工商系统优秀 执法员经验交流(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 工商系统优秀执法员经验交流(精选 多篇) 非常感谢省局领导给了我这次和大 家共同学习、交流的机会，下面，我把 从事执法办案工作的一些体会和做法向 各位领导和同志们作一简要汇报，但愿 能抛砖引玉，为全省工商系统依法行政 水平的提高尽我的微薄之力。 一、执法者，首先要学法、知法、 懂法,不断提高自身素质。 工商总局公交局局长同志说：工 商部门履行职责的过程，就是执行法律 的过程，工商部门执行法律的行为是由 广大工商执法人员完成的，所以工商执 法人员执法水平的高低，执法效果的好 坏，直接影响着工商部门履行职责的质 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 量，影响着企业和当地经济的发展。这 就要求工商执法人员要有较高的素质。 我认为，素质包括政治素质和业务素质， 政治素质往大里说是要忠于党、忠于人 民，往小里说是热爱工商事业、忠于执 法岗位。业务素质是要知法、懂法、用 好法。打一个不太恰当的比方，我认为 我们的执法征程就象西游记里孙悟空保 护唐僧西方取经，孙悟空凭着一双火眼 金睛、七十二种变化和一根金箍棒，一 路降妖除魔、披荆斩棘，取得真经。面 对经济飞速发展的新形势，也要求我们 工商执法人员不断更新执法理念，炼就 一双火眼金睛，运用法律这把利剑，去 铲除和纠正阻碍经济发展的各种经济违 法违章行为，保障社会主义市场经济秩 序的正常运行。所以说，学习法律、用 好法律，是提高执法人员素质的关键， 当然，学法的方法很多，以任丘市局为 例，每年组织 1 次全员封闭学习，邀请 省局处室领导、省工商学校的老师授课。 每个办案单位也都通过开辟学习园地、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 案例分析会、每周一题等多种形式进行 岗位练兵活动，干中学、学中干，熟能 生巧，使每个执法办案人员的素质每年 都有提高，实现了全局查办案件数罚没 款逐年大幅度递增，而且没有一起案件 引起行政复议或行政诉讼。 可是提高素质是做好工作的关键, 包括省局组织的这次培训,说明了各级领 导对提高人员素质的重视,同时也是适应 新形势打造现代工商的重要体现。 二、积极争取上级的支持，查办 大案要案。 工商系统实行垂直管理以来，地 方政府从地方利益的角度，对工商系统 的行政执法干涉较多，另外受不良风气 的影响，社会上说情风对我们的执法工 作干扰也比较严重。这就要求我们在坚 持“依法行政、严格执法 ”原则的基础上， 要讲究策略，其中努力争取上级业务主 管机关的支持，不失为排除干扰，抵制 说情风的好办法。xx 年我局立案查处了 华油建设工程有限公司股东华北石油管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 理局虚假出资案。华北石油管理局与大 港油田集团有限公司共同出资组建河北 华北石油工程建设有限公司，注册资本 8000 万元人民币，其中华北石油管理局 出资 6400 万元，这其中有 3000 万元是 实物出资，半年内未办理产权过户手续， 也未报登记机关备案，案情非常简单， 但案值较大。当时按照公司注册资本 登记管理规定和公司法的有关规 定，罚则是 5%-10%，应该处罚 150 万- 300 万，我及时向局长作了汇报，当时， 陈局长还在我局当一把手，我说：“陈 局这回逮了条大鱼，顶着点”。果不其 然，管理局的局长来了、市委、政府的 主要领导也出面了，甚至找到了沧州市 局的领导。说实话，当时任丘市局面临 的压力非常大，因为当时任丘市委、政 府提出了一个口号是搞油地一体化，支 持油田经济的发展。罚，面临着和油田 的关系和市委政府的压力；放，我们又 没有履行好职责，眼看着一条大鱼跑了， 又很可惜。所以，当时局里面临着很大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的困难，正在这进退两难之时，省局的 “督办函”来了：“沧州市局并任丘市局， 省局接群众来信一件，反映华北石油建 设工程有限公司股东华北石油管理局有 重大虚假出资行为，请你们认真调查， 并将结果 x 月 x 日前上报省局。 ”华北石 油管理局毕竟是大型企业，它下设一个 法律顾问处，正处级单位，有 10 多个 专职律师，对法律法规非常精通，但是 一看到督办函他们的态度立马有了改变， 主动来到我局沟通，恳请任丘市局向省 局、沧州市局说说情，他们积极配合主 动改正，要求从轻处理。华北石油管理 局的态度变了，市委、政府的态度也跟 着变了，最后罚款 50 万元，三方都很 满意。这样，既维护了方方面面的关系， 我们又履行了职责。这是对于查处较大 案件，上级局予以重视和支持的一个比 较成功的案例。当然，这纸督办函是省 局公交处领导为支持我局工作而特意制 发的。 当然督办函只是其中一种形式， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 遇到此类问题各位不妨一试。 三、采取灵活多样的方法，切实 解决执法实践的具体问题。 由于工商执法会涉及当事人的经 济利益，而且当事人的素质也参差不齐， 所以在执法过程中会遇到暴力抗法，转 移非法财物，毁灭证据等多种情况，这 样的执法环境，促使我们一线执法人员 要开动脑筋，具体问题具体分析，力争 方法多样，达到净化市场环境，保护消 费者合法权益的执法目的。再说一个案 例。任丘市有一个村叫崇村，该村地处 任丘、文安、大城三县交界地带，可谓 天高皇帝远，这个村生产假化妆品的历 史由来已久，有相当一部分村民在自己 家里生产假化妆品。我亲自带人去过两 次，一次是下午，当事人叫孙中全，当 时就堵个正着，抓了现场，正在生产假 大宝 sod 蜜。在采取强制措施的时候， 该村的老百姓都出来了，当时有一百多 人，围攻我们的执法人员，当事人孙中 全趁乱逃跑，最后在公安机关的配合下， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 对带头闹事的给予行政拘留，对生产的 假化妆品部分扣留。第二次是晚上，接 到举报，我又带人去了，因为都是民宅 里生产，又上了锁，所以我们请村里的 干部帮忙找人，村干部也左推右拖，等 了一个小时，门打开了，东西没了，尽 管是假的，屋里还是留存着淡淡的化妆 品香味，转移了！由于没有现场，我们 只好无功而返。后来，又与公安机关配 合打了几次，效果都不太好。这件事我 反复琢磨，越想越不对头，越想越憋气， 心想，我非端了你不行。想来想去我想 了一个法，在村里我不好治你，等你出 来半路上截，反正你要运出去卖，随后 下了一个线等着，出来一车我扣一车， 经过一段时间的堵截，崇村假化妆品得 到彻底根治。 四、充分发挥工商部门执法职能， 为地方经济发展服务。 “结合工商行政管 理工作实际，服务大局，促进经济社会 又好又快发展” 是总局领导对我们基层 执法工作的要求和希望。工商机关实行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 省以下垂直，但仍是当地党委、政府领 导下的经济监管部门，支持经济发展的 职责不变。任丘市的摩托车行业是我市 主要经济支柱之一。多的时候全市生产 摩托车的厂家有一百多家，但由于资金 投入、生产规模和技术力量的不同，假 冒伪劣产品充斥市场。国家发改委很重 视任丘市的摩托车市场，有关领导在考 察时说过，这个市场要是这样乱下去的 话，将被全部取缔。为了规范这个行业 的正确发展方向，任丘市政府出台了一 个政策，就是要整合资源，对于规模大、 技术含量高、有发展前景的积极帮助他 们跑手续，重点扶持，对于那些技术含 量低、没有发展前途的要坚决予以取缔。 工商局作为市场监管和行政执法的职能 部门，做了大量的工作。在坐的各位可 能都有体会，我们每到一个地方去执法， 特别是在采取强制措施的时候，村里的 干部或者有头有脸人物都会出来说情， 这些人往往又会是人大代表、政协委员， 考虑行风问题，所以不得不给面子，致 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 使执法力度受到影响。后来我就考虑双 管齐下，白天到厂家检查，晚上围追堵 截，并加大了处罚力度。