关于返乡农民 工问题调研

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于返乡农民工问题调研 *市农民工返乡创业调查报告 *市是一个农业大市，劳动力资 源十分丰富，从 90 年代初期开始，我 市农村劳动力就逐步从农村转向城市， 从市内转向市外、省外。近年来，我市 外出务工人员数量不断增加，务工收入 大幅增长，他们通过诚实劳动，辛勤耕 耘，用勤劳的双手创造了可观的经济效 益和社会效益。当他们外出打工时所积 累资金、技术、管理、信息、理念等要 素达到一定水平时，返乡创业成为一部 分有经济技术实力的农民工的最佳选择。 针对农民工返乡创业人员日渐增多的现 象，按照州农委的要求，我局对我市农 民工返乡创业情况进行了认真的调研。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、基本情况 我市现有 25.47 万农业人口，6.7 万农户，劳动力 14.7 万人，常年外出务 工人员 4.1 万人，外出务工收入约 4920 万元。这是一笔宝贵的资源和巨大的财 富，深入挖掘这笔资源和财富，扎实开 展返乡创业活动，对我市经济社会全面 发展具有特殊的重要意义。 我市农民工返乡创业的基本情 况 根据我局对全市外出务工人员的 调查统计，至 2014 年 7 月止，我市返 乡创业的农民工人数为 183 人，他们利 用在外学到的管理和技术、积累的经验 和资金，兴办的养殖场、种植基地、企 业总数为 86 家，其中妇女创业 4 家， 实现了由普通打工者向创业者的 转变；返乡就业人数 179 人。创业行业 分布为：种养业 73 家，农产品加工业 2 家，餐饮服务 7 家，其他 4 家，投资 金额约为 1455.2 万元，2014 年实现收 入达 358.1 万元，预计 2014 年实现收入 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 412 万元。形成了以创业带就业，以就 业促创业的格局，为农民提供了容量大、 门坎低、易接受的就业渠道，带动了农 业和农村经济的发展。 农民工返乡创业的主要类型 1、依托本地优势农业，大力发 展种、养殖业。返乡创业人员选择这类 产业的较多，目前我市返乡农民工兴办 规模养殖场的有 73 家，约占全部返乡 创业企业的 85%，2014 年实现收入 258.1 万元，吸纳农村劳动力 204 人就业。如 在高石乡石板寨村干坝组民贾林是一个 地地道道的农民，长期在外打工，外面 就业压力大。贾林如是说：“趁年轻搏 一下，回家乡办养殖，听说养鹅投资少， 见效快，销路好，收入多”，有了这样 的想法后，他自己掏钱去湖北学习养鹅 技术，学成后毅然返乡在自家门前承包 近 10 亩地进行种草饲养白鹅。从 2014 年 11 月开始动工建圈舍，目前已建成 孵化舍 50、保育舍 100、种鹅舍 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 450，现饲养种白鹅 3000 只，成为我 市第一家四川白鹅养殖场。如高坪镇的 杜杰，为了让群众实现“ 生活富裕 ”的愿 望，他凭着对家乡的热爱，结合当地实 际成立了蔬菜营销协会，创办了第一家 注册的蔬菜专业 合作社。会员从开始的 11 人发 展到 318 人，蔬菜基地从开始的 200 亩 发展到 3000 多亩，还带动了周边乡镇 2 万多亩的蔬菜种植。他积极参与农业 社会化服务、搞活了当地及周边农产品 的流通、带领当地农民群众大力发展农 业标准化生产和产业化经营，成了当地 党委、政府和群众有口皆碑的青年农民 致富带头人。2014 年，高坪司村的农民 年均纯经济收入仅 1800 元，2014 年就 增加到 4000 元，按照他的计划，今年 虽然遭遇了旱灾，但至少也要增加到 5000 元。 2、充分发挥自己的技能、资本 或技术优势兴办适宜本地发展的加工企 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 业。这类企业有 2 家，约占全部返乡创 业企业的 2.3%，2014 年实现效益 123 万元。如贵州省*市青松食品加工厂司 负责人杨晓松，2014 年 8 月，借助我市 盛产野生蕨菜的优势，投资 10 万元建 设成了年加工能力 300 吨的蕨菜加工厂， 从建厂至今已获效益 60 万元，带动 23 人就业。 3、兴办餐饮、副食销售等第三 产业。这类产业相对来讲比较容易经营， 所需资金量也不大。我市现有 11 家从 事此类行业，约占全部返乡创业的 13%。 二、返乡农民工就业创业面临的 主要困难 农民工返乡时，虽然积累了一 定的资金和经验，但对创办较强的经济 实体所需资金来说是杯水车薪，他们虽 有意愿和热情，却变成了“巧妇难为无 米之炊”，资金问题是阻止创业的主要 原因。 在政策及措施方面、在解决创 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 业项目、跟踪服务上没有形成有效机制， 致使农民工创业基本处于自主自发状态。 创业者多数是教育程度和技术 水平低，缺乏现代经营理念，开拓市场 能力弱，难以适应市场变化。 资金不足，难以取得贷款，是 面临的严重困难，由于创办企业所需要 的资金量相对较大，农民工返乡时积累 了一定资金却很有限，又难以得到金融 服务，流动资金短缺，是当前严重制约 返乡创业企业发展的一个问题。 服务不到位，返乡创业仍然困 难重重，创业办理各项手续费时费力费 钱。有的要辗转多个部门，往往每道手 续又都要收费，增加了农民工返乡创业 的成本。 商品竞争力不强，管理不善， 仍然制约返乡创业企业的发展。返乡创 业“企业”严格上还说不上，以小规模居 多，他们虽然在外打工时积累了一定的 经验，但受教育程度和知识的限制，思 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 维方式比较传统，缺乏现代营销知识， 家族式管理居多，企业缺乏民主机制、 竞争机制、激励机制。说创业又基本上 走不出“种养 ”的怪圈。 三、相关政策措施建议 加大对返乡创业企业的信贷支 持力度 要从政策上开路，增加农村资金 供给，对符合要求的农民工创业者从贷 款额度、还贷时间上放宽限制，改善对 农民工返乡创业的融资服务。 转变工作作风，提高办事效率。 要强化政府职能，提高行政效率， 简化投资手续，提高服务水平，克服部 门关卡多,办事难等问题。 为农民工返乡创业提供信息、 技术等必要的服务 政府和相关职能部 门要经常到企业了解他们的需要，并他 们的需要提供必要的信息、技术等服务。 如通过印发简易的市场信息报，在乡镇 政府设立市场信息专栏等及时把各种信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 息告知创业农民工，帮助他们开拓市场； 聘请一些专业技术人员为他们解决在生 产中遇到的技术问题等；聘请一些管理 人才为他们讲解经营管理知识，提高他 们的管理能力等等。 开展返乡创业 人员的素质培训 利用现有的现