把廉政建设融入到“六五”普法法制宣传中

突出重点 创新举措 切实把廉政建设融入到“六五”普法工作中 党风廉政建设是涉及到国家安稳的重大政治课题， “物必 先腐，而后虫生”，腐 败问题越演越烈，必将导致亡党亡国。 近年来，我国党政系统发生了一系列严重违法乱纪的廉政案 件，性质恶劣，影响极坏，加强廉政建设已经到了一个刻不 容缓的地步。加强廉政建设，治标更要治本，法制宣传教育 应当先行，国家“六五 ”普法规划首次将加 强反腐倡廉宣传教 育列为法制宣传的重要内容，做出了具体部署，提出了明确 要求。宿城区根据区情特点，突出重点、创新举措，切实把廉 政建设融入到“六五 ”普法工作中，抓实 抓好，抓出成效。 主要做了以下四个方面工作： 一、在普法对象上进一步强化 领导干部和公务员是“六五” 普法的重点 对象之一，也是 廉政建设的主体。宿城区切实按照规划要求，突出这个重点， 切实加强反腐倡廉法制宣传教育，进一步强化领导干部和公 务员廉政法制意识。首先，着力解决公职人员廉政法制知识 缺失的问题，这是违纪违法行为滋生的重要原因。比如受贿， 有的人不知道影响力交易、合作投资、委托理财、赌博、挂名 领薪等行为可能涉嫌受贿犯罪。又如“ 小金库” ，很多人不知 道设立和使用“小金 库” 的行为可能涉嫌 贪污、单位受贿、私 分国有资产、玩忽职守、事业单位人员失职等犯罪。我们根 据这一特点，编印宿城区公职人员学法小手册，让他们自行 学法，提高警惕，自觉筑起思想防线；其次，进一步强化公职 人员法律信仰， “法律必须被信仰，否则将形同虚设”，领导 干部和公务员法律信仰淡薄，就不会发自内心的敬畏和服从 法律，以权压法、以权代法、以权乱法的现象就不可避免。我 区不定期举办宿城区“一把手” 旁听行政案件庭 审，让大家走 进法庭，旁听行政案件的审判全过程，举行“小心触雷” 廉政 主题讲座，宿城区检察院院长亲自授课，讲授公职人员廉政 知识，目的就是要让领导干部知道什么时候都要依法行政， 竖立对法律的信仰，今后不至于也坐上被告席。 二、在普法规划上进一步完善 宿城区把廉政教育纳入“六五” 普法总规 划，同时在每年 年初制定公职人员学法计划、公职人员考试计划以及公职人 员讲座计划等。把公职人员廉政教育普法与全民普法同计划、 同执行、同考核。有计划地把重廉政文化纳入法治文化建设 中更，如把反腐倡廉建设作为普法依法治理、法治城市、基 层法治创建活动的重要评价标准，把廉政文化作为普法品牌 栏目、普法读物、普法园地、普法网站、法制宣传栏等的重要 宣传内容，为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展营造良好 的法治文化环境。总之，要大力推进领导干部和公务员学法 守法用法，不断提高其法律素养，丰富廉政法制知识，树立 和增强法治信仰，确保人民赋予的权力始终在法律的范围内 运行，真正用来为人民谋利益，做好规划显得非常重要。 三、在普法内容上进一步丰富 把“ 法律六进” 主题活 动和“廉政文化”活 动结合起来，推 动反腐倡廉法制宣传教育深入社会领域，引领社会风尚。运 用群众喜闻乐见的方式，开展丰富多彩的廉政法制文化活动， 如举办反腐倡廉法规知识竞赛、廉政法制文艺作品汇演、廉 政法制书画摄影作品展、廉政法制故事会等，吸引干部群众 广泛参与，引导广大干部群众在参与中潜移默化地增强廉洁、 法治意识并固化为价值追求和生活方式。增强廉政文化建设 和法治文化建设的合力。廉政文化和法治文化是社会主义先 进文化的重要组成部分，必须紧密结合、深度融合，为建设 中华民族共有精神家园做出应有贡献。深入研究廉政文化和 法治文化共同发展的有力结合点，最大限度共享文化阵地和 渠道，推进文化产品创作和传播。建成的宿城区法治文化广 场和在建的宿城区法制文化教育中心，全部建有廉政文化阵 地和内容，在廉政文化建设中更加注重法治的因素，扬弃“清 官情结”等人治因素，努力形成反腐倡廉建设“ 办事依法、遇 事找法、解决问题用法”的社会风尚。 四、在普法方法上进一步创新 定期举行法制讲座，2012 年 9 月 28 日，区政府聘请南 京师范大学博士生导师刘旺洪教授作了题为社会主义法治 理念与社会管理创新法治化的报告，区四套班子领导及全 区副科级以上领导干部聆听了讲座。完善公职人员法律知识 考试制度，在严格执行人大任命领导干部任前法律知识考试 制度的基础上，今年初，由区法制宣传教育领导小组牵头， 联合组织部、宣传部、司法局印发了宿城区非人大任命科级 领导干部任前法律知识考试暂行办法，4 月 2 日，首批 50 名领导干部参加了考试。编印下发法制图书，区司法局联合 机关部门先后下发公务员学法用法、法制故事、心存法 纪等法律图书近千本。坚持多种形式学法，“六五” 普法以来， 领导干部和公职人员平均每人每年法律知识学习时间达到 45 学时，全区近千名干部职工参与培训，广大党员干部和机 关工作人员的法律意识、法制水平得到明显提升。 法制宣传中一定要认真贯彻落实“六