最新行政法与行政诉讼法(2014年版)

2014 年行政法与行政诉讼法重点复习资料 一、填空题 1 行政关系是指行政权被行使过程中产生的社会关系。 2 行政法律关系变更包括：主体的变更、客体的变更、 内容的变更 3 行政法律关系构成要素包括主体、客体和内容 4 行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大 要素构成。 5 行政法的基本原则主要包括：合法性原则和合理性原 理 6 行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。 7 在我国，最基层的人民政府是乡镇人民政府 8 依据行政行为实施的对象以及适用力的不同，可将行 政行为分为抽象行政行为、和具体行政行为 9 行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力和执行 力 10 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业 执照以外的行政处罚 11 行政监督是指行政机关实施的法律监督 12 行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力、执行 力 13 行政立法权是指行政机关制定和发布行政法规、规章 的权力。 14 行政立法最具有实质意义的程序是征求意见。 15 行政合同缔结的基本原则是依法原则 16 行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担 的法定义务 17 行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当 18 行政命令式行政机关依职权进行的，对相对方科以义 务的行为 19 行政职务产生有四种程序选任、委任、调任、和聘任。 20 行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的 权利和义务表现出来的。 21 以行政知道的功能差异为标准，可将行政命令分为规 制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导 22 行政赔偿责任的归责原则主要有：过错责任原则；危 险责任原则；违法责任原则。 23 我国的政府派出机关有三种类型：分别是地区行政公 署、区公所和街道办事处。 24、要式行政行为和不要式行政行为划分的依据是以行 政行为是否具备一定的法定形式做为标准。 25 国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括法律监 督、工作监督和人事监督。 26 被委托的行政机关应当在委托范围内以委托行政机关 的名义实施行政许可。 27 行政处罚从大的方面可以分为人身罚、行为罚、财产 罚和申诫罚。 28 行政授权是指法律、法规将行政职权和行政职责的一 部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。 29、我国宪法法所称较大的市是指省级人民政府所 在地的市经济特区市和国务院批准的较大的市 30 在我国，能够成为行政主体的行政机关包括国务院、 国务院的组成部门、国务院的直属机构、国务院各部、 委管理的国家局、地方各级人民政府、地方县级以上各 级人民政府的职能部门和地方人民政府的派出机关 31、行政许可实施主体制度中的创新包括集中行使行政 许可权和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合 办理。 32 行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法 人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 33 行政法律关系由行政法律关系主体、客体、和内容三 大要素构成。 34 行政法的基本原则具有普遍性、基础性和自身特殊性 的特点。 35 我国地方各级人民政府分为省、市、县、乡四级。 36 以行政行为是否具备一定的特殊法定形式为标准，可 以将行政行为分为要式行政行为和不要式行政行为。 37 行政机关应当于举行听证的 7 日前将举行听证的时间、 地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。 38 执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务 或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务， 以促使其履行义务的强制执行措施。 39 行政处分是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政 监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作 人员采取的一种行政惩戒措施。 40 行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。 41 以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为实体行 政法与程序行政法 42 行政合同的当事人一方必须是行政主体 43 被授权的组织在被授权范围内以自己的名义行使行政 职权。 44 行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行 为。 45 以行政强制行为所指向的对象和内容为标准，可分为 对人身、财产和行为的强制。 46 行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是 行政主体实施行政许可行为的前提条件。 47 行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、财产罚和申诫 罚。 48 行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障 行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取 强制性的具体行政行为的总称。 49 暂扣和吊销许可证和营业执照属于行政处罚中的行为 2 罚。 50 部门规章及地方政府规章可以在一定的条件下设定警 告或者一定数量罚款的行政处罚。 51 行政相对方申请行政许可，必须以书面形式提出。 52 受委托行政机关应当在委托范围内以委托行政机关的 名义实施行政许可。 