分析，后经过规划，其间还必须经过协商；所有这些还必须都得是对苛刻环境所做的反应。 112.3企业战略的层次一般来说，企业战略分为三个层次：公司战略(corporate strategy)、业务战略 或竞争战略(business strategy)和职能战略(functional strategy).企业战略分析）（第二版）邹昭晞著.第8页.经济管理出版社，2002第9页，共47奴公司战略，又称总体战略。在大中型企业里，特别是多种经营的公司里，公司战 略是企业最高层次的战略。它需要根据企业的目标，选择企业可以竞争的经营领域， 合理配置企业经营所必需的资源，使各项业务相互支持、相互协调。公司战略常常涉 及整个企业的财务结构和组织结构方面的问题。公司的二级战略常常被称为业务战略或竞争战略。业务战略涉及各业务单位的主 管以及辅助人员。这些经理人员的主要任务是将公司战略所包括的企业目标、发展方 向和措施具体化，形成本业务单位具体的竞争与经营战略。业务战略要针对不断变化 的外部环境，在各自的经营领域中有效竞争。为了保证企业的竞争优势，各经营单位 要有效地控制资源的分配和使用。对于一家单业务公司来说，公司战略和业务战略合 二为一；只有对业务多元化的公司来说，公司战略和业务战略的区分才有意义。职能战略主要涉及企业内各职能部门，如营销、财务、生产、研发、人力资源、 信息技术等，如何更好配置企业内部资源，为各级战略服务，提高组织效率。各职能部门的主要任务不同，关键变量也不同，即使在同一职能部门里，关键变量的重要性 也因经营条件不同而有所变化，因而难以归纳出一般性的职能战略。总之，三个层次的战略都是企业战略管理的重要组成部分，但侧重点和影响的范 围各自不同。密集性成氏企业总体战略一 体化成长 公vd战略多样化成长企业战略产品开发A市场开发退出与巩固、市场渗透/新产品新啦场 水f 体化后向一体化前向一体化水平多样化 垂直多样化 同心多样化产权重组供应链、 虚拟企业、 战略联盟涉外战略.实现战略吋选方式市场竞争战略一 业务战略职能战略联合多样化 成本领先战略差异战略集中化战略营销策略 財务策略 研究开发策略 牛产策略 人力资源开发策略如下图2.1所示表明了企业战略层次的关系：图2.2企业战略层次图2.4企业战略管理的过程一般说来，战略管理包含三个关键要素：战略分析一了解组织所处的环境和 相对竞争地位；战略选择一战略制定、评价和选择；战略实施一采取措施使战略 发挥作用。战略管理过程如下图2.2所示：2.4.1战略分析战略分析的主要目的是评价影响企业目前和今后发展的关键因素，并确定在战略 选择少骤中的具体影响因素。战略分析包括三个主要方面：(1) 确定企业的使命和目标。企业使命和目标为企业战略的制定和评估提供依据(2) 企业外部环境分析。战略分析要了解企业所处的环境正在发生哪些变化， 这些变化给企业将带来更多的机会还是更多的威胁。外部环境包括宏观环境和微观环第丨0页，共47页境两个层次。(3) 企业内部条件分析。战略分析还要了解企业自身所处的相对地位，具有哪 些资源以及战略能力;还需要了解与企业有关的利益相关者的利益期望，在战略制定、 评价和实施过程中，这些利益相关者会有哪些反应，这些反应又会对组织行为产生怎 样的影响和制约。图2.2战略管理过程132.4.2战略选择战略分析阶段明确了 “企业目前处于什么位置”，战略选择阶段所要回答的问题 是“企业向何处发展”。约翰逊和施乐斯(Johnson，G & Scholes,K)在1989年提出战略选择过程的四个组成部分托马斯加拉文、杰拉德菲茨杰拉尔德、迈克莫利英:企业分析.第33页生活读书新知三联书 店，1997 转引&托马斯加拉文、杰拉德菲茨杰拉尔德、迈克莫利英:(企业分析第35页.生活读书新知 三联书店，1997,有所补充，:制定战略选择方案在制定战略过程中，可供选择的方案越多越好。根据不同层次管理人员介入战略第丨丨页，共47页首都经济贸易大学硕士学位论文中交第一公路T.程局有限公司发展战略研究分析和战略选择工作的程度，可以将战略形成的方法分为3种形式：（1)自上而下的 方法。即先由企业总部的高层管理人员制定企业的总体战略，然后由下属各部门根据 自身的实际情况将企业的总体战略具体化，形成系统的战略方案。（2)自下而上的方 法。在制定战略时，企业最高管理层对下属部门不做具体规定，而要求各部门积极提 交战略方案。