李某诉贵阳市房产管理局房屋买卖契行政裁决案

李某诉贵阳市房产管理局房屋买卖契行政裁决案 案件索引： 行政判决书：一审：贵阳市南明区人民法院（2008）南行初字第 15 号 二审：贵阳市中级人民法院（2008）筑行终字第 100 号 民事裁定书：一审：贵阳市南明区人民法院（2009）南民初字第 1573 号 案情： 原告：李某 被告：贵阳市住房保障和房产管理局 第三人：郭某某 2002 年 9 月 2 日，原告李某及其夫马某（已故）与第三人郭某某签订房 屋买卖协议，双方约定：卖方马某、李某将位于贵阳市解放路某号的房 屋一套以 25767 元的价格出让给买方郭某某，买方于协议生效之日将购 房款一次付清。卖方将房屋手续交给买方，卖方协助买方到产权登记机 关办理过户登记；本协议双方签字并经公证后生效；买卖双方必须遵守 协议，如违约， 应承担违约金 1 千元。同月 5 日，贵阳市公证处以（2002） 主筑公民字第 2847 号公证书公证了上述协议。同月 9 日，第三人向被 告申请办理所购房屋的过户登记，并提交公证书及房屋原产权手续，被 告审查后于同年 10 月 17 日为第三人办理了筑南明 2000031592 号房屋 产权证。 审判： 一审：本案经贵阳市南明区人民法院审理后认为：被告办理筑南明 2000031592 号房屋所有权证是根据第三人郭某某的申请，且第三人在 申请时向被告提供了房屋买卖契约，贵阳市公证处（2002）筑公民字 第 2847 号公证书，原房产权手续等相关申请材料。就第三人向被告提 供的审查材料看，被告对自然人之间的买卖契约应当进行实质性审查， 明确该买卖房屋的行为及过户申请行为是双方当事人的真实意思表示。 本案中，原告诉称以被告在原告未到场亲自办理相关过户手续的情况下 为第三人办理过户登记，并据此认定被告违法，要求撤销案涉筑南明 2000031592 号产权证。本院认为，第三人在办理过户申请时向被告提供 了贵阳市公证处 2002 年 9 月 5 日作出的（2002）筑公民字第 2847 号公 证书，该公证书已经明确载明原告及第三人买卖房屋的事实，况且，被 告无权亦无能力判断及审查公证书上的签名及手印的真实性，因此，被 告基于此种情形为第三人办理转移过户登记并不违反法律法规的规定。 据此，依照最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问 题解释的第五十六条第（四）项规定，判决如下： 驳回原告李某的诉讼请求。 二审：本案经贵阳市中级人民法院审理后认为：贵阳市住房保障和房 产管理局系法律、法规授权的办理房地产权属登记管理的专门机关。其 作出的行政行为须程序合法，事实根据充分，适用法律、法规正确方为 合法、有效。本案中，从被上诉人贵阳市住房保障和房 产管理局颁证行 为的程序上分析，其受理申请、取证调查、全书审核、送达等程序齐备、 完善、合法；从第三人郭某某向被上诉人提供的材料看，贵阳市公证处 2002 年 9 月 5 日作出的（2002）筑公民字第 2847 号公证书，载明了上诉 人李某夫妇与第三人郭某某买卖房屋的事实，因公证机关系国家证明机 关，其作出的公证书所证明的买卖房屋的事实，能直接作为证据，被上 诉人无权对之予以审查，故其办理转移过户登记的事实根据充分，且适 用法律法规正确。据此，依照中华人民共和国行政诉讼法第五十九条、 第六十一条第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本判决为终审判决。 审判： 贵阳市南明区人民法院在审理原告李某诉被告郭某某房屋买卖合同 纠纷一案中，原告李某于二 00 九年十二月二十一日向本院提出撤诉申 请。本院认为原告的申请未损害国家、集体及他人的合法权益，依照中 华人民共和国民事诉讼法第一百三十一条第一款的规定，裁定如下： 准许原告李某撤回起诉。 案件受理费 920 元，减半收取 460 元，由原告李某负担。 评析： 撤诉是指在人民法院受理案件之后，宣告判决之前，原告要求撤回其 起诉的行为。撤诉是当事人对其诉讼权利行使处分权的表现，包括申请 撤诉和按撤诉处理两种情况。本案中，李某属于申请撤诉，申请撤诉，即 原告在法院立案受理后，进行宣判前，以书面或口头形式向人民法院提 出撤回其起诉的要求。申请撤诉的条件有：申请人必须是原告、上诉人 及其法定代理人，经原告特别授权的诉讼代理人也可以提出撤诉申请； 有独立请求权的第三人也可以提出撤诉申请；撤诉必须是原告自愿；撤 诉必须合法；撤诉必须由人民法院作出裁定。不论是当事人申请撤诉还 是按撤诉处理的，都会产生一定的法律后果：法院裁定准许撤诉或按撤 诉处理，都会直接引起终结诉讼程序的法律后果；诉讼时效重新开始计 算，原告在诉讼时效期间内再次起诉的，人民法院应当受理；诉讼费用 由原告或上诉人负担。 主要相关法条： 中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第五十六条第（四）项： 其他应当判决驳回诉讼请求的情形。中华人民共和国行政诉讼法第五 十九条人民法