53 省级人民政府规章可以设定临时性的行政许可。 54 作为行政法律关系的主体，必须具有行政法上的权利 能力和行为能力。 55 按照行政机关的工作权限划分，可分为一般权限机关 和专门权限机关。 56 在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中委任是 由有权机关任命公民担任行政公职。 57 国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体 的行政机关主要包括：行政监察机关审计机关和上级行 政机关。 58国家赔偿法规定，两个以上行政机关共同行使行 政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害 的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。 59 我国赔偿诉讼的举证制度依行政诉讼法的规定， 应由被告（赔偿义务机关也可）负免责、减责的举证责 任。 60行政许可法规定，设定和实施行政许可，应当遵 循公开、公平、公正的原则。 61行政处罚法规定，行政法规可以设定除限制人身 自由以外的行政处罚。 62 行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员 以外的参与行政诉讼的人。包括当事人、诉讼代理人、 证人、鉴定人和翻译人员等。 63 第一审人民法院经过审理，根据不同情况可以作出七 种形式的判决，即维持判决、撤销判决、重新作出具体 行政行为判决；限期履行判决、变更判决、驳回原告诉 讼请求判决和确认判决。 64 合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原 则解决行政是否适当的问题。 65 行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是固有职 权；另一类是授予职权。 66 依据行政相对方是否为一定的组织为标准，可以将行 政相对方分为个人相对方和组织相对方。 67 我国行政救济的途径主要有两种，即行政机关救济和 司法机关救济。 68 行政诉讼当事人包括原告、被告、和第三人。 69 我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律 规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控 制的精神实质。 70 按照行政管理活动的环节划分，可以分为决策机关、 执行机关、辅助机关、咨询机关与监督机关。 71 在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中选任是 由权力机关通过选举产生行政职务。 72 依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标 准，将行政行为划分为依职权行政行为与依申请行政行 为。 73国家赔偿法规定，行政机关及其工作人员行使行 政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害 的，该行政机关为赔偿义务机关。 74 根据我国行政诉讼法规定，行政赔偿案件的管辖 同于行政诉讼案件。 75行政许可法规定，设定和实施行政许可，应当依 照法定的权限、范围、条件和程序。 76行政处罚法规定，法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。 77 行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员 以外的参与行政诉讼的人。 78 在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一 般采用三种方式：概括规定，列举规定和折衷规定。 79 被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律 地位。 80 行政许可权是行政许可行为主要表现形式和法律术语。 81 行政强制执行的性质是：行政性、强制性、执行性。 82 我国行政诉讼法规定，因不动产提起的行政诉讼， 由不动产所在地人民法院管辖。 二、名词解释 1 资格许可 是指允许符合条件的申请人从事某项活动 的许可，如生产、经营许可。 2 行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对 应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影 响的个人或组织。 3 行政指导：就是行政机关在其所管辖的事务范围内， 根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、 法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行 政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的 主动的管理行为。 二、单项选择 1 以行政法规范的性质为标准，可以将行政法划分为 A 实体行政法与程序行政法 2 下列有关行政主体的说法，正确的是 C 行政主体必须 是能以自己名义实施行政管理的组织 3 下列可以设立派出机关的人民政府是 B 县级人民政府 4 行政授权的依据是 C 法律法规 5 下列各项中不具有行政主体资格的是 D 公安局法制科 6 下列各项中，不属于行政职权的是 D 行政审判权 7 有权机关任命公民担任行政公职叫做 D 委任 3 8 以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将 行政行为分为 B 要式行政行为和不要式行政行为 9 行政强制执行的性质是行政性、执行性、强制性 10 下列属于行政行为的是 C 某县民政局越权处罚违法的 建筑公司的行为 11 行政法的调整对象是 B 行政法律关系 12 当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。 复议期间 A 不停止裁定的执行 13 行政诉讼法律关系中原告特有的诉讼权利之一 B 撒诉 14 经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的， B 复议机关是被告 15 作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关， 属于 A 行政法律关系主体的变更 16 行政主体受胁迫作出的行政行为属于 A 无效的行政行 为。 