城乡三类新社 区和三个“1+x”体系建设工作总结

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 城乡三类新社区和三个“1+X”体系建 设工作总结 城乡三类新社区和三个“1+X”体系 建设工作总结 市新社区办 “MsoNormal” style=“今年 4 月，市 新社区办组建以来，紧紧围绕市委、市 政府的安排部署，主要从实现上下对接、 加快整体推进、加强分类指导、抓好综 合协调、强化检查督办、营造宣传氛围 等六个方面履职尽责、开展工作。现将 有关情况总结如下： “MsoNormal” style=“一、基本情况 “MsoNormal” style=“ 城乡三类 新社区 “MsoNormal” style=“1、规划情况。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 全市共规划建设城乡三类新社区 89 个， 其中：孝南区 26 个、汉川市 6 个、应 城市 9 个、云梦县 7 个、安陆市 9 个、 大悟县 9 个、孝昌县 11 个、高新区 8 个、临空区 3 个、双峰山 1 个。规划总 建筑面积 4475.98 万、应还建总面积 749.68 万，计划集并 205 个村、10.7 万户、42.5 万人，建成后可容纳 101.08 万人。 “MsoNormal” style=“2、建设情况。 目前，已开工建设 79 个，完成建筑面 积 930.66 万、占比 20.8%；建成还建 房面积 197.99 万、占比 26.4%；还建 房入住 4502 户；社区综合服务中心开 工 60 个，其中 29 个已基本建成。 “MsoNormal” style=“3、试点情况。 孝南区和市直“ 三区”24 个试点新社区目 前已开工建设 17 个，其中孝南区 9 个、 市高新区 7 个、市临空区 2 个、市双峰 山 1 个。规划总建筑面积 1868.66 万， 完成建筑面积 84.31 万、占比 4.5%； 建成还建房面积 75.04 万、占比 14.9%； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 还建房入住 1620 户；社区综合服务中 心开工 9 个。 “MsoNormal” style=“三个“1+X”体 系 “MsoNormal” style=“目前，全市共 有城乡社区 321 个，其中： “MsoNormal” style=“1、 “1+X”服务 平台。 “1”，即社区综合服务中心， “X”， 即与社区综合服务中心相配套的其它若 干服务设施。目前，全市有 198 个城乡 社区按照“1+X”模式完成社区综合服务 中心规范化建设和改造，总面积为 11.8 万，平均面积达到 600以上，占比 61.7%。 “MsoNormal” style=“2、 “1+X”服务 组织。 “1”，即社区党组织， ”X”，即与社 区党组织相衔接的其它若干社会组织。 目前，全市共有社区党组织 1788 个， 自治组织 6825 个，社会组织 1290 个。 “MsoNormal” style=“3、 “1+X”服务 队伍。 “1”，即社区“两委”干部， “X”， 即与社区“两委 ”干部相呼应的其它若干 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 服务队伍。目前，全市共有社区“两委” 干部 1769 人，其中党员 1533 人，大学 以上学历 248 人，平均年龄 44 岁；综 合服务中心专职工作人员 1274 人，网 格管理员 1046 人，志愿服务者 20636 人，社会工作者 44 人。 “MsoNormal” style=“二、主要做法 “MsoNormal” style=“1、加强组织 领导，在思想上凝聚共识。城乡三类新 社区和三个“1 X” 体系建设是委、市政 府贯彻落实中央和省关于统筹推进新型 城镇化建设、加快城乡一体化发展、加 强和创新社会管理的重要创举。市委、 市政府提出，从 2012 年开始，用 3 年 左右时间，改造提升一批老社区，规划 新建一批新社区，高起点打造城乡三类 新社区试点和样板；在全市城乡社区实 现“1+X”服务平台、 “1+X”服务组织、 “1+X”服务队伍全覆盖。