就业和社会保 障证明

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 就业和社会保障证明 就业和社会保障证明 社会保障， 是指国家和社会在通过立法对国民收入 进行分配和再分配，对社会成员特别是 生活有特殊困难的人们的基本生活权利 给予保障的社会安全制度。社会保障的 本质是维护社会公平进而促进社会稳定 发展。 中华人民共和国宪法规定： “中华人民共和国公民在年老、疾并或 者丧失劳动能力的情况下，有从国家和 社会获得物质帮助的权利。 ”一般来说， 社会保障由社会保险、社会救济、社会 福利、优抚安置等组成。其中，社会保 险是社会保障的核心内容。 中国社会保障制度建设的目标和 任务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 坚持社会统筹和个人账户相结合， 完善职工基本养老保险制度 进一步推进医疗保险制度改革 继续做好城市居民最低生活保障 的落实工作，全面实施农村居民最低生 活保障制度 完善社会救助制度 加快建立农村养老保险、医疗保 险和最低生活保障制度 进一步增强社会保险费征缴力度 中国的社会保障制度是中央政府 和各级地方政府共同负责的计划。社会 保障制度是现代国家的一项基本制度， 社会保障制度是否完善已经成为社会文 明进步的重要标志之一。在我国，社会 保障工作直接关系到坚持党的全心全意 为人民服务的宗旨，关系到维护人民群 众的切身利益，关系到保证改革开放和 经济建设稳定发展的大局。社会保障体 系是否健全，这方面的法制是否完备， 对国家的经济发展和社会稳定，会产生 直接的影响。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 这个要记得盖社保中心那个钢印 章，然后用途就相当于医保卡，但由于 医保卡一般期限是半年才能发放，所以， 这个领卡证明如果过了有效期后医保卡 还没下来，那就可以找当时办新参统的 工作人员做一下延期就好了。 1、是等社保通知单位经办人领 卡，还是过了有效期自然就可以领了啊?虽 然写着是三个月，但是办理的时候，工 作人员都说半年以后领，并且说有效期 到了，卡没下来，也可以用。2、领卡 证明过期，社会保障卡未领取的时间里， 如果看病能报销么? 能。 社会保障卡，是由劳动和社会保 障部统一规划，由各地劳动保障部门面 向社会发行，用于劳动和社会保障各项 业务领域的集成电路卡。面向城镇从业 人员、失业人员和离退休人员发放的称 为社会保障卡，面向用人单位发放的称 为社会保障卡。人社部表示将用 5 年左 右时间，使社会保障卡普遍具有金融功 能。人社部副部长胡晓义 2014 年 8 月 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 30 日在国新办新闻发布会介绍，社会保 障卡采用全国统一标淮，社会保障号码 按照社会保险法的有关规定，采用 公民身份号码。 社会保障卡卡面和卡内均记载持 卡人姓名、性别、公民身份号码等基本 信息，卡内标识了持卡人的个人状态， 可以记录持卡人社会保险缴费情况、养 老保险个人账户信息、医疗保险个人账 户信息、职业资格和技能、就业经历、 工伤及职业病伤残程度等。社会保障卡 是劳动者在劳动保障领域办事的电子凭 证。持卡人可以凭卡就医，进行医疗保 险个人账户结算;可以凭卡办理养老保险 事务;可以凭卡到相关部门办理求职登记 和失业登记手续，申领失业保险金，申 请参加就业培训;可以凭卡申请劳动能力 鉴定和申领享受工伤保险待遇等。此外， 社会保障卡还是握在劳动者手中开启与 系统联络之门的钥匙，凭借这把钥匙， 持卡人可以上网查询信息，将来还可以 在网上办理有关劳动和社会保障事务。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 符合申领条件的人员可以通过电 话向申领网点预约或直接前往街道社会 保障卡申领服务网点申请办理社会保障 卡。申领时需携带身份证、户口簿、申 领表等相关资料。 社会保障缴纳证明 限购后纳 税和社保证明竟然成为购房的必要条件， 这也是地税部门意想不到的。