星光企业评价标准

附件 4 顺德区 1000 家重点扶持的小型微型企业 （星光企业）评价标准 依据印发顺德区促进小型微型企业发展（星光工程） 实施方案的通知 （顺府发20121 号）的指导思想和主要 目标，制定顺德区 1000 家重点扶持的小型微型企业（星光 企业）评价标准。 第一部分 评价目的 根据中小企业划型标准规定 （工信部联企业2011 300 号） ，选择 1000 家小型微型企业，作为区政府实施“星 光工程”重点扶持的企业（星光工程依托企业，简称“星 光企业” ） 。区政府将在融资服务、技术创新、市场开拓、 产业载体、公共服务等方面向星光企业定向集聚，助力星 光企业破解发展瓶颈，促进企业快速成长。 第二部分 评价原则 顺德区 1000 家重点扶持的小型微型企业（星光企业） 评价标准的设计直接关系到评价的效果，因此，评价指标 的设计和选取要全面反映参评企业的成长性、创新性和发 展可持续性，既要科学、客观，又要具有针对性与可操作 性。本评价标准遵循以下原则： 一、科学性原则 评价标准的建立必须建立在科学的基础上，围绕我区 小型微型企业发展的主要特点，以简单、可查、定量进行 专项调查和考证，力求全面、客观、准确地描述和反映小 型微型企业的成长状况。同时，在全面性的基础上，尽可 能选取具有代表性的综合指标和专业指标，以比较准确、 简洁的表达所涵盖的各个层面。 二、可比性原则 由于不同规模、不同行业、不同企业的经营方式、生 产特点等方面的差异，单从评价指标的绝对数上看，有时 往往是不可比的。因此对评价指标所设定的口径和范围， 尽可能地应用相对数等形式加以标准化，确保指标的可比 性。 三、可操作性原则 可操作性是在满足评价目的的前提下，从我区实际出 发，具体评价指标在设计时概念要清晰，表达方式要简单 易懂，信息和数据来源要易于采集。对于个别虽有一定评 价意义，但信息获取难度较大，或很难量化，或无可靠数 据来源的指标原则上不予考虑。 四、定量和可查原则 定量指标较为具体、直观，而且可以制定明确的评价 标准，量化表达，使评价结果给人以直接、清晰的印象。 3 考虑指标本身存在着非线性和模糊性等特点，尽可能地采 用已有的统计数据作定量分析。所以，评价指标的选择以 定量评价指标为主，做到指标简单、可查，尽量减少企业 申报的工作量。 五、系统性原则 指标体系不是各项指标的简单堆砌，而是由各个指标 所组成、有一定逻辑层次结构的有机整体，各要素都是整 个体系中的一个部分，且它们之间是相互关联的，每一个 指标的变化都会引起整个企业综合得分的变化。 六、导向性原则 评价标准应与评价设计目标相匹配，通过评价标准评 估筛选出的企业，应当具备推动我区星光工程战略目标实 现的发展水平和成长能力，为我区小微型企业的发展树立 标杆榜样效应，为我区经济的整体发展提供重要支撑。 第三部分 参评条件、评价标准及说明 一、基本条件 （一）符合中小企业划型标准规定 （工信部联企业 2011300 号）规定小型、微型企业标准条件的企业。在顺 德区注册和纳税，具有独立法人资格，依法诚信经营，在 市场安全、环境保护、劳动保障、税务、海关、人民银行 等部门无违法违规记录。 （二）微型企业在我区有一年以上的纳税记录，小型 企业在我区有两年以上的纳税记录，有完善的公司管理制 度。按照所属行业，最近一年纳税数额（国税、地税累加， 下同）须达到以下标准（见表一） 。 