为落实市委、 市政府决策部署，3 月，由市委组织部 和市民政局牵头，从组织、民政、规划、 国土、建设等部门抽调 10 余名干部， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 成立了市城乡三类新社区和三个“1X” 体系建设工作专班，在市民政局集中办 公。罗部长、周市长先后于 5 月 8 日、 8 月 28 日主持召开了两次全市城乡三类 新社区和三个“1 X” 体系建设推进会议， 进一步统一了思想、提高了认识、明确 了任务、强化了责任。 “MsoNormal” style=“2、加强调查 研究，在理论上寻求提升。市新社区办 组建后，组织开展了一系列调研活动， 进一步理清了工作思路、突出了工作重 点，加强了理论研究。6 月 28 日，邀请 民政部社区建设专家组成员、华中师范 大学城市社区建设研究中心主任陈伟东 教授等一行 8 人，到我市考察城乡三类 新社区和三个“1+X”体系建设工作。9 月 12 日、22 日，分别邀请了全国党建 研究会和省委党建研究会到我市调研三 个“1+X”服务型党组织建设情况。在此 基础上，市新社区办拟定了城市社区、 村两大类型的*市三个“1X” 服务 管理体系建设标准 。11 月 22 日至 24 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 日，省委组织部、省党的建设研究会在 *市举办了全省基层服务型党组织建 设研讨会。孝南区、安陆市、汉川市先 后以党委、政府名义出台了关于加快推 进城乡三类新社区和三个“1+X”体系建 设有关文件。 “MsoNormal” style=“3、加强分类 指导，在规划上突出引领。5 月，指导 各地对城乡三类新社区建设规划进行了 认真研究，确定在全市共规划建设城乡 三类新社区 89 个，并印发了关于下 发全市新社区建设规划的通知 ，统一 了各地上报口径。11 月，根据市委、市 政府“全域规划、分类指导、倒逼推进” 新社区建设的新要求，以市委组织部和 市新社区办名义，印发了关于调整全 市城乡三类新社区建设规划的通知 ， 要求各地按照规划新建类和改造提升类 两大类别进一步完善和优化城乡三类新 社区建设总体规划，并于 12 月底前正 式上报。 “MsoNormal” style=“4、加强服务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 协调，在推进上形成合力。5 月 14 日， 召开了各县市区和市直“ 三区 ”新社区办 负责人培训会议。6 月 9 日，召开了市 直 24 个重点新社区建设工作队工作动 员会议，印发了关于组派 24 个重点 新社区工作队的通知 ，确定了市领导 挂点重点新社区联络员机制，并从市直 48 个单位选派 72 名干部，组建 24 支工 作队对口支持重点新社区建设。各工作 队及时指导、督促、协调解决重点三类 新社区推进过程中遇到的困难和问题， 当好挂点市领导的联络员，较好地发挥 了牵头单位、责任单位与挂点三类新社 区之间的桥梁纽带作用。 “MsoNormal” style=“ 5、加强检查 督办，在落实上求真务实。建立了城乡 三类新社区和三个“1 X”体系建设电子 台帐，实行挂图作战；结合市委、市政 府第一、二、三季度拉练检查活动，对 各地开展了三次巡回督查；在第二季度 拉练检查活动总结大会上印发了上半 年新社区建设情况通报 ，10 月 12 日印 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 发了第三季度新社区建设情况通报 。 在检查督办中，注重检查各地是否突出 “三个重点”，是否落实“三个优先”，是 否遵循“三先三后 ”，通过领导挂点督办、 部门驻点督办、专班巡查督办等措施， 强化时间节点，狠抓形象进度，确保建 设质量，力戒形式主义，形成了强大的 工作推进态势，真正使新社区建设成为 老百姓受益和拥护的“ 民心工程 ”。 “MsoNormal” style=“6、加强宣传 引导，在舆论上广泛造势。制定下发了 *市城乡三类新社区和三个“1X” 体系建设宣传工作实施方案 ，编发 *市城乡新社区建设工作简报29 期，召开了有关新闻媒体单位座谈会， 从 10 月 23 日起，在*日报开设 了建设城乡新社区专栏；从 11 月 19 日起，在*电视台*新闻节目 中开设了新社区、新生活主题宣传 栏目，每周播放 2 期，目前已播放 6 期。 