地税部门 的一位工作人员称， “工作中肯定存在漏 洞，申请人是否确实在该公司工作，办 事人员很难核实真实情况，在现有条件 下也无法做到逐一核实。 ” 劳务公司根据要求会做一份虚假 劳动合同、开具虚假工资单，然后填写 相关补税表格，把上述资料与企业税务 登记证附件、申请人的身份证等，一起 提交给地税局。 由于开发商不方便出面给买楼者 “办证”，二手中介在其中扮演重要的 “角色”，甚至一些二手中介成了专职的 “办证黄牛党 ”。记者调查发现，二 手地产中介在为外地人办理广州 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 购房资格证明时显得十分“热心” ，外地 人通过中介办理纳税或社保证明在广州 买楼是一个“ 公开的秘密”，而且正如记 者在此前的暗访中所知道的一样，这些 证明都是真的。 目前北京已经出台限购车和房， 外地人需要连续缴纳五年以上社保和纳 税，我想问一下我想以后在北京买车和 房，个人和公司分别是怎么交社保和纳 税的，每月大概一共能交多少钱?还有 就是如果有一天要离开北京，社保和纳 税可以跟自己回到老家吗?个人交和公 司交哪个对自己有利? 什么流程 ?先谢谢 了 首先，在北京，外地户口的人员 只能由单位为你缴纳社会保险。 其次，单位为你缴纳社会保险， 应该由单位的人事部门为你办理。 第三，缴费基数最低是 1615，比 例是养老单位 20%、养老个人 8%，失 业单位 1%、失业个人 0.2%，工伤单位 是根据单位行业性质定的个人不交，生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 育外地户口没有北京市工作居住证的上 不了，医疗单位 10%、医疗个人 2%+3 元。 第四，在北京缴纳的社保可以转 回老家。 第五，在北京，你只能由单位为 你缴纳社保。 第六，如果你与单位有事实劳动 关系，而单位没有为你缴纳社保，你可 以找你单位注册地的各区县人力资源和 社会保障局去告单位。 工商纳税与社保缴费分别是两个 系统，互相之间不联网，而且纳税与社 保适用的法律法规完全不一样，所以不 会有任何影响。 纳税证明是税务局出具的个人所 得税完税证明，社会保险缴纳证明应该 是社保局出具的缴纳社会保险的证明。 第一，我们每一个中国人都是纳 税人，我们都为国家缴纳了税收； 第二，作为企业，他也为国家缴 纳了税收。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 个人和企业从税收的角度来讲都 是纳税人，没有理由让企业为个人缴纳 社保。目前普遍企业面临经营困境的时 局下，政府不但没有减少税收，不但没 有减少各种费用，反而不断增加各种税 费，你不是把企业都逼死吗？企业死了， 你政府能好过吗？企业死了，大家还能 就业吗？如果是让企业缴纳社保，那要 你政府干什么？你政府收税干什么？ 作为企业所要做的事情是在国家 提供好的经营环境的前提下，照章纳税， 同时不断提高工人工资和福利待遇，努 力促进就业，进到社会责任。个人社保 这一块应该政府埋单！目前来看，政府 成了一种旱涝保收的最赚钱部门，这是 非常不公平的。 社会保障证明 社保证明是指 由社保局出具的缴费清单，详细载明社 会保险投保人的电脑号、身份号、参保 起止时间及缴费金额。社保证明必须由 社会保险电脑系统打印出来并加盖社保 局公章才有效。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 公司这个月办理了社保，刚收到 了一张新发与补换社会保障卡领卡证 明 ，由于以前在外地是一张蓝卡，突 然收到证明，不知道神马情况了，打了 96102，还是迷糊，存在以下几个问题： 1、 新发与补换社会保障卡领卡证明 上有个领卡日期，如果到期我不去领取 的话，以后会不会领取不到的情况? 2、 新发与补换社会保障卡领卡证明 有个期限日期，到期了还得办证明还是 拿蓝卡就不用办证明了呢?3、社会保险 帐号注册，我想查询一下公司给的缴费 情况，可是使用新发与补换社会保障 卡领卡证明上的 s 结尾的帐号却不能 注册，不知道医疗保险手册号/卡号是个 什么样的情况呢? 谢高人赐教了 ! 