表一 各产业细分行业申报条件 最近一年纳税数额不低于（万元） 产业 细分行业 小型企业 微型企业 工业 符合顺德区工业产业结构调整产品目录 （2011-2015）中规定的鼓励发展类、改 造提高类产品目录要求 15 5 服务业 重点扶持生产性服务业，包括工业设计、 动漫设计、软件设计、策划咨询等文化创 意行业；现代物流、交通运输、电子商务、 会展等商贸流通行业；以及科技服务业、 商务服务业 10 5 农业 应用现代科技知识、附加值高、占地少的 现代农业企业，重点支持精制饲料、现代 水产及养殖、大棚种植、高档花卉和现代 畜牧业 5 1 （三）有以下情况之一的，不予参评： 1、近两年内企业法定代表人或主要经营者被依法追究 刑事责任的； 2、生产和经销假冒伪劣商品； 3、偷税、骗税、抗税或逃避追缴欠税； 4、发生重大安全生产事故、食品安全事故或环境污染 事故； 5、拒交职工各种社会保险费、严重拖欠员工工资，或 严重违反劳动法律、法规、规章，造成较大影响的； 5 6、在企业信用信息系统或银行企业信贷登记征信咨询 系统中有失信记录，企业法定代表人或主要经营管理者在 个人信用征信系统中有严重失信记录； 7、有其他违反国家法律，影响社会经济和谐发展行为 的。 二、评价标准 为了科学合理地遴选出对我区小型微型企业发展具有 重要带动作用与示范作用的星光企业，本评价标准根据 顺德区促进小微型企业发展（星光工程）实施方案的 指导思想和主要目标，结合我区小微型企业发展的实际状 况，具体包含基础评价指标 100 分、加分评价指标最高 20 分两个部分，满分 120 分。 （一）基础评价指标（100 分） 基础评价指标体系从发展潜力、技术创新、经营绩效、 管理水平、社会影响 5 大方面设置一级指标，每项一级指 标下设若干二级评价项目，共 26 项，分别逐级逐项赋予适 当权重分数，总分 100 分（星光企业基础评价指标评价标 准的具体评价项目及计分规则见表二） 。 表二 星光企业基础评价标准的具体评价项目及计分规则 一级指标 二级评价项目 计分规则 企业需提交的材料 营业收入增长 率（10 分） 近三年平均营业收入增长率超过 20%，得 10 分；超过 15%，得 8 分； 超过 10%，得 6 分；超过 5%，得 3 分；低于 5%不得分（若仅有两年营 业收入数据，按两年增长率计算，若 仅有一年营业收入数据，此项不得分） 。营业收入增长率= （当年营业收入 -上年营业收入）/上年营业收入 提供近三年的营业收入增 长率数据，并提供各年的 营业收入数据和损益表复 印件 利润增长率 （10 分） 近三年平均利润增长率超过 30%，得 10 分；超过 20%，得 8 分；超过 10%，得 6 分；超过 5%，得 3 分； 低于 5%不得分（若仅有两年利润数 据，按两年增长率计算，若仅有一年 利润数据，此项不得分） 。利润增长 率=（当年利润总额-上年利润总额）/ 上年利润总额 提供近三年的利润增长率 数据；并提供各年的总利 润数据和损益表复印件 实交税金增长 率（6 分） 近三年平均实交税金（指免税或抵税 前的税收，国地税累加）增长率超过 20%，得 6 分，超过 15%，得 5 分， 超过 10%，得 4 分；超过 5%，得 3 分；低于 5%不得分（若仅有两年实 交税金数据，按两年增长率计算，若 仅有一年实交税金数据，此项不得分） 。实交税金增长率=（当年实交税金- 上年实交税金）/上年实交税金 提供税务部门开具的近三 年实交税金（国、地税） 证明复印件；如享受免税 或抵税相关政策，提供免 税或抵税金额的相关证明 材料 发展潜力 （30 分） 出口金额增长 率（4 分） 近三年平均出口金额（不含关税）增 长率超过 20%，得 4 分，超过 15%， 得 3 分，超过 10%，得 2 分；超过 5%，得 1 分；低于 5%不得分（若仅 有两年出口数据，按两年增长率计算， 若仅有一年出口数据，此项不得分） 。 