17 有权制定政府行政规章的是 D 杭州市人民政府 18 行政许可的实施主体不包括 C 受委托的组织 19 行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征 B 以双 方当事人意思表示一致为成立要件 20 下列组织或人员中 D 行政相对方 违反行政法律规范的 行为不构成行政违法。 21 以下形式中，不是行政主体与其执行公务的人员承担 行政责任共有的方式是 B 行政处分 22 以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以 分 B 一般行政法与特别行政法 23 行政法治原则的核心内容是 A 行政合法性原则 24 下列不属于行政主体的是 D 沈阳市铁西区重工工商所 25中华人民共和国公务员法属于 A 法律 26 王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检 查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其 罚款 10 元，工作人员的罚款应该由 B 县林业局的名义 作出。 27 以下行政行为属于双方行政行为的是 D 行政合同 28 制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是 B 征求 意见 29 下列组织中属于国家行政机关的有 B 人民政府 30 限制人身自由的行政处罚，只能由 A 法律设定。 31 行政监督属于 B 行政行为 32 关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是 C 行政 法律关系具有不对等性 33、关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以 下说法正确的是 B 合理性原则主要解决行政是否适当问 题 34 以下不属于行政职权的是 A 行政调解 35 以下主体不属于行政机关的是 B 北京市人民政府办公 厅 36 以下不属于行政相对方义务的是 C 参与听证 37 以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检 查的是 D 自检制度 38 行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是 B 日本 39 以下不属于行政处罚法定原则内容的是 B 对象法定 40 区公所的设立，要经 A 省级人民政府 批准。 41 关于公务员个人身份，以下说法不正确的是 D 所属公 务机关对其个人过错负连带责任。 42 下列组织中，可以进行行政委托的有 A 上海市教育局 43 行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、 最具有权威性的是 A 国家权力机关 44 下列属于对人身自由的行政强制措施的是 C 遣送出境 45 根据行政处罚法 ，在行政处罚当场处罚程序中， 执法人员可以当场收缴的数额为 C20 元以下 46中华人民共和国行政处罚法规定：行为人违法事 实确凿且有法定依据的，对公民处以50 元以下罚款的 行政处罚，可以当场作出行政处罚的决定。 47 行政法监督的不同主体中 A 国家权力机关对行政主体 监督是最全面、最具有权威性的。 48 公安机关对醉酒的人强制进行人身拘束，该行政行为 应 C 即时生效 49 行政立法行为属于 D 抽象行政行为。 50 下列属于限制人身自由的行政强制措施的是 C 遗送出 境 51 关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是 B 北京市 人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚。 52 下级政府对上级政府的监督是 C 一般行政监督 53 吴某之子在部队演习中死亡，部队将烈士证书发 给吴某。此后，吴某一直凭，烈士证书。领取抚恤金。 1994 年，民政局换发， 烈士证书时，未将烈士证 书换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼引起争议行政 行为的行政主体 D 民政局 54 行政监督的主体是 A 国家行政机关 55 行政法律关系产生的事实前提是 D 行政法律事实 56 下列不属于行政主体的是 D 某市某区某镇工商所 57 有权制定地方政府规章的是 D 杭州市人民政府 58 根据中华人民共和国公务员法的规定，以下说法 正确的是 C 法官是公务员 59 行政诉讼制度是由 D 国家司法机关 追究行政主体的行 政责任 60 部门规章有权设定警告和 C 一定数额的罚款 61 适用简易程序的行政处罚案件必须符合的条件，不包 括 A 对个人处以 50 元以上的罚款 62 对人身的强制执行方式不包括 C 行政拘留 63 下列关于行政法律关系特点说法正确的是 C 行政法律 关系具有不对等性 64 区公所的设立，要经 C 省级人民政府 65 公务员职务关系因 D 辞退 而消灭。 4 66 李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防 火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山， 对其罚款 10 元，工作人员的罚款应该由 A 县林业局的 名义作出。 67 行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推 定为合法有效，这体现了行政行为具有 C 公定力 68 违法事实确凿且有法定依据，对公民处以 C50 元以下 罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 69 以下不属于行政处罚法定原则内容的是 B 对象法定 70 行政法律关系产生的条件下包括 D 行政程序 71 以下不属于行政法律关系的构成要素是 A 行政法律行 为 72 工商行政管理机关颁发营业执照，属于 C 行政许可权 73 当事人对已发生法律效力的判决、裁定，认为确有错 误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申 诉 D 但判决、裁定不停止执行 74A 行政司法行为中的法律关系是三方法律关系，以行 政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。 