1、那个领卡日期，没什么用的， 我这有个写 11 月到期，可其实是根本 就没出来呢，怎么也要等半年的吧。卡 下来没去取也没什么多大问题了，卡下 来后半年内去取就行，超过半年好像是 要给发到北京市去了，就不能在海淀这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 取了。离职到其他地方的话，也分情况 了，有可能是你的卡是在新单位领，也 有可能是在原来单位领了，这个到社保 那的自助机那能查到的。如果是原来单 位领，你跟原来单位的人事打好招呼就 行。2、领卡证明，期限到了，到社保 了做下延期就行了 3、这个问题我就不 清楚了，应该可以去社保查到的 社会保障，是指国家和社会在通 过立法对国民收入进行分配和再分配， 对社会成员特别是生活有特殊困难的人 们的基本生活权利给予保障的社会安全 制度。社会保障的本质是维护社会公平 进而促进社会稳定发展。 中华人民共 和国宪法规定：“ 中华人民共和国公 民在年老、疾并或者丧失劳动能力的情 况下，有从国家和社会获得物质帮助的 权利。 ”一般来说，社会保障由社会保险、 社会救济、社会福利、优抚安置等组成。 其中，社会保险是社会保障的核心内容。 中国社会保障制度建设的目标和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 任务 坚持社会统筹和个人账户相结合， 完善职工基本养老保险制度 进一步推进医疗保险制度改革 继续做好城市居民最低生活保障 的落实工作，全面实施农村居民最低生 活保障制度 完善社会救助制度 加快建立农村养老保险、医疗保 险和最低生活保障制度 进一步增强社会保险费征缴力度 中国的社会保障制度是中央政府 和各级地方政府共同负责的计划。社会 保障制度是现代国家的一项基本制度， 社会保障制度是否完善已经成为社会文 明进步的重要标志之一。在我国，社会 保障工作直接关系到坚持党的全心全意 为人民服务的宗旨，关系到维护人民群 众的切身利益，关系到保证改革开放和 经济建设稳定发展的大局。社会保障体 系是否健全，这方面的法制是否完备， 对国家的经济发展和社会稳定，会产生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 直接的影响。 *县劳动和社会保障事业 “十一五 ”发展规划 一、指导思想 以“三个代表 ”重要思想和科学发 展观为指导，进一步贯彻落实十六届四 中、五中全会精神，认真总结“十五” 期 间劳动保障事业发展情况，按照全县经 济和社会发展的总体要求，紧紧围绕促 进城乡就业、完善社会保障体系和维护 劳动者合法权益与收入分配三大主题， 深入研究劳动保障事业中长期发展的重 大问题，形成“ 十一五” 期间劳动保障工 作的主要任务与政策框架，努力促进就 业、社会保障和劳动保障各项事业的全 面协调和可持续发展。 二、总体目标和任务 “十一五 ”期间劳动和社会保障工 作的总体目标是：建立适应市场经济要 求的新型劳动保障制度，完善“市场引 导就业、政府促进就业、劳动者自主择 业”就业机制，促进广大职工工资能在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 企业经济效益提高的同时适度增长，规 范和完善社会保障体系，建立健全劳动 保障监察制度，构建和谐稳定的劳动关 系，努力促进劳动保障各项事业全面发 展。具体任务和指标： 1、就业再就业方面 截止“ 十一五” 期未，各乡镇和社 区劳动保障平台全部建立，全县提供就 业岗位数 75600 个，实现净增就业 31500 人，分别比“ 十五” 期间增长 69.08%和 41.63%；促进城镇下岗失业人员实现再 就业 10000 人，帮助就业困难人员实现 再就业 1500 名，其中“4050”人员 1030 人，分别比“ 十五” 期间增长 45.07%、59.56%和43.25% ；新增劳 务输出 7.5 万人，比“ 十五 ”期间增长 6.23%；开发社区就业岗位 7.56 万个。 