发展和改革局 行政许可法执行情况汇报(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 发展和改革局行政许可法执行情况 汇报( 精选多篇) 行政许可法正式实施以来，区 发展和改革局在区委区政府的领导下， 在区监察局的具体指导下，认真学习贯 彻党的十七大精神，积极落实科学发展 观的要求，紧紧围绕“ 努力实现由提高 全民法律意识向提高全民法律素质转变， 实现由注重依靠行政手段管理向注重运 用法律手段管理转变” 这“两个转变”的 工作标，大力加强法制宣传教育，探索 依法行政、依法办事的方法，努力促进 我区各项事业健康发展。根据区监察局 关于继续开展行政许可法贯彻执行情 况监督检查的通知要求，结合我局工 作实际，现将有关情况汇报如下： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、不断提高思想认识。 依法行政、推进投资体制改革是 我国改革开放和加入世贸组织后，党和 政府一直在积极探索、推进的经济管理 领域的一项重要改革，直接关系政府、 社会、市场三方的责、权、利及三方逻 辑定位关系。xx 年 7 月 1 日实施的行 政许可法 ，第一次以法律的形式明确 了先市场、后社会、再政府的逻辑关系， 使企业自主权和市场的主导作用得到法 律的确认和保障。为继续推进依法行政， 切实贯彻行政许可法 ，我局一直高 度重视，做到了：认识到位、认真部署、 分工明确、狠抓落实、积极推进，切实 促进了依法行政。 二、明确责任、狠抓落实。 为认真实施行政许可法 ，还 权于企业，充分发挥市场的主导作用， 我局强化责任意识，并不断积极推进依 法行政、投资体制改革工作，通过以下 措施将依法行政工作落地实处。 1、我局在全局上下不断地进行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 了行政许可法等法律、法规学习， 以提高认识，统一思想； 2、继续还权于企业。在学习、 提高的基础上，我局结合国家及上级部 门相关要求，先后出台了芝罘区建设 项目登记备案制及实施细则 、 企业投 资项目实行核准制暂行办法等新措施， 对实行了几十年一贯制的旧投资管理体 制、制度实行了重大改革，实现了投资 管理工作的与时倶进。新方案明确了企 业是投资的真正决策者，可以在法律、 政策允许的范围内自主决策、自主投资， 政府部门只对该行为负责登记备案，不 再具备审批职责和权利；新方案同时规 定：相关业务实行“ 进厅”办理，一个窗 口对外。 我局对行政许可法的实施也 非常重视，针对我局行政许可事项已经 纳入“中心”窗口统一集中办理的具体情 况，按照市、区两级政府指示，结合 行政许可法的要求，我局对原审批 程序、规定等进行了重新梳理，规范、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 简化审批环节、简化手续，充分授权， 并对办事程序、所需资料、办事时限等 在网上、办公场所等进行公开，实现了 “阳光操作”，同时，社会、基层单位也 可以对我局的行政许可执行情况进行有 效监督。到目前，我局已有审核、核准、 备案等十四项行政许可事项纳入窗口办 理，办事程序大为简化，办事效率大为 提高，不仅实现了政府“ 减量、提速 ”， 也实现了“有进有退 ”的目的，初步实现 “接轨、增效 ”的目标； 3、从建章立制上着手确保权利 的正确运用。建立一整套科学、规范的 规章制度是确保行政许可正确实施的有 效保障。我局对承担实施行政许可的窗 口制定了明确的操作规程和制度，确保 了权利得到监督、制约、正确运用； 4、从提高干部队伍自身素质着 手，确保更好地依法行政。 通过上述举措，进一步推动了我 局的依法行政工作，收到了很好的效果。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 在自查过程中，没有发现违犯 行政许可法的 13 种行为。 今后，我局将继续推进依法行政， 不断积累经验，为搞好下一步工作创造 更好的局面。 各位领导： 中华人民共和国行政许可法 自颁布、实施以来，我局认真组织干部 职工学习了行政许可法全体干部职 工的权力观念和管理理念有较大的转变， 认真按照行政许可法的有关规定清 理了行政许可事项，规范了行政许可行 为。现将几年来的工作作 如下汇报： 一、基本情况 认真学习中华人民共和国行政 许可法 ，切实转变管理理念。 中华人民共和国行政许可法 颁布后，我局局党组一班人深刻认识到： 行政许可法所确立的基本原则和一系列 制度、措施，不仅是对行政许可本身的 规范和重大改革，也是对整个政府工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的进一步规范，将对全国行政系统产生 重大而深远的影响，政府工作部门的管 理理念、管理职能、管理体制、管理机 制、管理方式及工作人员的行为都必须 有一个大的转变。