75 下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是 B 行政 法律关系的变动 76 受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为 A 该行政机关的行为 77 根据， 行政诉讼法的规定，行政诉讼的主要审查 对象是 C 具体行政行为 78 行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行， 但在 D 被告认为需要停止执行的 情况下可以暂停具体行 政行为的执行。 79 某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定， 这一行为属 B 抽象行政行为 80 我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律 规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控 制的 B 精神实质 81 行政强制的对象是相对方的 C 财物和人身自由 82 下列有关行政法的说法错误的是 D 与其他法律规范一 样，行政法规范具有较强的稳定性 83 下列各项中，不具有行政主体资格的是 D 村委会 84 作为一方当事人的行政机关被告合并到另一个行政机 关，属于 A 行政法律关系主体的变更 85 当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。 复议期间 A 不停止裁定的执行 86 国家公务员的一项权利是 B 辞职 87 根据我国宪法，D 国务院 有权制定行政法规。 88 下列有关行政法的说法错误的是 D 与其他法律规范一 样，行政法规范具有较强的稳定性 89 在我国解决行政争议的法律途径有 C 向有关行政机关 申请复议或者向人民法院起诉来解决。 90 公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行下 机关的名义作出的具体行政行为不服的，以 A 该行政机 关为行政诉讼被告。 91 第一审程序是人民法院依照 C 法定管辖权限，对案件 进行的初次审理。 92 行政合法性原则和行政合理性原则共同构成 D 行政法 治的原则 93A 人身罚是最严厉的行政处罚 94 作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关， 属于 A 行政法律关系主体的变更 三、多项选择 1 行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更， 包括 A 主体变更、B 客体变更、D 内容变更 2A 省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 B 经济特 区市的人大和人大常委会 C 省、自治区人民政府所在地 的市的人大和人大常委会 D 国务院批准的较大的市的人 大和人大常委会有权制定地方性法规。 3、行政诉讼撤销判决有 A 判决全部撤销 B 判决部分撤 销 D 判决撤销并责成被靠重新作出具体行政行为 等几种 形式。 4、下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是 A 法 律 C 行政法规 B 地方性法规 D 规章 5、行政诉讼法律关系的主体 B 诉讼参加人 C 诉讼参与 人 6.1920、2122、我国行政机关的设置原因是 A 适应需要 原则、B 精简原则、C 高效率原则、D 依法设置的原则 7 垂直领导是由于业务关系极为密切上下级行政机关之 间采取直接组织与指挥权力高度集中如 A 民航、B 铁路 8 行政行为撤销的后果是 A 自撤销之日起失去法律效力、 C 行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属二 有不同的责任结果、D 给相对方带来损失时，行政主体 予以适当补偿 9 以下属于行政法律事件的是 A 人的自然出生、死亡 D 自然灾害和意外事故 10 行政职权的特征包括 B 强制性 C 不可处分性 D 职权 与职责统一性 11 关于作为公民的公务员，以下说法正确的是 A 享受宪 法和法律赋予公民的各种权利 B 行为不具有强制性 12 我国国家行政机关的行政法制监督主体包括 A 行政监 察机关 B 国家审计机关 C 上级行政机关 13 地方性法规可以设定的行政处罚有 C 暂扣营业执照 D 罚款 14 行政责任承担的主体包括 A 行政机关 B 公务员 C 法 律法规授权的组织 15 行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决 定 A 确定应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体 情况，作出行政处罚决定 B 违法行为轻微，依法可以不 予行政处罚的，不予行政处罚 C 违法事实不能成立的， 5 不得给予行政处罚 D 违法行为已构成犯罪的，移送司法 机关 16 关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是 A 双方 当事人必有一方是行政主体 C 行政法律关系具有不对等 性 D 行政主体权利与义务具有统一性 17 关于行政法的特点，以下说法正确的是 A 表现形式多 样 B 规范数量多，内容广泛 18 关于行政主体，以下说法正确的是 A 行政法律关系的 主体范围大于行政主体 D 非行政机关也可以成为行政主 体 19 关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是 A 反映统治阶级的意志 B 权力依据是宪法和有关法律 C 行使的是国家行政权力 D 是国家机构重要组成部分 20、以下主体可以接受行政授权成为被授权的组织的是 B 山东省滕州市公安局官桥派出所 C 山西省吕梁市律师 协会 21 行政许可合法性原则在设定行政许可时，体现为 A 设 定行政许可时权限应合法 B 设定行政许可时应按照法定 条件设定 C 设定行政许可时应按照法定范围设定 D 设定 行政许可时应按照法定程序设定 22、依据行政处罚的规定，当事人到期不缴纳罚款 的，每日按照罚款数额的 3%加处罚款，3% 的罚款属于 B 行政强制执行 C 间接强制 D 执行罚 23 行政机关在作出行政处罚决定前应告知当事人 A 行政 处罚决定的事实 B 行政处罚的理由 C 行政处罚的依据 D 依法享有的权利 24 公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤， 被某区公安局交警大队处以拘留的处罚，本案例中行政 法律关系的主体是 A 公民甲 D 某区公安分局 25 关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是 