2、社会保险方面 2014 年未，企业职工养老保险参 保、缴费人数达 50000 人，保费收入达 11000 万元，支出达 15500 万元，享受 养老保险待遇的离退休人数达 18100 人， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 “十一五”期间年均增幅分别为 5.64%、 11.61%、13.11% 、10.96% 和 9.26%，社会化发放率达 100%；机关事 业养老保险参保缴费人数达 16050 人， 保费收入 4560 万元，年均增幅 12.12%，支出 4560 万元，年均增幅 13.05%，人员参保覆盖率 100%，享受 待遇人数达 2235 人，养老金支付率 100%； 农村社会养老保险参保人数达 68000 人， 缴费人数达 5000 人，保费收入 400 万 元，支出 300 万元，基金结余 100 万元， 享受养老金人数达 9000 人， “十一五” 期 间年均增幅为 9.10%、 40.88%、3.99%、6.79% 、1.71%和 40.23%，社会化发放率达 100%；失业 保险参保缴费人数达 3.3 万人，保费收 入 760 万元，年均增幅分别为 0.72%和 1.93%，保费支出 760 万元，年末登记 失业人数达 3000 人，全县城镇登记失 业率控制在 4.0以内。 “十一五 ”期间， 5 年征收失业保险费 3260 万元，支出 4054 万元；基本医疗保险 参保人数达 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 60000 人，缴费人数达 48000 人，保费 收入达 4800 万元，支出达 4770 万元， 基金结余 30 万元， “十一五 ”期间年均增 幅分别为 7.09%、 10.07%、10.68% 、12.56% 和 38.68%；工伤保险 参保、缴费人数达 21000 人，保费收入达 170 万元，支出 170 万元， “十一五 ”期间年均增幅分别为 8.76%、 8.76%、19.76% 和 39.66%，社 会化发放率达 100%；生育保险参保、 缴费人数达 21000 人，保费收入达 150 万元，支出 150 万元， “十一五 ”期间年 均增幅分别为 11.66%、11.66%、37.97%和 75.54%，社会化发放率达 100%。 3、劳动合同与工资方面。劳动 合同、集体合同要基本覆盖各种经济类 型的企业和所有劳动者；深化企业收入 分配制度改革，在企业普遍建立工资正 常增长机制、工资分配制度、工资支付 制度；职工工资年增长 11%。 4、技工教育方面。 “十一五” 期间， 技校职业教育招生 2630 人，培训合格 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 率达到 95%以上，培训后就业率达到 95%以上；创业培训 860 人，成功创业 率达到 90%；所有培训人员都取得相应 等级的职业资格证书。 三、主要政策措施 1、加大“ 三个力度 ”，努力扩大 就业。 加大再就业扶持政策落实力度， 促进困难人员再就业。继续采取政府补 贴就业岗位、提供免费培训、结对帮扶、 接续社会保险等措施，健全完善就业困 难人员登记管理、援助岗位采集和再就 业援助跟踪服务动态管理三项常规工作 制度，推进再就业援助工作的规范化、 制度化建设，建立长效援助机制。积极 组织就业再就业政策法规宣传，着力解 决再就业优惠政策落实中的难点问题， 加强与工商、税务、城建、金融等部门 的沟通，进一步加大再就业优惠政策落 实力度，促进困难人员再就业。 加大就业岗位开发力度，促进城 市新增失业群体就业。着力开发社区就 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 业岗位，把开发社区就业岗位与完善就 业服务功能结合起来，与社区经济发展 结合起来，与帮扶困难群体就业结合起 来，组建社区劳务派遣企业和劳服企业， 促进城市新增失业人员就业。 加大农村劳动力培训和转移力度， 促进城乡统筹就业。