出口金额增长率=（当年出口金额- 上 年出口金额）/上年出口金额 提供海关出具的近三年出 口金额证明复印件 获得专利（版 权）授权数量 （10 分） 最近五年获得实用新型专利、版权、 软件著作权、植物新品种权及集成电 路布图设计权等授权、转让或许可每 项得 3 分；获得外观设计专利及其他 类型专利授权、转让或许可每项得 1 分 （可累加，最高得 10 分） 最近五年获得专利（版权 等）授权证书或获得转让、 许可的专利证明书复印件； 专利需列表注明授权或获 得转让、许可专利名称、 证书号、授权国家（或地 区） 技术创新 （30 分） 科技立项 （5 分） 获得省科技立项得 5 分，市科技立项 得 3 分，区科技立项得 2 分 提供获得省、市、区科技 项目计划的证明文件复印 件 7 产学研合作 （5 分） 近三年有开展或参与产学研合作项目 得 5 分 提供近三年投入产学研的 合同及经费支出票据复印 件 标准引领 （5 分） 参与制定或修订行业标准或联盟标准 得 5 分，地方标准或获得先进性标准 评价得 3 分 提供公司参与相关标准的 证明材料复印件 注册商标 （5 分） 在国外有注册商标的得 2 分，在国内 注册商标每个得 1 分（可累加，最高 得 3 分） 国内外权威机构批准认可 的注册商标证书复印件 利润水平 （3 分） 近三年平均有盈利得 3 分，不盈利不 得分。 （若仅有两年利润数据，按两 年平均计算，若仅有一年利润数据， 按一年计） 提供近三年的利润总额， 并提供损益表复印件 经营绩效 （10 分） 实交税金 （7 分） 近三年平均年纳税 100 万元以上得 7 分，80 万元以上得 5 分；50 万元以 上得 3 分；20 万元以上得 1 分。 （若 仅有两年纳税数据，按两年平均计算， 若仅有一年纳税数据，按一年计） 提供近三年实交税金（国 税、地税）证明复印件 组织形式 （2 分） 股份有限公司得 2 分，有限责任公司 得 1 分，独资、合伙企业不得分 提供企业营业执照证明材 料复印件 高层学历 （1 分） 企业法人代表属海归或硕士及以上学 历得 1 分，参加各类在职 MBA、EMBA 培训班可得 1 分，不 重复得分。 提供法人代表相关学历证 书或培训证明复印件 管理咨询诊断 （2 分） 引进组织管理专家（团队） 、咨询机 构等对企业管理专题进行研究并组织 实施的得 2 分 提供委托管理咨询机构进 行管理咨询诊断的项目合 同和费用支出凭证复印件 清洁生产 （2 分） 获得市（区）清洁生产认定的得 2 分, 不可累加 市（区）清洁生产认定证 书复印件 财务制度 （1 分） 有通过第三方会计师事务所形成年度 财务会计报告的得 1 分 提供最近一年由有资质的 会计师事务所出具的财务 报告复印件 电子商务 （2 分） 使用 B2B、B2C 或电子商务门户网站 （如阿里巴巴、环球市场、淘宝、天 猫等）开展网上交易的得 2 分 提供企业电子商务网站网 址（或子域名）及打印出 清晰首页核查 信息化应用 （3 分） 应用金蝶或用友财务软件、应用 ERP、办公自动化（0A ） 、 CAD、MIS 等系统各得 1 分,最高得 3 分 提供购买或建立相关系统 的合同或支出复印件 管理水平 （20 分） 公司网站 （2 分） 公司有独立域名空间网站且有更新的 得 2 分，有独立域名空间无更新的得 1 分 提供域名及域名注册、空 间托管证明复印件，并打 印出网站清晰首页 质量认证 （3 分） 取得国外或国内权威认证机构 ISO9000 