经过近两年的 治理整顿，任丘市的摩托车市场秩序得 到了明显改善，现有 5 家企业通过了国 家部委的公告，成为合法的摩托车生产 企业，市政府对工商局的工作非常满意。 举这个例子是说借力办案，既为 政府做了工作，我们又增加了收入，可 谓一举两得。 以上两个例子都涉及到了公路执 法，这里面就有一个敏感的词“公路三 乱”。 五、全方位提高综合素质，充分 适应当前执法环境。 通过多年的执法实践，我发现仅 仅熟练掌握工商法律法规，不能满足当 前执法工作的需要。xx 年，我被任命为 经检科科长兼队长，号称双天官。当时 总想多干工作回报局党组的器重和同志 们的大力支持，想来想去，其中想到一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 个事，有好多外地拉煤的车到任丘送煤、 卖煤，大部分是个人经营，没有执照。 于是我就带领经检队起早干这个事，当 时我也考虑到“ 公路三乱”这个词，当时 我们掌握的政策是查静不查动，我又多 了一个心眼，煤车一来要过磅称重，所 以我特别交待执法人员在地磅旁边等过 磅的时候检查。况且有公安的配合，应 该万无一失。第一天，效果不错，查了 四辆，都没有执照。过了两天，我正准 备多派人手大干的时候，市纠风办的同 志找了我，说我们执法是公路三乱，当 事人告到了省纠风办。当时一听，我很 不服气呀，什么是公路三乱，我是在市 区公路旁边的地磅上检查的，后来据市 纠风办领导讲公路三乱政策界限是“公 路和车之间没有建筑物” 。这件事对我 的触动非常大，说明我对工商法规之外 的政策界限掌握不清，需要不断地提高 自身的综合素质。 同时也提醒我要妥善、正确处理 和协调好和其他部门的关系。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 六、正确处理、协调与其他部门 的关系，保证执法工作顺利开展。 工商部门不是生存在真空里，我 们的每一项工作都需要当地党委政府的 大力支持，需要其他职能部门的倾力配 合，所以协调好与其他职能部门的关系 也是我们工作的重点。 1、与纠风办、优环办的关系。 大家可能都有这样的体会，各地党委、 政府都在支持地方经济发展，优化经济 环境。有的地方搞一个月多少个宁静日， 宁静日期间不允许执法部门进门检查， 或者到纳税大户等保护单位执法要到优 环办开信，尽管我们工商部门是独立执 法单位，但当地党委政府的政策，我们 也应不折不扣的执行。所以说我三天两 头往纠风办、优环办跑，美其名曰是咨 询政策，自觉接受他们监督，实际上是 协调关系。有两个好处，一是行风评议 纠风办占很大比重，二是去重点保护单 位执法开信方便。这为我们提高执法办 案效率和创造好的执法环境起到了较好 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 的作用。 2、与公安机关的关系。 96 年经检大队成立，我局就一直 和公安局保持着良好的关系，公安局经 侦大队三名同志长期驻我局，每当我们 执法遇到阻碍，特别是暴力抗法的时候， 公安局的每个科或每个派出所都会大力 支持。举个案例： 任丘市北环炉具市场曾是华北地 区最大炉具集散地，上百家商户，几百 个品种，当然也鱼蛇混杂，假的冒的常 有发生，有一次，厂家来打假，在查处 李永斌销售假冒炉具一案时，当事人公 开抗拒执法，煽动不明真相的群众 200 余人围攻、谩骂执法人员，并邀来自己 三兄弟，脱了上衣，威胁恐吓执法人员， 声称“谁敢动我一个炉具，我就和他拼 命！*刚从监狱出来，什么也不怕！你 们我都认识，晚上到家掏你！”气焰非 常嚣张。面对这种情况，我们没有畏惧， 没有退缩，一方面劝阻围观的群众，一 方面耐心地做当事人的工作。最后公安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 机关对李永斌行政拘留了 15 天，对依 法扣留的假冒炉具由当事人主动送到我 局，既维护了企业的合法权益，又捍卫 了红盾的威严。举此案例说明工商执法 人员在执法过程中，不论遇到什么样的 人或事，心中要有一个信念，要敢于亮 剑，因为工商机关是国家执法机构，我 们的执法人员是代表国家执法，况且有 公安机关做我们的坚强后盾，我们怕什 么！邪不压正！ 八、不放过蛛丝马迹，努力拓宽 案源。 