采取市场化运作方 法，重点抓好 15 个乡镇人保中心培训 基地基础建设，在县“ 一城四区 ”和中心 镇积极培植转移载体，吸纳和容纳更多 的农村劳动力就业，建立劳务信息服务 网络体系，发挥劳务信息员自身优势， 及时准确收集、发布劳务用工信息，大 力开拓新的劳务市场，每季度举办一期 劳务输出专场招聘会，组织化程度达 50%以 上。 2、全面建立和完善社会保险体 系 加大宣传力度，进一步增强全民 社会保险法制意识。以“ 依法参保缴费， 维护职工权益，构建和谐社会”为主题， 采用多种方式方法，大力宣传“一法六 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 条例”等劳动保障法律法规，普及社会 保险法律知识，宣传依法参保先进典型， 增强用人单位及其负责人参保缴费的守 法意识，自觉及时登记参保缴费；增强 广大职工保险维权意识，支持社会保险 工作；增强各部门的责任意识，主动关 注社会保险工作，促进社会和谐稳定。 全方位联合推进，建立社会保险 扩面征缴长效机制。 一是建立社会保 险扩面源头引领机制和辖区监管制度。 通过乡镇、园区管委会、部门督促所属 企事业单位依法参保缴费，并依法为编 外人员办理参保手续。二是完善社会保 险登记查验制度和联合稽核制度。加强 工商、地税、安监、质监、民政、文化、 教育、卫生等政府部门配合，在审批、 办理企业、社会团体、企业化管理事业 单位相关手续时，督促、告知用人单位 依法办理社会保险登记或变更手续，并 与社会保险经办机构信息共享。同时， 财政、地税和劳保部门要不定期地开展 联合稽核，确保应保尽保、应缴尽缴。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 三是实行社会保险费核征制度和信用等 级评定制度。对未参保或参保人数不足 的用人单位，按照江苏省社会保险费 征缴条例的规定，核定其单位应征缴 额，下达征缴计划，由地税部门统一征 收。对参保单位，依据江苏省社会保 险信用等级管理办法规定，开展社会 保险信用等级的评定活动，并将评定结 果在媒体上进行公示，促进用人单位按 实申报、足额缴费。四是加强用人单位 社会保险自我约束机制。把社会保险目 标任务完成情况作为用人单位及其负责 人评先评优的必备条件，对未按规定参 保缴费的， 实行“ 一票否决” ，年终 “三个文 明”考核时不得评先评优。并依据国务 院劳动保障监察条例 ，扎实开展劳 动保障监察工作，把未签定劳动合同和 未参保缴费的单位列为劳动保障监察的 重点，实施重点监察。 突出重点，有针对性地做好各保 险工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 企业养老保险在保证离退休人员 养老金及时足额发放的基础上，主要是 进一步做好做实个人帐户和加强退休社 会化服务管理工作；机关事业养老保险 在保证运转的前提下，积极探索机关事 业养老保险改革办法；农村养老保险主 要是在扩大保险覆盖面的基础上，如何 进一步争取政府对农保工作的支持，不 断加大宣传力度，加强研究和探索失地 农民、外出务工农民参加农保政策和集 体补助办法，偿试基金增值运作办法， 寻找增值渠道；失业保险要不断化解领 取高峰风险，重点向已投产达效的招商 引资企业以及个体私营企业拓展，继续 做好改制后企业失业保险续接和参保工 作，力求应保尽保；基本医疗保险要做 到“三个突破 ”，即在着力谋求企业和个 体从业人员参保扩面工作上求突破、在 建立和完善多层次保障体系上求突破、 在加强定点医疗机构和药店服务监督上 求突破，进一步完善补充医疗保险的运 作机制，探讨破产企业退休人员医疗保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 险办法，建立并逐步完善基金预测监控 制度和预警机制；工伤保险要认真贯彻 国务院工伤保险条例 ，进一步完善 政策，建立规范的企业职工工伤保险制 度，研究完善差别费率和浮动费率办法， 探索建立工伤保险与事故预防、职业康 复相结合的机制；生育保险要进一步规 范政策，努力扩大覆盖面，提高生育保 险管理服务水平。 3、建立与现代企业制度相适应 的工资收入分配制度 认真贯彻实施江苏省劳动合同 条例和江苏省集体合同条例 。