A 国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现 B 公 务员公务行为是以国家机关名义实施 C 公务员行为所产 生的法律后果，由国家行政机关承担 D 公务员与国家行 政机关之间是职务上的委托关系 26 行政行为合法要件之中的内容合法的要求是 A 行为由 确凿的证据证明，有充分的事实依据 B 行为有明确的法 律依据，适用法律规范正确 C 行为必须公正合理，符合 立法目的与精神 27 行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为 A 实施 上体要公开 B 实施条件公开 C 实施期限公开 D 实施结果 公开 28、张某出售假药，购买其假药的李某服用后中毒，如 果张某的这一行为尚未构成犯罪，那么张某应当 A 受到 行政处罚 B 依法承担给李某造成的损失 29、关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是 B 行政法律关系以行政关系为基础 C 行政法律关系以国 家强制力作为保障 D 行政关系经行政法调整转为行政法 律关系 30 行政优先权有 A 先行处置权 B 获得社会协助权 D 推 定有效权 31 按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别 包括 A 省（自治区、直辖市） B 市（自治州、直辖市的 区）C 县 D 乡（民族乡、镇） 32 根据我国国家公务员法的规定，下列属于行政处 分的是 A 警告 B 记过 D 降级、撤职 33 关于行政相对方，以下说法正确的是 B 可以分为直接 相对方与间接相对方 D 相对方有协助行政主体执行公务 的义务 34、依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可 以将行政行为分为 A 行政立法行为 C 行政执法行为 35 行政立法的民主原则主要体现在 A 情报公开制度 B 咨询制度 D 听证制度 36 以下法律规范中，属于行政法渊源的是 A 地方性法规 B 行政法规与规章 C 宪法和法律 D 与行政法有关的法律 解释 37 体执行公务的义务 D 遵循法定程序的义务 38 关于行政处罚，以下说法正确的是 A 目的是制裁违法 B 适用对象是相对方 C 适用主体是行政主体 D 是具体行 政行为 39 作为公民的公务员，在法律地位上有哪些特点？A 享 受宪法和法律赋予公民的各种权利 C 其个人行为代表个 人 D 其个人行为不具有强制性 40 行政法的基本原则是 A 行政合法 B 行政合理 41 行政指导与行政合同的区别表现在 B 前者是单方行为， 而后者是双方行为 C 前者不具有法律上的强制力，而后 者具有法律上的强制力 D 前都有不产生任何行政主体与 行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权 利义务关系 42 下列行为中，属于行政行为的有 B 行政机关制定规范 文件 C 街道办事处办理结婚登记手续 43 行政法律关系的特点包括 A 在行政法律关系双方当事 人中，必有一方是行政主体 B 行政法律关系当事人的权 利义务由行政法律规范预先规定 C 行政法律关系具有不 对等性 D 行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有 统一性 44 下列属于行政法特点的是 B 行政法规范的数量多，内 容广泛 C 行政法规范具有明显的易变性 D 行政法规是以 多种多样的法律形式表现出来的 45 下列哪些是行政机关的设置原则 A 适应需要原则 B 精简原则 C 高效率原则 D 依法设置原则 46 被委托组织与被授权组织的区别体现在 B 性质不同 C 产生的依据不同 D 行为的后果不同 47 行政相对方的权利包括 A 参与行政管理的权利 B 了 解情况的权利 C 申请行政法上救济的权利 D 提出申请的 6 权利 48 行政行为的合法要件包括 A 主体合法 C 内容合法 D 程序合法 49 下列属于行为罚的是 A 责令停产停业 B 暂扣许可证 C 吊销营业执照 50 行政立法的效率原则一般是通过 A 时效制度 B 代理 制度加以实现的。 51 下列行为中，不属于行政行为的有 A 行政机关购买办 公用品 D 天气预报 52 在我国，国务院是 A 最高国家行政机关 B 中央人民 政府 C 国家最高权力机关的执行机关 53 下列中的 B 国务院 D 北京市人民政府是行政立法主 体。 54 以下主体，属于行政许可实施主体的是 A 法定的行政 机关 B 被授权的具有管理公共事务职能的组织 C 被委托 的行政机关 55 行政法律关系的主体包括 A 行政主体 C 行政相对方 D 行政法律监督主体 56 行政监督与监督行政行为的共同点有 B 监督的对象相 同 C 监督的内容相同 D 监督的目的相同 57 按照我国行政处罚法的规定，行政法规可以设定 的行政处罚有 B 吊销营业执照 C 罚款 D 没收非法所得 58 行政诉讼确立受案范围的原则是 A 尽可能扩大人民法 院的受案范围 B 妥善处理司法权与行政权的关系 C 人民 法院在政权体制中的地位 D 既借鉴他国经验，又考虑自 身实际 59 行政赔偿的方式有 B 返还财产 C 恢复原状 D 支付赔 偿金 60 下列哪些原则与规定是行政诉讼所特有的 A 不适用调 解制度 C 被告负举证责任 61 根据行政诉讼法的规定，下列哪些案件向人民法 院起诉时，人民法院应当予以受理？A 周某对海关的扣 留决定不服 C 某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定 不服 D 张某对县公安局作出的行政拘留决定不服 62 行政合同的解除方式有 B 单方解除 C 协议解除 63 以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将 行政行为分为 C 要式行政行为 D 不要式行政行为 64 行政赔偿责任的归责原则主要有 A 过错责任原则 B 危险责任原则 C 违法责任原则 65 行政相对方的义务包括 A 服从行政管理的义务 C 协 助行政主体执行公务的义务 D 遵循法定程序要求的义务。 66 根据我国法律，C 经国务院批准的较大的市的人民代 表大会及其常委会 D 省、自治区人民政府所在地的市的 人民代表大会及其常委会。有权制定颁布地方性法规。 67 人民法院公开审理行政案件，但下列 B 涉及个人隐私 的 C 涉及国家秘密的 D 法律另有规定的案件除外。 