对于执法办案，简单的讲，就是 一个是寻找案源，一个是调查处理，有 些执法人员常常为案源少而苦恼，不知 该干什么。我认为，一个执法办案人员 的素质很重要，前面讲到了，执法者首 先要知法懂法，要吃透法律法规的内容， 除此之外，一个执法办案人员还应具备 这么几个特点。眼要毒。就是说看事情 要看到实质，别人看不到的，你要看到。 耳要聪，练武的人常讲眼观六路耳听八 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 方，就是要随时随地捕捉一些有关案件 的信息。腿要勤。是说不能呆在办公室 里等举报，等上级交办，要多走，多转。 胆要大。不是胡来，不是“唬” 牌，是钱 局长讲得亮剑精神，是要敢于碰硬，敢 于办大案。xx 年我局市场科查处了华油 供应处无成品油批准证书销售成品 油一案，定性是投机倒把行为，罚了 80 万元。我们根据线索其货源是从销售公 司购进的，我们按为其提供方便，按打 把条例立了案。销售公司属纳税大户， 财大气粗，非常不配合，执法人员去， 经理眼皮都不抬，甚至扬言工商局要罚 我们，我们就搬走。我们也针锋相对， 在中国境内，违反法律法规都要受到处 罚。随后向政府作了汇报，同时周密考 虑每一个执法细节，两个科长带队，把 他们电脑全部扣来，最后在铁的事实面 前，低了头，在政府协调下交了 50 万 元。心要细。是说在案件处理过程中， 包括调查取证，定性，组卷等方面要耐 心细致，不出错。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 xx 年底，我局搞了中层干部竞争 上岗，xx 年初，二名年轻的同志到经检 科担任副科长。年轻人，工作干劲很足， 找到我说：“ 田科长，我们跟着你会好 好干，你让我们干什么我们干什么”。 我说不对，应当发挥你们的主观能动性， 他们讲，刚干，不知道干什么。我说交 你俩一个任务，晚上看一晚电视，特别 是任丘台，或者上网，明天向我汇报。 第二天俩人来了，一个说有两个饭店， 一个药店开张了，一个说在互联网上有 两则广告看着有问题，高高兴兴带着人 下去了，尔后，我又把刚才讲到执法办 案人员的 5 个特点慢慢向他们渗透，进 步很快，xx 年工作干得不错，举一个案 例，我有一个副科长叫李伟，从局财务 科调来，xx 年夏天他在财务科听到财务 科的人讲到在农行同城跨行转帐支票不 让用，必须使用其网络支付系统，并收 取费用。说者无意，听者有心，他回来 跟我讲：“田科长，这是不是限制竞争 啊？”我让他马上搜集情况，并外围取 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 证，初步了解是我市四家银行加一个信 用联社，五家金融系统搞了一个会议记 要，擅自取消了支票同城交换业务，强 迫客户使用网络支付系统，并加收费用。 我又翻了翻银行法 、 反法 、 反不 正当竞争条例一看适用。我马上向市 局公交局做了汇报，公交局领导非常重 视，几次到任丘召集 5 家金融机构负责 人见面，并授权我局调查，最后一家处 罚款 10 万元，共 50 万元。 最后，提个小建议，这有一本书， 是省局梁立敏处长编著的工商行政执 法实务与技巧大家可能都有，里面对 不正当竞争行为、打击传销、查处无照 经营行为等都作了详细的阐述并有案例 注释，另外，我荣幸地听过省局公交处 段处长关于治理商业贿赂和政法处候处 长的讲座,我看后感到非常好，非常实用， 建议各位抽时间看一看，读一读，我想 肯定会对我们的执法办案工作大有帮助。 好了，说实话，当着这么多精英 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 的面白话，心里很忐忑，但上级交给的 任务也只好班门弄斧了。没有系统，也 没有章法，只谈了自己亲身的案例，谈 了些体会，由于水平和能力有限，很肤 浅，不对的地方，恳请各位领导、各位 同行、各位老师批评指正。 谢谢大家。 非常感谢省局领导给了我这次和 大家共同学习、交流的机会，下面，我 把从事执法办案工作的一些体会和做法 向各位领导和同志们作一简要汇报，但 愿能抛砖引玉，为全省工商系统依法行 政水平的提高尽我的微薄之力。 一、执法者，首先要学法、知法、 懂法,不断提高自身素质。 