加 强条例的宣传教育，制定扎实推进 劳动合同制度的相关政策措施，加大对 用人单位特别是非公有制企业、改制企 业执行条例的监督检查力度，完善 用人单位订立、解除和终止劳动合同向 劳动保障行政部门书面报告制度，建立 用人单位和职工集体合同审查报告制度， “十一五”期间劳动合同制度要覆盖所 有用人单位和劳动者。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 完善劳动关系三方协调机制。一 是加强仲裁员队伍建设，推进劳动争议 仲裁机构实体化建设，全面加强劳动争 议调解工作。二在发挥三方机制作用上 下功夫，树立三方机制的权威，扩大三 方机制的影响力；三是加强三方机制自 身建设，把三方机制做大做强，逐步将 有利于促进劳动关系和谐，维护社会稳 定的社会力量和有识之士吸纳到三方机 制中来，形成社会各方齐抓共管的新局 面。 切实做好江苏省工资支付条例 的贯彻实施工作。一是扎实推进企业收 入分配的法制化进程，建立企业职工民 主参与决策和监督的制度；二是加强工 资内外收入监督检查工作，严格执行最 低工资保障制度，规范企业工资支付行 为，严厉查处拖欠和克扣劳动者工资特 别是农民工工资的行为，进一步强化对 企业工资收入分配的指导、调节、监管 职能；三是深化企业工资决定机制，继 续推行和完善企业工资指导线制度，大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 力推行工效挂钩和工资集体协商。 4、加快城乡人力资源的开发和 培训 大力实施就业再就业培训。一是 广泛动员社会各类职业培训资源参与再 就业培训；二是引导培训机构开展针对 性强的创业培训；三是整合全县职业技 术教育资源，大力实施劳务输出“订单 培训”和“定向培训”，使人才培养与市 场需求“零距离 ”；四是将劳务输出培训 补贴配套经费列入财政支出预算，加大 对劳务输出培训扶持力度。 加快技工学校改革和发展。一是 不断调整专业设置，提高办学质量，发 挥品牌效应，五年内技工学校，在校生 规模达到 0.3 万人。二是加大基础建设 投入力度，全县投入 0.5 个亿，以一流 的标准建设学校和添置教学实施。三要 加强师资队伍建设，到 2014 年技工学 校教师队伍中现有大专学历的教师 90% 达到本科学历，现有本科学历的教师 10%达 到研究生学历，不具备大专学历的教师 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 全部具备大专学历。四是要狠抓技工学 校毕业生就业工作。要广泛开拓省、市 内外和国际就业市场，建立较为稳定的 毕业生就业基地，以“ 出口 ”带动“进口”， 确保毕业生 100%实现就业。 进一步加强就业培训服务基础性 工作。一是发挥劳动力市场的导向作用， 加强就业服务工作。二是大力推行职业 资格证书，完善就业准入制度。三是加 强职业技能鉴定质量管理，逐步完善职 业技能鉴定的质量督导和社会监督机制。 5、加强劳动和社会保障依法行 政的能力 全面、系统、深入地开展劳动和 社会保障法律、法规的宣传教育。制定 实施全县劳动保障系统“ 五五 ”普法规划， 全面提高用人单位和广大劳动者的劳动 和社会保障法律意识，进一步提高劳动 保障部门干部的依法行政水平和依法执 政意识。 建立和健全劳动保障行政执法监 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 督制度。全面推行执法责任制、公示制、 评议考核制、错案责任追究等制度；积 极开展行政复议、重大行政处罚案件的 听证和集体讨论决定、规范性文件的法 律审核、执法案件评议等行政执法监督 工作，着力加强对行政处罚、行政决定 及其他重大具体行政行为的执法监督， 促进依法行政。 加强劳动保障监察队伍建设，规 范监察执法行为。进一步完善劳动保障 监察网络，形成专职、兼职、协理“三 员”齐全的劳动保障监察队伍，开通 12333 咨询热线电话，完善投诉举报查 处程序和制度,探索在乡镇建立劳动保障 监察中队。采取日常巡视检查、专项检 查、群众举报专查、会同有关部门共同 检查及书面报告审查等多种工作方式， 依法处理各种违反劳动和社会保障法律 法规的行为，保障法律法规的有效实施。 