在*电视台周末会客厅栏目制作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 了专题访谈节目构建和谐社区由你我 开始 ，在中央、省市有关报刊、网站 刊载理论文章、宣传信息 60 余篇；城 乡三类新社区和三个“1 X”体系建设知 识还进入了党校、教材、课堂；今年 8 月 29 日、11 月 5 日，积极争取市人大、 市政协分别组织市人大代表、市政协委 员开展专题视察，营造了社会各界重视、 关心、支持、参与城乡社区建设的浓厚 氛围。 “MsoNormal” style=“三、存在的主 要问题 “MsoNormal” style=“1、总体发展 不够平衡。三类新社区由于建设周期长、 资金投入大、土地指标紧等客观原因， 总体推进速度不够快，区域发展进展不 平衡。少数地方规划建设的新社区迟迟 不能开工，有些地方“ 三先三后 ”原则执 行不够好，社区综合服务中心等公共服 务设施建设比较滞后。 “MsoNormal” style=“2、资金投入 缺乏保障。新社区建设资金筹措方式比 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 较单一，资金来源渠道不够稳定。多数 新社区建设投入主要依赖招商引资、土 地出让、项目整合，地方财政投入有限， 社会总体投入不足。 “MsoNormal” style=“3、政策创举 力度不大。对新社区建设中的土地、资 金、拆迁、就业、户籍、社保等问题研 究不够深入，缺乏有力的扶持政策，特 别是缺乏鼓励和引导社会投资新社区建 设的优惠政策。 “MsoNormal” style=“4、服务管理 有待提升。三个“1 X” 体系存在“重硬 件、轻软件，重管理、轻服务”等现象。 有的地方社区综合服务中心规划设计不 够科学，服务功能不够突出，存在“衙 门化”、 “行政化”倾向和资源闲置等问题； 社区社会组织培育发展缺乏有效扶持政 策及措施；社区干部队伍的培养、使用、 保障等机制不够健全。 “MsoNormal” style=“四、明年初步 打算 “MsoNormal” style=“城乡三类新社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 区和三个“1 X”体系建设是惠民之策、 利民之举，但同时也是一项难度大、任 务重、周期长的系统工程。做好这项工 作，需要各级党委、政府的高度重视， 需要有关部门的密切配合，需要社会各 界的大力支持，需要广大群众的积极参 与。 “MsoNormal” style=“基于以上认识， 2014 年工作的初步思路是：以党的十八 届三中全会精神为指导，以“为民务实 清廉”群众路线主题教育活动为契机， 认真贯彻落实市委、市政府关于城乡三 类新社区和三个“1 X” 体系建设的重要 决策和安排部署，充分发挥市新社区办 的组织、指导、协调、督办等职能作用， 进一步深化认识、明确目标、强化措施、 落实责任，加快推进城乡三类新社区建 设，着力完善三个“1 X”体系，不断提 升城乡社区居民的生活水平和幸福指数。 重点抓好以下几个方面的工作： “MsoNormal” style=“1、坚持以党 政为主导，进一步完善工作运行机制。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 充分发挥各级城乡社区建设工作领导小 组职能作用，梳理部门职责，落实工作 任务，理顺工作关系，建立成员单位和 挂点单位工作述职和考核评价制度，促 使有关部门履职尽责、形成合力。 “MsoNormal” style=“2、坚持以规 划为引领，进一步优化建设总体布局。 指导督促各地抓紧对城乡三类新社区建 设规划进行调整完善和汇总上报，增强 规划刚性，有序推进实施。 “MsoNormal” style=“3、坚持以政 策为保障，进一步调动激发各方合力。 根据新的形势和要求，研究制定关于加 快推进城乡三类新社区和三个“1+X”体 系建设的综合性、政策性指导意见，聚 合各类资源，激发内生动力，释放政策 红利。 “MsoNormal” style=“4、坚持以示 范为抓手，进一步总结推广典型经验。 按照“试点先行、分类指导、以点带面、 示范引领”的思路，分级分类培植、打