工商总局公交局局长同志说 ：工商部门履行职责的过程，就 是执行法律的过程，工商部门执行法律 的行为是由广大工商执法人员完成的， 所以工商执法人员执法水平的高低，执 法效果的好坏，直接影响着工商部门履 行职责的质量，影响着企业和当地经济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 的发展。这就要求工商执法人员要有较 高的素质。我认为，素质包括政治素质 和业务素质，政治素质往大里说是要忠 于党、忠于人民，往小里说是热爱工商 事业、忠于执法岗位。业务素质是要知 法、懂法、用好法。打一个不太恰当的 比方，我认为我们的执法征程就象西游 记里孙悟空保护唐僧西方取经，孙悟空 凭着一双火眼金睛、七十二种变化和一 根金箍棒，一路降妖除魔、披荆斩棘， 取得真经。面对经济飞速发展的新形势， 也要求我们工商执法人员不断更新执法 理念，炼就一双火眼金睛，运用法律这 把利剑，去铲除和纠正阻碍经济发展的 各种经济违法违章行为，保障社会主义 市场经济秩序的正常运行。所以说，学 习法律、用好法律，是提高执法人员素 质的关键，当然，学法的方法很多，以 任丘市局为例，每年组织 1 次全员封闭 学习，邀请省局处室领导、省工商学校 的老师授课。每个办案单位也都通过开 辟学习园地、案例分析会、每周一题等 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 多种形式进行岗位练兵活动，干中学、 学中干，熟能生巧，使每个执法办案人 员的素质每年都有提高，实现了全局查 办案件数罚没款逐年大幅度递增，而且 没有一起案件引起行政复议或行政诉讼。 可是提高素质是做好工作的关键, 包括省局组织的这次培训,说明了各级领 导对提高人员素质的重视,同时也是适应 新形势打造现代工商的重要体现。 二、积极争取上级的支持，查办 大案要案。 工商系统实行垂直管理以来，地 方政府从地方利益的角度，对工商系统 的行政执法干涉较多，另外受不良风气 的影响，社会上说情风对我们的执法工 作干扰也比较严重。这就要求我们在坚 持“依法行政、严格执法 ”原则的基础上， 要讲究策略，其中努力争取上级业务主 管机关的支持，不失为排除干扰，抵制 说情风的好办法。2014 年我局立案查处 了华油建设工程有限公司股东华北石油 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 管理局虚假出资案。华北石油管理局与 大港油田集团有限公司共同出资组建河 北华北石油工程建设有限公司，注册资 本 8000 万元人民币，其中华北石油管 理局出资 6400 万元，这其中有 3000 万 元是实物出资，半年内未办理产权过户 手续，也未报登记机关备案，案情非常 简单，但案值较大。当时按照公司注 册资本登记管理规定和公司法的 有关规定，罚则是 5%-10%，应该处罚 150 万-300 万，我及时向局长作了汇报， 当时，陈局长还在我局当一把手，我说： “陈局这回逮了条大鱼，顶着点” 。果不 其然，管理局的局长来了、市委、政府 的主要领导也出面了，甚至找到了沧州 市局的领导。说实话，当时任丘市局面 临的压力非常大，因为当时任丘市委、 政府提出了一个口号是搞油地一体化， 支持油田经济的发展。罚，面临着和油 田的关系和市委政府的压力；放，我们 又没有履行好职责，眼看着一条大鱼跑 了，又很可惜。所以，当时局里面临着 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 很大的困难，正在这进退两难之时，省 局的“督办函 ”来了：“沧州市局并任丘 市局，省局接群众来信一件，反映华北 石油建设工程有限公司股东华北石油管 理局有重大虚假出资行为，请你们认真 调查，并将结果 x 月 x 日前上报省局。 ” 华北石油管理局毕竟是大型企业，它下 设一个法律顾问处，正处级单位，有 10 多个专职律师，对法律法规非常精通， 但是一看到督办函他们的态度立马有了 改变，主动来到我局沟通，恳请任丘市 局向省局、沧州市局说说情，他们积极 配合主动改正，要求从轻处理。华北石 油管理局的态度变了，市委、政府的态 度也跟着变了，最后罚款 50 万元，三 方都很满意。