6、加强劳动保障基础管理，加 快“金保工程 ”建设步伐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 创新管理机制，实行“五险合一” 。 积极适应经济发展水平，不断创新体制 和机制，逐步探索建立 “五险合一” 的 运行机制，制定统一规范的业务操作流 程，并向社会公开，所有基础资料、台 帐实行信息化管理。具体要做到“六个 统一”，即统一参保代码、统一征收基 数、统一征缴环节、统一基金管理、统 一数据信息、统一服务场所。到 2014 年底，计划投入 100 万元。 实施金保工程，实现资源共享。 “十一五”期间，加快社会保障信息系统 建设是当务之急。要通过 23 年时间 的努力，逐步建立覆盖各项业务的集中 式资源数据库，实现县广域网的实时联 接，在社区普遍建立社会保障信息发布 站，实现劳动保障主要业务的全过程计 算机管理。 加强干部职工学习培训，不断推 进基层平台建设，加快社会化管理服务 进程。 “十一五 ”末，要全面构建养老、 就业、医保三位一体的社区劳动保障平 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 台，力争企业退休人员、下岗失业人员 和医疗保障对象全部纳入社会化管理服 务范围，覆盖率达 100%；全面提高干 部职工政治、业务素质，不断提高干部 职工的履职能力，所有在职职工 40 岁 以下的要达到大学水平。 就业与社会保障问题研究 副题 姓名 失业问题是我国所面临的最严 峻挑战之一，在应对这个挑战的过程中， 政府的战略选 择经历一个重要的转变， 从最初实行再就业工程， 在世纪之交 的几年中逐渐过度到， 采取“再 就业” 和“失业社会保障 ”双管齐下的方针，来 应对严重的失业问题，因此，促进就业 和健 全社会保障体系是我国经济发展 和社会进步的两个影响深远的重要目标， 两者之间有着紧密 的内在联系， 一、 就业与社会保障的关系目前我国正处 于失业最高峰时期， 20 世纪 90 年代 中期至今， 从 我国下岗失业的总人数 一直有增无减， 特别是随着并轨工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 的逐步推进， 城镇登记失业人数 急剧 攀升，在应对当前现状时，俺们有必要 理清就业和社会保障的根本关系，这对 于俺们解 决失业问题有着非常必要的 意义， 就业与社会保障分属不同的范 畴， 就业主要属于经济发展 的范畴， 充分就业是各国宏观经济追求的目标， 就业状况也成为经济发展状况的重要指 标 之一， 正如经济发展需要与社会发 展要相协调， 促进就业同样也需要与 社会保障发展相协调， 在就业压力较 大时，首先要积极扩大就业，并通过适 度的社会保障来促进就业，社会保障改 革与发展至少应以不妨碍就业为前提； 而在就业压力相对较小、就业比较充分 的情况下， 则应该加快社会保障制度 建设， 根据经济发展状况扩大社会保 障的范围、 适当提高保障水平， 二、 当前就业格局的变化与社会保障制度实 行中的问题 新就业格局的变化给社会 保障带来前所未有的冲击由于我国新增 劳动力规模巨大，农 村劳动力还需要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 持续不断地向城市转移， 因此就业压 力将长期持续存在， 不仅如此， 近年 来， 随着经济转型和结构调整，特别 是加入 wto 之后面对经济全球化、国 际竞争加剧的大环境， 我国就业格局 发生明显变化：就业市场化，在向市场 经济转轨过程中， 劳动力市场逐步发 育完善，城乡统一的劳动力市场初步形 成，计划用人机制被基本摒弃，就业市 场化格局已不 可逆转，其结果是就业 双向选择，人员在公司之间、地区之间、 城乡之间流动加速，供求矛 盾显性化， 失业已成为社会经济生活的“常态” ，就 业方式和渠道多元化，一方面，伴随着 结构调整，股份公司、私企、外企及个 体经济成新增就业的主渠道，而国有经 济单位正规就 业一统天下的就业局面 已成历史，检举提问人的追问 2014-06- 24 21:28 谢谢你，4000 一 6000 字， 检举回