关于廉政风险防范管理工作的调研报告

关于廉政风险防范管理工作的调研报告 根据区纪委通知要求，结合全区财政系统工作实际，我们对 开展廉政风险防范管理工作进行了深入调研，现汇报如下，望各 位领导批评指正。 一、科学把握廉政风险防范管理的主要内容，深刻领会开展 防范管理工作的重要意义 廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行 为的可能性。廉政风险防范管理就是针对廉政教育、制度、监督不 到位和党员干部自律自警自省意识不够强而产生的廉政风险，利 用现代化管理科学，通过采取事前预防、中期监控、后期处理等措 施，有效加以防范，使腐败的可能性及时得以化解，是实施科学化 管理预防腐败行为的重要途径和手段。 开展廉政风险防范管理是新形势下党风廉政建设工作的创新 举措，是纪检部门在实践中摸索出的预防腐败的新途径、新方法， 对财政部门预防腐败具有重要的指导作用和现实意义。 首先，开展廉政风险防范管理工作是学习实践科学发展观的 客观需要。廉政风险防范管理，主要是针对权力运行中的风险和 监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从 源头上预防腐败，符合科学发展观“更加注重治本，更加注重预防， 2 更加注重制度建设”要求，是反腐倡廉工作的具体体现，也是构建 充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的财政体制机制 的重要一环。 其次，开展廉政风险防范管理工作是扎实推进惩治和预防腐 败体系建设的重要举措。开展廉政风险防范管理工作就是以创新 的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作，是加强惩治和 预防腐败体系建设的重要内容，是提升预防腐败工作水平的重要 手段。 第三，开展廉政风险防范管理工作是关心爱护党员干部的具 体措施。许多腐败问题的发生，是因为一些党员干部的理想信念 出现偏差、不能正确行使手中的权力、监督制约不力和制度落实 不到位导致的。实施廉政风险防范管理，就是要通过人人查找风 险、人人公开风险、人人制定防控措施，不断强化风险意识，筑牢 拒腐防变的思想道德防线，确保大家不犯错误或少犯错误。推行 廉政风险防范管理工作，就是防止我们的干部少犯错误，就是对 大家最好的关心和爱护。 二、财政部门开展廉政风险防范工作的目标任务、工作方法 及步骤 根据 2010 年省市区财政系统反腐倡廉建设工作重点，结合 我区财政工作实际，我们认为，财政部门开展廉政风险防范工作 3 的目标任务是： 以健全财政惩治和预防腐败体系为总抓手，坚持“标本兼治、 综合治理、惩防并举、注重预防”方针，突出四项重点，为全区财 政事业平稳较快发展提供纪检保障。 四项重点：一是加强对中央、省市区重大决策部署的执行力 度，积极开展财政政策执行情况的监督检查，确保各项决策部署 落到实处；二是深入学习贯彻党员领导干部廉洁从政若干准则， 切实提高财政干部自觉求廉、求进、求勤、求雅的意识，筑牢拒腐 防变的思想道德防线；三是健全完善财政纪检检查工作领导机制、 财政权力运行监督机制、信息沟通协作配合机制、财政预防腐败 长效机制等制度，切实规范制约财政权力运行；四是深入推进财 政管理制度改革，通过构建资金分配、使用、监督各个环节环环相 扣、科学规范的监管体系，强化对腐败的“ 源头控制” ，杜绝腐败现 象发生。 三、深入查找财政系统廉政风险，及时预防，努力化解 对照全区廉政风险点查找提示表，我局深入开展了自查， 查找出以下廉政风险点：一是由于日常工作较为繁琐，财政干部 处理工作就事论事的多，主动想办法，破解难题的时候少，创新意 识还不够浓，紧迫感不够强，工作的力度和深度还不够；二是部分 干部宗旨意识还比较薄弱，群众观念还需要进一步增强；三是对 4 权力运行的约束机制还不够健全，监督制约力度还需要进一步加 大；四是个别干部自律意识还不够强，廉洁教育工作还需要进一 步加强；五是财政财务管理精细化还不够高，体制机制改革还需 要进一步深化等。 这些风险点表明，坚持警钟长鸣，持之以恒地加强反腐倡廉 工作，对于保障财政工作顺利开展、促进财政经济平稳较快发展 具有重要意义，下一步我们将通过以下几项措施，加强廉政风险 防范管理，推动党风廉政建设取得新突破。 一是加强组织领导，严格落实党风廉政建设责任制。以落实 党风廉政建设责任制为抓手，强化领导班子的主体意识和“一把 手” 的第一责任人意 识，坚持党组统一 领导，纪检组协调， “一把手” 负总责，分管领导各负其责，科室单位具体负责的领导机制和工 作格局，把反腐倡廉建设与财政业务工作一起部署、一起落实、一 起检查、一起考核，确保反腐倡廉建设各项任务的完成。 二是积极开展廉政教育，促进党员干部廉洁自律。积极开展 廉政主题教育、英模示范教育、反面警示教育和廉政法规教育等 多种教育活动，深入推动廉政文化建设，营造廉政光荣、贪腐可耻 的环境氛围。按照省市财政部门要求，深入开展“四个一” 廉政教 育活动：一是开展一次以党员领导干部廉洁从政若干准则为主 要内容的“ 廉政法规 学习月” 活动，通过 学习准则和有关法规，使 5 党员干部明确是非界限，坚决不踩红线。二是组织开展一次学习 沈浩先进事迹活动，广泛学习沈浩“立党为公、执政为民” 的先进 事迹，进一步增强干部职工的群众观念和宗旨意识。三是通过收 看腐败案例影视资料等形式组织一次警示教育，教育大家自重自 醒、警钟长鸣。四是搭建一个信息平台，定期登载廉政法规、反腐 动态、案例分析、经验体会等资料，为大家提供一个新的学习园地。 三是加大工作力度，认真处理信访和查办案件。以开展“信访 监督年”活 动为契机， 畅通信访和举报 渠道，进一步加大信访调查 处理力度。按照省市财政部门的部署要求，今年案件查办工作的 重点：严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎 职案件；严肃查处利用资金管理分配权、行政审批权、行政执法权 和干部任免权谋取非法利益的行为；严肃查办政府采购领域、中 介机构执业以及财政行政管理中的商业贿赂案件；严肃查办侵害 群众利益、群体性事件和重大责任事故中涉及财政工作人员的腐 败案件，以及插手各类工程建设、房地产开发等领域的腐败案件。 发挥查办案件的惩戒功能，通过案例剖析引导大家汲取教训、引 以为戒。 四是加强政风行风建设，完善纠风机制。树立以人为本、关注 民生、纠风为民的意识，继续推行政务公开、首问负责、限时办结 6 等各项制度，精简、压缩财政审批事项，完善财政审批规程，确保 办事效率优质高效。同时加大纠风工作的考核和监督力度，对不 履行或不正确、不及时履行职责的行为和人员严格实施问责追究， 下决心清除存在于财政系统的各种不正之风。 五是加强作风建设，提高党员干部党性修养。大力弘扬理论 联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，扑下身子、 脚踏实地，深入基层察实情、出实招、办实事，把实现好、维护好、 发展好最广大人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落 脚点。整顿文风会风，严格控制会议经费、规模和发文数量、范围， 提倡开短会、讲短话，不开不发不解决问题的会议、文件。财政机 关带头厉行节约，