这样，既维护了方方面面 的关系，我们又履行了职责。这是对于 查处较大案件，上级局予以重视和支持 的一个比较成功的案例。当然，这纸督 办函是省局公交处领导为支持我局工作 而特意制发的。 当然督办函只是其中一种形式， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 遇到此类问题各位不妨一试。 三、采取灵活多样的方法，切实 解决执法实践的具体问题。 由于工商执法会涉及当事人的经 济利益，而且当事人的素质也参差不齐， 所以在执法过程中会遇到暴力抗法，转 移非法财物，毁灭证据等多种情况，这 样的执法环境，促使我们一线执法人员 要开动脑筋，具体问题 适应形势 转变观念 实现执法办案新突破 2014 年，我们积极适应形势，学 习借鉴外地经验，转变思想观念，拓展 监管领域，全年查处各类经济违法案件 1334 件，其中立案查处一般程序案件达 到了 722 件，罚没款 132.8 万元，罚没 收入比去年增长 174%，实现了执法办 案新突破。 一、认清形势，转变执法观念 局级财政是县局工商事业长足发 展的根本保障，雄厚的经济实力是实现 工商管理现代化的关键，在目前自己日 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 子自己过的财政体制下，为了保障工商 事业长足发展和履行监管职能到位，就 必须依法依规全力组织收入，别无他路。 目前工商收入的主要来源是“两费” 。但 面对税务对小型个体户的免税政策以及 个体工商户对管理费的抵触情绪情况， 对两费的上调已不太可能。还有，随着 中央减轻农民负担、支持就业再就业等 政策的落实，行政性收费的减收因素不 断增大。特别是面临新公司法的颁布和 经济快速的发展，越来越多的个体收费 大户将转为私营公司等各类企业性质， 工商个体管理费收入这块蛋糕越来越小。 面对“发展”和“保障”这一极不相适应、 相互矛盾的严峻形势，怎么办？我们认 为出路只有一个，就是加大执法办案力 度，从市场监管中找答案、要效益，从 履行法定职责中求发展。如何加大、由 哪入手？带着这一问题，我局组织局班 子成员和股所长 29 人到张家口蔚县工 商局参观考察执法办案情况，通过听、 查、看、问，大家感到蔚县工商局在执 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 法理念的转变与调整上具有超前性，受 到很大启发。根据当前形势与管理费收 取难度不断加大的实际，蔚县工商局在 思想观念上实现了两个转变：由重收费 轻管理向重管理轻收费转变；对企业由 扶持管理向执法管理转变。他们在实际 工作中也体现了两个转变，从 2014 年 到 2014 年，个体、市场两项管理费由 450 万元降到 360 万元，呈逐年下降趋 势，而罚没收入由 40 万元增至 308 万 元。由于思想观念和工作指导思路的转 变，既加大了执法力度，树立了工商社 会地位和执法权威，又增加了工商收入， 而且减少了与个体工商户之间矛盾。工 作中，他们加大培训力度，强化办案队 伍建设，呈现了局系统全员办案、人人 会办案的局面。在强化监管上，不断加 大巡查力度，不仅监管企业外在的经营 行为，而且不断对企业内部管理行为依 法进行监管，不断深化监管层次。另外， 他们在监管上，突出人性化。即在巡查 中发现企业内部管理的违法行为，责令 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 改正记录在案。年检之前要求企业写出 整改自查报告，与巡查记录核对，已改 正的不作处理，不改正的处罚后再通过 年检。这样既体现了人性化执法，又保 证了执法到位。 蔚县工商局的经验做法，对我们 触动很大，不仅开阔了办案视野，而且 更加坚定了加大执法办案的信心和决心。 针对我局情况，采取了四项措施。一是 拓宽办案领域，从企业经营的外在行为 和内部的管理行为找案源，转变苦于无 案可办的困惑。二是加大培训苦练内功， 以熟练的法律业务知识去指导办案、开 避案源、依法办案。三是整合执法力量， 强化办案队伍。在加强公平交易、经检 大队力量的同时，充分利用市场股和维 管办执法的人力资源，授给他们全面执 法办案权、全面监管权。