族质量体系认证或 GMP 认 证得 3 分 提供 SGS、UV、方圆等权 威机构 ISO9000 族质量体 系认证或 GMP 认证证书复 印件 质量等级 （2 分） 获区产品质量信用 A 级得 2 分；B 级 得 1 分,C、D 级不得分 提供顺德区产品质量信用 等级证书复印件 企业名称 （2 分） 获得“广东顺德” 冠名得 2 分 提供营业执照复印件 参加展览 （2 分） 最近一年参加区经科局、区级行业商 协会、贸促会等组织的各类展览活动， 1 场得 1 分，最高得 2 分。 提供最近一年参加展览的 报名合同及展位支出发票 复印件 企业信用 （2 分） 获得 3 个 B 及以上的银行信用评级、 C 级及以上的纳税信用评级、区级以 上重合同守信用称号的 1 项得 1 分， 可累加，总分 2 分 银行信用评级、纳税信用 评级、区企业信用等级的 证明书复印书，由区市场 安全监管局颁发重合同守 信用证书复印件 提供就业岗位 （2 分） 工业 100 人及以上、农业 30 人及以 上、服务业 20 人及以上得 2 分， 工 业 50 人及以上、农业 15 人及以上、 服务业 10 人及以上得 1 分 提供社保部门开具的上年 12 月缴纳社保的员工总数 证明材料复印件 社会影响 （10 分） 企业家社会兼 职（2 分） 非盈利性社会兼职（指人大代表、政 协委员或行业商（协）会理事以上） 在任每项得 1 分，最多得 2 分 企业家担任社会兼职的相 关证明材料复印件 （二）加分评价指标（最高 20 分） 加分评价指标共设 22 个项目，2011 年 1 月 1 日至今 获得如下称号并在有效期内的小型微型企业可以选择其中 一项给予加分，最高 20 分（星光企业加分评价指标具体评 价项目及计分规则见表三） 。 表三 星光企业加分评价指标具体评价项目及计分规则 序号 项目 加分 授予单位 提交资料 1 工业企业以公司、公司股东、员工 作为权属人，或通过产学研合作获 得授权的发明专利 1 项以上，该专 利技术正在中试或推广应用 20 分 国家知识产权局 国家知识产权局颁发 的发明专利证书，证 明该专利为公司所有 的证书复印件，以及 专利技术中试或推广 的证明材料复印件 2 获得国家认定的高新技术企业 20 分 省科技厅 提供国家高新技术企 9 业证书复印件 3 获得国家级创新型企业（含国家级创新型企业试点） 20 分 国家科技部 提供国家创新型企业 （企业试点）证书复 印件 4 获得国家级科技立项（科技项目计划） 20 分 国家、省科技部门 提供国家科技立项证明文件复印件 5 入选国家重点新产品计划、星火计划、火炬计划 20 分 国家科技部 提供相关立项下达文件复印件 6 主导、参与制订或修订国际标准、国家标准 20 分 国家、省质量技术监督局 提供相关证明材料复印件 7 获得省名牌产品 20 分 国家、省质量技术监督局 提供省名牌产品证书复印件 8 获得省著名商标称号 20 分 省工商局 省著名商标称号证书复印件 9 省重点培育和发展的自主国际知名品牌 20 分 省外经贸厅 提供省外经贸厅认定 为省重点培育和发展 的自主国际知名品牌 的文件复印件 10 获得省科学技术奖励 15 分 省科技厅 科学技术奖励证书 11 获得省新产品、高新技术产品或自 主创新产品、国家资源综合利用产 品认定证书 15 分 省科技厅 省经济和信息化委 员会 提供省新产品、高新 技术产品或自主创新 产品、国家资源综合 利用产品认定证书复 印件 12 省级创新型企业（含省级创新型企业试点） 15 分 省科技厅 提供省创新型企业 （企业试点）证书复 