68 根据行政处罚法 ，听证程序包括如下内容 A 行政 机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行 听证的权利。B 当事人要求听证的，应当在行政机关告 知后三日内提出 D 除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐 私外、听证公开举行。 69 下列行为中，属于行政行为的有 B 行政机关制定规范 性文件 C 街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同 70 人民法院审理行政案件的依据是 A 省人大及其常委会 制定的地方性法规 B 自治条例与单行条件 C 国务院制定 的行政法规 71 在行政诉讼中，人民法院的审理依据有 B 法律 C 行 政法规与地方性法规 D 自治条例、单行条例 72 资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许 可，如 A 律师证 B 会计师执照 73 下列属于抽象行政行为的有 A 某大桥桥头有一块牌子， 上写“6：00-21：00，非机动车辆不得上桥 ”，落款为该 市公安局 C 某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳 动合同应报经本局鉴证 74 行政法律关系的客体包括 A 物 B 行为 D 精神财富 75 我国行政救济的途径有 B 行政机关救济 D 司法机关 救济 四、简答 1、行政法的法源的形式有哪些？答：1.宪法、2.法律、3.行 政法规和部门规章 4.地方行政法规和地方行政规章、自 治条例和单行条例 5.与行政法有关的法律解释。 2、简述行政法的法源。答：1、宪法；2、法律、3、行 政法规和部门规章 4、地方性法规、地方行政规章、自 治条例和单行条例。 3、简述行政处罚与刑罚的区别。答：1、制裁的性质不 同 2、适用的违法行为不同 3、惩罚的程度及适用的程序 不同 4、制裁的机关不同 5、做出处罚的形式不同。 4、简述行政强制执行与行政处罚的区别。答：1、性质 不同 2、目的不同、3、原则不同 5，简述行政法的作用。答：（1）保障行政权有效行使， 促使行政主体依法行政，提高行政效率；（2）贯彻实施 宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织 的合法权益， （3）促进经济文化建设，保护社会经济、 文化秩序，促进社会主义精神文明。 6 什么是行政法基本原则？答：行政法的基本原则，是 贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主 体全部行为的基本准则。 7 行政主体的特征是什么？答：1 行政主体是享有国家行 政权力，实施行政活动的组织；2 是能以自己的名义行 使行政权的组织；3 是能够独立对外承担其行为所产生 的法律责任的组织。 8 行政法的基本原则有哪些内容？答：行政合法性原则； 7 行政合理性原则。 9 行政职权的特征是什么？答：强制性；不可处分性； 职权与职责的统一性 10 国家行政机关有哪些特征？答：是具有国家强制性质 的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一 定的层次和结构组织起来。 11 简述行政机关组织法所包含的基本内容。答：法律依 据；隶属关系；职责权限；任职期限；机构设置；人员 编制。 12 行政职务关系变更的情况有哪些？答：罢免、撤职、 辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。 13 行政职务关系产生的主要程序是什么？ 答：选任、委任、调任、聘任。 14 简述行政相对方的权利是什么？ 答：提成申请的权利； 参与行政管理的权利；听政的 权利；了解情况的权利：申请行政法上的救济权利 15 行政相对方的义务是什么答服从行政管理的义务；协 助行政主体执行公务的义务；遵循法定程序要求的义务。 16 行政法制监督是由哪几部分构成的？答：行政法制监 督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机 关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、 组织；行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员； 行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政 职权以及监督国家公务县及被授权组织中的工作人员是 否遵纪守法。 17 行政法制监督主体的监督包括哪些内容？答：国家权 力机关的监督，主要方式有法律监督、工作监督、人事 监督；国家司机关的监督，即审判机关和检察机关的监 督；国家行政机关的监督，右以成为行政法制监督主体 的行政机关主要包括：行政监察机关、审计机关和上级 行政机关；国家机关体系以外的公民、组织的监督，公 民、组织作为国家机关体系以外的行政法制监督主体必 须和国家机关的行政法制监督相结合才能真正发挥法律 效力。 18 什么是抽象行政行为? 答：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理 对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。 19 简述行政行为的内容。答：赋予权益和剥夺权益；科 以义务和免除义务；确认法律事实和法律地位。 20 行政指导的特征是什么？答：是非权力行政活动；是 一种事实行为；是行政机关单方面的意思表示，属于单 方行为；是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；适用 法律优先原则；是一种外部行为。 21 行政指导与行政领导的区别是什么？ 答：主体不同； 客体不同； 内容不同； 效力不同。 。 22 简述划分个人行为与机关行为的标准？ 答：1。公务员的行为以所属机关名义作出的，属机关行 为，以自己名义作出的，则属个人行为；2。公务员的行 为是在他的职责范围内作出的，属于机关行为，如果超 越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定； 3。公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关命 令或委托是否超越权限，概属机关行为。 23 简述行政诉讼原告的法律特征？答 1。必须是行政管 理相对一方的行政相对人。2。必须有法律上的利害关系。 24 简述行政主体与行政机关的区别。 