并量化办案监 管指标，实行责任制。对各所确定执法 办案单独考核机制，实行一票否决。四 是加大投入力度，落实激励政策。为保 障办案，凡是办案机构都配备了办案车 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 辆，给足办案经费，给予一定奖励政策， 弥补办案经费不足。 二、突出执法办案，明确工作重 心 我们将执法办案做为全局全年的 工作重心，要求机关所有股室、工作人 员都要服从服务于这一重心，为执法办 案创造一个良好的内部环境。首先，开 展全局大讨论，解决好执法办案是业务 股室的事，与综合股室无关的错误思想， 要求人人学法、用法，人人研究案件， 逐步实现人人能办案、会办案、办好案， 全面提高整体执法水平，为岗位交流打 好坚实基础。其次，对机关综合股室明 确具体要求，充分利用各自职能服务于 执法办案，真正实现全局办案一盘棋。 人教股在制定学习计划和在业务学习的 重心上，以对法律法规的实际掌握和应 用为目标，建立个人学习考核档案，认 真落实“一周一法一学一月一考” 制度， 并通过知识竞赛和模拟办案等形式加以 运用，使执法人员在市场巡查中对各类 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 违法行为能发现、会处理。财务股发挥 懂财务的特长，协同各业务股室深入企 业查帐，为查处虚报资产负债表、损益 表、注册资本与实际投资不符等提供处 罚依据。注册登记室严把准入关，发现 违反登记的违法行为，及时提供给办案 机构，办案机构不结案不予办理登记事 宜。法制股进一步转变被动审核为提前 介入，主动指导办案，做到快速结案。 办公室以督办形式，督促重点案件快速 查处，并对倾向问题及办案经验及时在 全局沟通，互相取长补短。消协不仅作 好消费纠纷调解工作，同时对企业侵犯 消费者权益的案源及时提供给办案机构 依法查处。监察室对执法办案中内部人 员向当事人通风报信、出谋划策、诋毁 办案的行为，加强调查处理，尽力消除 制约办案的杂音，真正做到合力办案。 第三，加强协调机制，克服掣肘现象。 为防止争案源、重复执法和互相掣肘现 象发生，局党组明确协调办案机制。在 案件管辖上，一是坚持先立为主的原则， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 几个执法部门发现同一当事人同一违法 行为，由先发现立案者管辖，其它部门 就不再重复查处。二是机关执法股室有 权查处各所辖区范围内所有违法案件， 辖区所全力配合，不得掣肘。机关执法 部门在立案时，要及时与所沟通，防止 出现重复办案。三是充分利用各个专项 整治活动，整合办案机构力量，充分发 扬工商执法团队精神，显示工商部门的 执法权威。 三、讲究办案技巧，注重办案实 效 在执法办案的过程中，我们针对 那种案子查了，处罚决定下了，等诉期， 交钱，不交钱推给法院执行的低效、被 动、保身、消极无力的行政执法方式， 提出“讲究办案技巧、注重办案实效” ， 全面把握办案全过程主动权的要求，争 取达到事半功倍的效果。 在办案技巧上通常注意把握以下 三点：一是知情。所谓知情就是对于你 要办的案子的全面情况要全面了解，做 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 到知已知彼。知已，即知道自身的办案 能力和水平，研究对策，能啃下这块 “骨头”；知彼，即充分了解当事人的基 本情况和承受能力及当事人的关系网， 灵活掌握自由裁量权，对被查处人先说 情，再论理，然后再讲法，以情理感人， 以法服人，使当事人知情服法。二是动 作要快。对案件从调查取证到实施处罚， 从速从快，环环紧扣，集中时间、力量 和精力，抓住办案第一最佳时机，不给 当事人留有串通活动的空间和时间，快 速侦结，不等说情人踏至，案子已有了 结论。三是善待说情人。即面带微笑热 情接待，宣传法律法规，讲违法事实和 危害，说明处理意见。讲情给面，说明 照顾意见，要请说情人做好当事人服从 处理决定工作，变说情人为处罚到位的 工作人。通过说情进一步来缓解与当事 人的对立矛盾问题，尽力做到和谐结案。 在注重办案实效上