印件 13 省民营科技企业 15 分 省科技厅 提供省民营科技企业证书复印件 14 省知识产权示范企业（优势企业） 15 分 省知识产权局 提供省知识产权示范 企业（优势企业）复 印件 15 省级以上软件企业 15 分 省经信委 提供省级以上软件企业证书复印件 16 省清洁生产企业 15 分 省经信委 提供省清洁生产企业证书复印件 17 广东省科技服务业百强企业（机构） 15 分 省科技厅 提供认定通知复印件 18 主导制订行业标准（标准联盟）或地方标准 15 分 国家、省工商主管部门 提供主管部门批复文件的复印件 19 获派广东省科技特派员（含农村科技特派员）派驻企业 10 分 省科技厅 提供下达科技特派员的通知复印件 20 获得市（区）科学技术奖励 10 分 市科技局、区经促 提供科学技术奖励证 局 书复印件 21 （1）国家创新基金项目、初创期 小企业创新项目。 （2）省专利技术实施计划项目、 省科技型中小企业创新基金项目。 （2）区重大科技项目或产学研合 作项目、创新基金项目、粤港关键 领域重点突破项目、区节能技术 （产品）推荐目录以及省、市区战 略性新兴产业重大项目、区工业设 计促进项目等获得区立项并实施的 项目 10 分 有关政府部门 提供下达的文件证明复印件 22 获得其他权威部门立项、证书或称号，根据权威性酌情给分 0-10分 区以上政府部门， 省以上行业商协会 认定、授予或颁发 提供相关证书复印件 （三）评价计分说明 1、计算方法 各企业在申报所属规模、行业和镇街内排序的综合总 分计算公式： 综合总分=基础评价指标项目得分+加分评价指标项目 最高分 其中，基础评价指标项目得分根据评价标准中各评价 项目对应的计分规则进行计，加分评价指标取其中一个评 价项目最高得分。 2、入选企业选取 （1）为了体现小型、微型不同规模企业，工业、农业、 服务业三大不同行业企业，以及不同镇街的差异性和可比 性，实现较为公平、客观的评价，本评价标准计分时将对 小型企业与微型企业，工业、农业和服务业三大产业，以 及镇街分别计分，得分由高到低依次进行排列，再根据不 11 同权重指标选择出 1000 家企业（小型企业约 600 家、微型 企业约 400 家）作为星光企业。 （2）已入选龙腾企业的企业（有部分第三产业、农业 和新兴产业企业属于小型微型企业范畴）如要参评星光企 业，需提供放弃参加今年举行的龙腾企业监测评审（复评） 的书面证明，否则不能再参评星光企业。 3、指标选取及评价项目说明 （1）基础评价指标体系 发展潜力 发展潜力用于考察企业的发展后劲，能够反映企业的 成长性和可持续性。一般而言，小微型企业的发展模式相 对粗放，很少统计反映其自身发展的相关数据，因此，用 于考核发展潜力的评价指标也应简单化、基本化。结合我 区小微型企业的具体情况，本基础评价指标体系通过“营 业收入增长率、利润增长率、实交税金增长率、出口金额 增长率”4 个评价项目进行综合测量。 技术创新 技术创新是企业保持不断增长的内源活力，根据星光 工程的主要目标之“区政府在技术创新方面向星光企业定 向集聚，助力星光企业破解发展瓶颈，促进企业快速成长” 。 本指标体系将创新能力纳入指标体系并赋予较高权重，然 而，总体而言小微型企业的创新能力相对比较薄弱，已有 创新成果相对较少，因此，在指标计分规则上遵循二分法 原则，有则得分，无则不得分，具体包括“获得专利（版 权）授权数量、科技立项、产学研合作、标准引领、注册 商标”5 个评价项目。对于个别在技术创新比较突出的企业， 则通过加分评价指标项目给予体现。 经营绩效 经营绩效用于考察企业的经济效益和