答：（1）二者不能简单等同（2）在行政管理活动中， 行政机关不是唯一的行政主体（3）并非所有的行政机关 都能成为行政主体（4）行政机关也不是在任何场合下都 能成为行政主体。 25 简述可以作为行政主体的行政机关的种类。答：可以 作为行政主体的行政机关包括：（1）国务院（2）国务 院的组成部门（3）国务院的直属机构（4）国务院各部 委管理的国家局（5）地方各级人民政府的职能部门 （7）地方人民政府的派出机关。 26 简述行政合法性原则的具体要求。答：（1）任何行 政权都必须基于法律的授权才能够存在。 （2）任何行政 职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触 （3）任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法 律依据，符合法律宗旨。 27 简述行政法律关系的特点。答：（1）双方当事人必 有一方是行政主体（2）当事人权利与义务由法律规范预 先规定（3）具有不对等性（4）行政主体权利与义务具 有统一性（5）引起争议的解决，在解决方式及程序上有 其特殊性。 28 简述行政行为的法律效力。 答：（1）公定力（2）确定力（3）拘束力（4）执行力 29 简述行政立法的主体类型。答：（1）国务院（2）国 务院各部门（3）省、自治区、直辖市人民政府和较大市 的人民政府 30 简述行政强制执行与行政处罚的区别。 答：（1）性质不同（2）目的不同（3）原则不同 31 简述行政合法性原则的具体要求。答：（1）任何行 政职权都必须基于法律的授予才能存在（2）任何行政职 权的行使必须依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触 （3）任何行政职权的授予与委托及其运用都必须肯法律 依据，符合法律宗旨。 32 简述公务员职务关系消灭的情形。 答：（1）死亡（2）丧失国籍（3）辞退（4）开除公职 （5）被判刑罚（6）离休和退休 33 简述执行罚的特点。答：（1）执行罚一般用于不作 为义务和不可替代的作为义务（2）执行罚主要通过滞纳 8 金表现出来，其数额必须由法律、法规明文作出规定。 （3）执行罚的数额从义务人应履行义务之日起，按日计 算，可反复适用。 34 简述行政复议的排除情况 答：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处 理决定的（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者 其他处理的（3）此外，对国防、外交等国家行为不服的， 也不能申请复议。 35 简述行政法基本原则的特点。 答：（1）行政法基本原则具有普遍性生活（2）行政法 的基本原则具有基础性（3）行政法的基本原则具有自身 的特殊性，它能反映出行政法律规范区别于其他法律规 范的本质特征。 36 简述行政行为的合法要件。 答：（1）主体合法规（2）内容合法（3）程序合法 37 简述行政立法与权力机关立法的区别。 答：（1）立法的主体不同（2）立法的来源不同（3）立 法的内容不同（4）所立之法的效力等级不同（5）立法 的程序不同（6）立法的形式不同（7）立法效果不同。 38 简述行政复议的特点。答：（1）行政复议是行政机 关的行政行为（2）行政复议是以行政争议为处理对象的 行为（3）行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而 产生的行为。 39 简述我国行政处罚的分类 答：人身罚；行为罚；财产罚；申诫罚 五、论述题（每题 12 分） 1、试述行政法的基本原则（涵义：两原则概念及基本要 求）答：行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中 发生的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的 法律规范的总称。行政法的基本原则概括起来就是行政 法治原则，包括行政合法原则和行政合理性原则。 合法 性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设 立，行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相 抵触。 行政合法性原则具体要求：1.任何行政职权都必须基 于法律的授予才能存在。2.任何行政职权的行使应依据 法律、遵守法律，不得与法律相抵触。3.任何行政职权 的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律 宗旨。 行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体 应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照 法律规范进行。合理性原则：是行政法治原则的另一个 重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法 规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要 救这种应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律 理性。 合理性原则的具体要求：1.行政行为的动因应符合法 律目的 2.行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正 当的动机 3.行政行为的内容应合乎情理 2、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。 答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分， 共同点主要表现为：一，客体相同；二，提起主体相同； 三，适用的实体法相同。差异主要表现为四方面：一， 性质不同；二，主持机关不同；三，受案范围不同；四、 适用程序不同。 3、论述行政合法性原则的概念、内容及具体要求。 答：一，行政合法性原则是行政法治的核心内容。 它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律 要求，不能与法律相抵触。二，行政合法性原则包括实 体合法和程序合法两方面内容。 三，行政合法性原则应包括三方面：(1)任何行政职 权都必须基于法律的授予才能存在。