农产品加工企业发展建议对策

伊宁县农业产业化农产品加工企业及重点龙头企业 发展建议对策 一.存在的问题： （一）龙头企业加工规模小，涉及面狭窄，产业链条短，辐射带动 能力弱。一是我县多数农产品企业缺乏产品自主开发能力，新工艺、 新材料、新技术在农产品加工方面的应用程度低，大多数农产品加工 企业属于低层次初加工企业，缺少科技含量高、精深加工一体化的企 业。二是是 农产品加工企业总体水平低。我县有着丰富的农产品资源， 但只有一小部分农产品经过加工利用转化为经济生产力，大部分作为 原材料直接流向了市场。三是农产品加工业企业加工规模小，涉及面 狭窄，竞争力 较弱，技术水平低，初 级产品多，精加工产品少。三是产 业链条短， 辐射带动能力水平较弱，缺少有实力的农产品加工企业。 （二）原材料短缺，管理方式粗放，影响企业发展。一是我县农产 品加工企业产品单一，受农产品原材料生产周期长、生产规模小等影 响，造成原材料短缺。二是农产品加工企业特别是本地企业多为家族 式企业，企 业管理水平落后，影响企业发展。 （三）投入资金不足，企业创新能力差，知名品牌少。一是投入资 金不足，优 惠政策落实不到位，影响了农产品加工企业整体水平的提 高。二是多数农产品加工企业缺少技术人才和管理人才，严重影响了 加工企业的发展和创新。三是品牌意识薄弱，创建知名品牌效果不明 显。 农产品加工企业没有成为全国知名品牌，销售途径窄，同时存在 抵御市场风险能力小。 （四）企业融资难，制约企业快速发展。一是受企业自身经济实力 限制，严重制 约了企业扩大生产规模，进一步提升技术水平的速度。 目前，金融服务部门服务质量有了很大的提升，对企业贷款服务的力 度不断加大，然而企业自身条件不具备，如：缺少抵押物、担保人等条 件，造成企业贷款难。二是缺少社会融资平台，制约了社会闲散资金 参与农产品加工企业扩大经营的途径。 （五）税收扶持力度不够。一是农业产业化存在一条从种（养）植、 收购、初加工、深加工直到营销的链条。而 现 行税收优惠政策主要集 中在生产环节，没有形成激励农业产业化企业从种养、加工、销售环 节全程渗透的机制。二是 2002 年，经国务院批准，财政部、国家税务 总局将农产品初加工进项抵扣率由 10%提高到 13%，这无疑对农产 品经销行业是一个政策支持，但是对农产品深加工企业没有起到扶持 的作用。 （六）企业职工素质低、流动性较大，影响企业正常生产。一是我 县企业职工多为农工，当农忙季节时大多数农民工脱离企业回家务农， 造成企业职工流动性大、用工紧张。二是企业职工素质低，上岗前缺 少上岗劳动技能知识培训，给农产品加工企业增加了培训负担。 二、发展对策 1、加大农产品加工企业的招商引资力度，加快培育和开发主导 产业，着力延伸农业产业链。一是制定优惠政策，降低招商引资门槛， 引进一批有实力的农产品加工企业，做长产业链条，辐射带动本地农 业朝着快速、高效、持 续、健康的方向 发展。二是加快培育和开发农产 品主导产业，以农业产业化为依托，做大、做强一批农产品加工企业， 实现以农产品加工企业发展带动农牧民增收的目标。 2、加快科技创新步伐，着力提高农产品加工企业科技水平。通 过技术参股、技术转让、买断等多种形式，加大农产品加工企业的开 发力度。加 强科技和技术改造，加大投入力度，引进先进工艺、设备和 技术，提高 农产品加工企业的精深加工水平。加强农产品加工企业专 业技术人员和经营管理人才的培训，加大对生产基地农民的培训，提 高农户的市场意识、合作意识、信用意识、 质 量意识，实现农产品加工 企业利益最大化。 3、建立健全利益联结机制，增强农产品加工企业带动作用。通过 订单农业、保 护价收购、二次分配等多种形式，建立健全农产品加工 企业与农产品基地、农户之间稳定的利益联结机制，充分发挥农业经 济合作社的组织优势，让农民在产、加、 销等 环节中获利，形成利益共 同体，有效地发挥农产品加工企业对农民的辐射带动作用。 4、进一步制定和完善一批对农产品加工企业的配套扶持政策。 在资金上，要制定有关标准和有效措施，加强对重点的农产品加工企 业的信贷支持和补贴，进一步扩大补贴面，兑现奖励政策。在用地上， 各相关部门给予农产品加工企业优惠政策，加强对农产品加工企业扩 建用地方面的支持。在税收上，实行减免税费或返还部分利税为激励， 鼓励农产品加工企业快速发展。 5、加强资源整合，创建一批农产品加工企业知名品牌。一是树立 品牌意识， 创建一批在全州、全自治区甚至全国都有名气的农产品加 工品牌。二是在品牌使用方面，对同一类型产品打造统一品牌，制订 统一的生产标准，严格保证产品品质。在组织形式上，鼓励现有农产 品加工企业与专业合作社之间的联合或合作，实现资源的优化配置和 整合。三是在经营模式上，鼓励农产品食品加工企业延长链条，加强 与合作社、市场的连接，加快推广“农产品加工企 业生产基地合 作社+市场”、 “农产品加工企业农户合作社”等多种经营模式，实 现农产品加工企业价值最大值。 6、做好劳动者职业技能培训，解企业用工困难