内蒙古自治区安全生产宣传教育

内蒙古自治区安全生产宣传教育 行 动 实 施 方 案 为认真贯彻落实内蒙古自治区“安全生产年” 活动实施方 案，深入开展安全生产宣传教育行动，按照国务院安委办安 全生产宣传教育行动实施方案和国家安全监管总局2009 年 安全生产宣传工作要点，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，树立安全发展 理念，坚持“ 安全第一、 预防为主、综合治理” 的方针和“标本兼 治、重在治本”的原 则，以“ 安全生产年 ”活动为主线，紧密结合 安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，扎扎 实实地开展宣传教育和培训活动，以引导各级政府更加重视 安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，努 力营造全社会“关注安全，关 爱生命” 的良好氛 围，为全面完成 “安全生产 年” 的各项 任务，保持全区安全生 产形势的总体稳定 提供舆论支持和精神动力。 （二）工作目标：通过全面、持续的安全生产宣传教育和培 训，使各级干部、各生产经营单位负责人和广大人民群众的安 全意识不断增强，安全素质和事故防范能力明显提高，各级安 全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业“三项岗位人员” 2 持证上岗，重点行业领域农民工得到全员培训。 二、职责分工和重点内容 各地区和有关部门要加强对宣传教育行动的组织领导， 成立行动领导小组或指定专门部门人员，制定具体行动工作 方案，明确各部门的工作职责和任务，扎实推进宣传教育行动， 重在实效。 （一）安全监管部门 积极开展安全生产法律法规和安全知识的宣传，开展宣 传教育四项行动。一是与宣传、公安、广电、工会、共青团等有 关部门配合开展好第八次“全国安全生 产宣传月” 活动，推动安 全知识进企业、进乡镇、进社区、进学校、进家庭，营造“关爱 生命、安全发展”的 舆论氛围；二是举办 全区范围的，面向广大 社会公众的安全生产知识有奖问答；三是组织新闻媒体开展集 中采访报道活动，通过媒体广泛宣传报道安全生产典型案例、 法律法规和知识，增强公民的安全意识，提高自我安全防范能 力；四是开展安全生产培训教育行动，在危险化学品、非煤矿 山等高危行业大力开展全员培训教育行动，确保高危行业从 业人员 100%参加培训，特别是重点推进农民工安全技能培训。 加强领导干部和安全监管人员业务培训，举办分管盟市长、旗 县长、安监局长和安监执法人员培训班，通过举办培训班、以 会代训、专题讲座、经验交流、外出学习考察等多种形式提高 3 领导干部和监管人员的安全监管能力、行政执法能力和事故 调查处理能力。 （二）宣传部门 要坚持正确的舆论导向，充分发挥广播电视、报刊、网站、 简报等媒体的作用，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生 产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政 策、法律法规和安全知识，宣传开展“安全生产年” 活动的意义 和要求。坚持普遍教育与树立典型相结合的原则，大张旗鼓地 宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、社会 影响大、政治影响坏的重特大事故要予以曝光，充分发挥其警 示作用。 （三）公安机关 继续实施“保护生命、平安出行 ”交通安全宣 传教育工程， 有针对性地开展预防重特大交通事故集中宣传活动，协调有 关部门在中小学校、驾驶培训学校、高速公路服务区、收费站、 长途汽车客运站等场所建立交通安全宣传教育园地，有条件 的要建立交通安全宣传教育基地，针对不同群体开展宣传教 育活动，提高交通参与者的交通安全意识，营造全民重视交通 安全的社会氛围。充分发挥地方政府和有关部门的作用，力争 在道路交通安全宣传教育上探索新的途径。消防部门要结合 火灾隐患整改工作，广泛宣传防火、灭火及火场逃生知识。 4 （四）建设部门 做好建筑施工安全和燃气使用安全宣传教育工作。以高 坠、坍塌事故防范为重点，在建筑施工企业中开展安全生产宣 传教育工作，倡导安全文明施工行为；以燃气泄漏、燃气火灾 预防和应急措施为主要内容，向广大人民群众宣传安全使用 燃气知识。 （五）交通部门 充分发挥客运站场的宣传优势，组织、指导道路交通运输 企业开展安全生产宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法 规和安全知识。 （六）质监部门 在锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备领域开展安全 生产宣传教育工作。 （七）教育部门 通过学校安全宣传教育，增强学生交通安全、防火防爆、 防触电、防中毒和各类事故自救的基本知识。针对中小学生， 重点宣传“ 遵守交通信号 ”、“各行其道”等交通安全常 识，提高 自我保护意识。 （八）旅游部门 在旅游景区、景点和旅行社、酒店等单位中宣传安全生产 知识及相关法律法规。 5 （九）文化部门 在文化经营场所中开展安全生产宣传教育工作。 （十）劳动保障部门 向广大干部、职工和群众广泛宣传工伤保险法律法规和 安全知识。 （十一）国防科工部门 开展民爆器材安全宣传教育工作。 （十二）水务部门 开展防洪和水利工程建设施工安全宣传教育工作。 （十三）气象部门 广泛宣传气象灾害预警、防雷减灾等方面的知识和相关 法律法规。 （十四）工会组织 充分发挥工会组织的作用，在广大职工中开展劳动保护、 职业健康安全宣传教育。组织开展好“ 安康杯” 竞赛活动。 （十五）其他有关部门要按照职能分工，在各自分管或监 管行业领域开展安全宣传教育行动。 三、实施步骤 根据内蒙古自治区“安全生产年” 活动实 施方案的部署， 安全生产宣传教育行动分为三个阶段。 （一）动员部署阶段（4 月 20 日前）。各地区、各有关部门、 6 各单位要围绕自治区“安全生产年” 各项 目标任务，认真制定安 全生产宣传教育工作方案，做好宣传发动工作，形成强大舆论 声势，为“三项行动 ”和“三项建设”奠定思想基 础、创造有利氛 围。通过宣传，发动各级政府、各有关部门和生产经营单位积 极参与到安全生产宣传教育行动中。 （二）全面推进阶段（4 月 21 日至 10 月 31 日）。各地区、 各有关部门、各单位要加强安全生产宣传报道工作力度，要善 于运用自治区、盟市、旗县各宣传主流媒体和地方党委机关报 以及政府网站的主阵地作用，开展安全生产宣传教育行动的 各项工作，及时报道工作进展情况和先进典型，批评曝光安全 生产治理行动工作不认真、打击安全生产非法行为工作不到 位等落后现象，推动“ 安全生产年” 活动 和安全生产宣传教育行 动的深入开展。 （三）总结提高阶段（11 月 1 日至 12 月 15 日）。各地区、 各有关部门、各单位要总结安全生产宣传教育行动中的好经 验、好做法和好典型，更好地巩固安全生产宣传教育行动成果。 四、工作要求 （一）安全生产宣传教育是增强人民群众安全意识，提高 人民群众安全防范能力，减少事故伤亡和损失的重要手段，各 地区及有关部门一定要高度重视，加强领导，制定方案，落实 7 经费，明确职责，突出重点，狠抓落实，确保各项宣传教育工 作顺利进行。 （二）各地区和有关部门要从“以人为本” 和坚持科学发展 观的高度，坚持以基层为主，以企业为主，遵循“贴近实际、贴 近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则， 注重宣传的连续性、持久性和实效性，开展群众喜闻乐见、形 式多样、内容丰富的安全文化教育活动。特别要强化企业主体 责任，推出安全文化建设示范企业和成功模式，并组织企业间 的学习与交流，促进企业安全水平的全面提高。 （三）为保证安全生产宣