(2)任何行政职权的 行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就 要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循 程序法规范，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及 其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 四，行政合法性原则在行政违法责任方面的要求主 要体现在对行政法律关系双方当事人的违法行为必须予 以追究，尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更 应严格追究其法律责任。 4试述行政许可的基本原则。 答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主 要体现在以下几个方面：（1）合法性原则，包括行政许 可的设定与实施均要合法（2）公开、公平、公正原则 （3）便民原则（4）救济原则（5）信赖保护原则（6） 行政许可一般不得转让原则（7）监督原则。 5试论行政行为的合法要件。 答：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的 能够产生行政法律效果的行为。行政行为一旦成立即具 有公定力、确定力、枸束力、和执行力，但这并不意味 着行政行为具有了实质上的合法性。只有当行政行为具 备合法要件后，才能是合法的，从而获得肯定性评价。 一般来说，行政行为的合法要件主要包括： 一是主体合法。所谓主体合法是指作为行政行为 的组织必须具有行政主体资格，能以自己名义作出行政 行为，并能独立承担法律责任。根据我国的法律、法规 规定，能够成为行政主体的是行政机关或法律、法规授 权的组织。由于行政行为通常是由行政主体的具体工作 人员实施的，因此这些工作人员应具备法定条件，才能 保证行政行为的合法有效性。另外，主体合法除了要求 行为主体必须是行政主体以外，还要求其行为必须在权 限范围内。若行政主体的行为超出其权限范围，则其行 为不合法。 二是内容合法。内容合法要求：（1）行为有确凿 的证据证明，有充分的事实依据。 （2）行为有明确的依 9 据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。 （3）行为必须公正、合理、符合立法目的和立法精神。 三是程序合法。程序是实施行政行为所经过的步骤、 时限方式 等。行为的程序是否合法影响着行政行为实 体的合法性。程序合法要求：（1）行政行为符合行政程 序法确定的基本原则和制度，如行政行为公开、公正、 效率等原则以及为确保上述原则的实施而确立的情报公 开制度、调查制度、职能分离制度、回避制度、辩论制 度、听证制度、案卷制度、时效制度等。 （2）行政行为 应当符合法定的步骤和顺序。如行政处罚的先调查后取 证裁决的顺序不得颠倒，否则即构成违法。 10试论行政复议的原则 答：行政复议的原则是指贯穿行政复议全过程、对 行政复议具有普遍指导意义的行为准则。具体包括： 1 合法原则。在行政复议活动中遵循合法原由， 就是要求参加行政复议的主体双方合法、复议机关合法， 复议程序合法。复议机关处理复议案件必须以事实为依 据，以法律顾问为准绳。 2 公正原则。复议机关解决行政争议，应当将作 为被申请人的行政机关与作为申请人的公民、法人和其 他组织放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。 3 公开原则。在行政复议活动中，公开原则不仅 体现为行政复议决定公开，还要求行政复议的过程公开， 允许当事人参与。 4 及时原则。要设计行政复议程序时不仅要考虑 行政效率，在处理行政复议案件时出要考虑行政效率， 要在法律、法规规定的时限内及时作出处理决定。 5 便民原则。行政复议是公民权利的一项救济措施， 其中一个关键就是是否便民，是否能够节省时间、精力 和费用。 6论行政主体承担行政责任的方式 答：行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行 政违法或行政不当，违反其法定责任和义务而应依法承 担的否定性的法律后果。行政责任的构成要件有：（1） 行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。 （2） 行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。 （3） 行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任， 而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定。 （4）承 担行政责任须有主观上的故意或过失。 作为承担行政责任的主体之一的行政主体承担行 政责任的方式主要有：（1）通报批评、即由有权机关在 一定范围采取的一种书面形式的批评措施。 （2）赔礼道 歉，承认错误。即由承担行政责任行政主体本身向相对 方采取的一种事后悔过措施。 （3）恢复名誉，消除影响。 即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围 采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施。 （4）返还权益，恢复原状。针对违法和不当的剥夺权益、 侵害财产的行为采取的恢复措施。 （5）停止违法行为。 （6）撤销违法决定。 （7）撤销违法的抽象行政行为。 （8）履行职务。即针对行政主体不作为行为而采取的继 续履行职责一种方式。 （9）纠正不当。对不当的行政行 为及时纠正。 （10）行政赔偿。由于行政主体的行政违法 和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿。 行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式： （1）通报批评（2）赔礼道歉，承认错误（3）退赔，恢 复原状（4）停止违法行为（5）采取经济制裁措施（6） 赔偿损失（7）行政处分（8）罢免 7、论述行政法律关系的特征和构成要素。答：行政法律 关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利 与义务内容的各种社会关系。行政法律关系的特点有： 一，在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主 体。二、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规 范预先规定。当事人不能自由选择，也不能随意放弃。 三、行政法律关系具有不对等性。双方当事人地位不平 等；行政主体可以单方面设立或变更