企业最高管理层在各部门提交的战略方案基础上，加以协调和平衡，对 各部门的战略方案进行必要的修改后加以确认。（3)上下结合的方法。即企业最高管 理层和下属各部门的管理人员共同参与，通过上下级管理人员的沟通和磋商，制定出 适宜的战略。三种方法的主要区别在于战略制定中对集权与分权程度的把握。企业可 以从对企业整体目标的保障、对中下层管理人员积极性的发挥、以及企业各部门战略方案的协调等多个角度考虑，选择适宜的战略制定方法。评估战略备选方案评估备选方案通常使用两个标准：一是考虑选择的战略是否发挥了企业的优势， 克服了劣势，是否利用了机会，将威胁削弱到最低程度；二是考虑选择的战略能否被 企业利益相关者所接受。需要指出的是，实际上并不存在最佳的选择标准，经理们和 利益相关团体的价值观和期望在很大程度上影响着战略的选择。此外，对战略的评估最终还要落实到战略收益、风险和可行性分析的财务指标上。选择战略即最终的战略决策，确定准备实施的战略。如果由于用多个指标对多个战略方案 的评价产生不一致时，最终的战略选择可以考虑以下几种方法：（1)根据企业目标选 择战略。企业目标是企业使命的具体体现，因而，选择对实现企业目标最有利的战略 方案。（2)提交上级管理部门审批。对于中下层机构的战略方案，提交上级管理部门 能够使最终选择方案更加符合企业整体战略目标。（3)聘请外部机构。聘请外部咨询专家进行战略选择工作，利用专家们广博和丰富的经验，能够提供较客观的看法。战略政策和计划制定有关研究与开发、资本需求和人力资源方面的政策和计划。2.4.3战略实施战略实施就是将战略转化为行动。主要涉及以下一些问题：如何在企业内部各部 门和各层次间分配及使用现有的资源；为了实现企业目标，还需要获得哪些外部资源 以及如何使用；为了实现既定的战略目标，需要对组织结构做哪些调整；如何处理可 能出现的利益再分配与企业文化的适应问题，如何进行企业文化管理，以保证企业战 略的成功实施；等等。企业战略的实践表明，战略制定固然重要，战略实施同样重要。一个良好的战略 仅仅是战略成功的一部分，如果又能保证有效地实施这一战略，企业的战略目标就能 够顺利地实现。另一方面，如果企业没有能完善地制定出合适的战略，但是在战略实施中，能够第丨2虬共47页克服原有战略的不足之处，那么有可能最终导致该战略的完善与成功。跨国公w丨战略管理.部昭唏著.第41页.首都经济贸易人学出版社，2004第13贝，共47页首都经济贸易大学硕上学位论文中交第一公路工程局有限公司发展战略研究3中交第一公路工程局有限公司外部环境分析制定企业经营战略必须实事求是地分析企业的外部环境，揭示企业所面对的主要 机会与威胁，从而使用适当的战略，利用机会、回避威胁或减轻威胁所带来的影响。 本章重点对外部宏观环境中的政治、法律、经济、社会等环境以及中交第一公路工程 局有限公司所涉足的主要行业环境和市场与竞争情况进行了详细分析与研究。3.1宏观环境分析（PEST分析）企业宏观环境，是指那些给企业造成市场机会或环境威胁的主要社会力量，直接 或间接地影响企业的战略管理活动。企业宏观环境的主要因素有：政治环境、经济环 境、社会文化环境、技术环境等等。3.1.1政治法律环境分析中国的政局自1979年开始改革开放以來一直保持着稳定发展的趋势。党的十七 届三中全会一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和 谐，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇，积极应对來自国际国内形势复杂 变化和自然界的严峻挑战，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川 汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟 七号载人航天飞行任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设和党的建设，各项工作取得新进展，社会安定团结大局得到巩固和发展。目前，中 国社会政治稳定，经济发展迅速，社会不断进步，政府对宏观经济的调控能力逐步提 升03.1.2经济环境分析经济环境是指构成企业生存和发展的社会经济状况及国家的经济政策，包括社会 经济结构、经济体制、发展状况、宏观经济政策等要素。衡量这些因素的经济