为此，我局采取了专 门学习和日常培训相结合的方式，认真 学习了行政许可法 。一是积极参加 市政府法制办等部门举办的专门培训。 行政许可法颁布后，各级各部门掀 起了学习行政许可法的高潮，我局 主要领导于 xx 年初参加了市政府法制 办等部门举办的行政许可法专门培 训。二是举办了学习行政许可法专 题讲座。我局主要领导参加行政许可 法培训后，意识到行政许可法的 实施将对全国行政系统产生重大而深远 的影响，对全局干部职工学习行政许 可法给予了高度重视。xx 年 5 月邀请 了市政府法制办领导来我局为全局干部 职工授课，通过学习行政许可法 ， 在行政许可法正式实施前，我局干 部职工就对行政许可法有了较深的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 理解，权力观念有了较大的转变。之后 我局在各种业务知识培训、考试过程中 都安排了行政许可法的相关内容。 贯彻执行情况。 行政许可法颁布实施以来， 文章版权归第 1 文秘网作者所有!我局 认真对照行政许可法及中央、省、 市的有关文件，开展自查自纠，认真开 展有关行政许可的清理工作，进一步精 简行政审批环节，规范行政许可行为， 做到了行政许可公平、公正、公开。一 是开展了有关行政许可的清理工作。首 先是清理了行政许可项目，凡不符合许 可法规定的坚决予以取消，对依法保留 的严格按要求进行规范。xx 年 7 月 1 日 以前开展了行政许可项目清理工作，取 消 3 项行政许可项目。xx 年继续开展了 清理工作，经清理，我局保留了采矿权 许可、供地许可、土地使用权改变用途 许可、临时用地许可、出让土地使用权 及续期许可、划拨土地使用权转让许可、 一次性开发未确定土地使用权的国有荒 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 山、荒地、荒滩许可、国家基础测绘成 果资料提供使用许可、集体建设用地许 可、划拨土地使用权和地上建筑物、其 他附着物转让、出租、抵押审批等 10 项行政许可。其次，清理了行政许可的 规范性文件。 我局严格按行政许可法的规 定，对涉及行政许可的规范性文件进行 了全面清理，清理的内容包括与规定不 相一致的许可事项，许可条件程序、期 限等。经清理，我局所保留的行政许可 项目其设置依据均为法律、法规及规章， 符合行政许可法的要求。二是依法进行 公示、公开。我局是土地及矿产资源的 行政主管部门，依法合理设置的行政许 可项目较多，涉及经济生活的各个层面。 行政许可法实施以来，我局通过多 种渠道、多种形式对行政许可事项、依 据、数量、条件、程序、期限等依法进 行了公示，对行政许可的实施和结果进 行了公开。xx 年，我局斥资建立了*县 国土资源局网站，我局严格按行政许 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 可法的有关规定对行政许可事项、依 据、数量、条件、程序分别在市国土资 源局网站和我局网站进行了公示，对行 政许可的实施和结果进行了公开，供社 会公众查询，增强了行政许可的透明度。 对特定区域特定行政许可事项采取张贴 公告的形式进行公示。例如对各级人民 政府批准的项目建设征用土地结果在被 征地村组张贴公告进行公示。将行政许 可事项、数量、条件、程序、期限等张 贴上墙，进行公示，还开辟了专栏用于 张贴行政许可的实施和结果。 xx 年我局印制了*章县国土资 源局服务指南发放给前来办事的群众， 向群众公示行政许可事项、依据、数量 条件、程序和期限。三是进一步规范了 行政许可行为。行政许可法实施以来， 我局严格按照行政许可法的规定， 规范了行政许可行为，对申请人提出的 行政许可申请在规定的期限内作出是否 受理的决定，告之申请人并严格依法按 程序实施行政许可行为，作出行政许可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 决定，对资料准备不全的，一次性告知 应补充哪些资料。对重大行政许可事项 经集体研究决定。对能用市场机制配置 资源的，将许可审批改为以招标、拍卖、 挂牌等市场化方式配置，对经营性土地 使用权和矿业权的出让全部采取招标、 拍卖、挂牌的方式出让。四是规范收费 行为，严格依法按标准收费。我局严格 按照行政许可法的规定，对实施行 政许可及对行政许可事项进行监督检查 不收取任何费用。对法律、法规的规定 需收取的费用，公布了需收取费用的项 目及标准，严格按标准执行，无乱收费 行为。 加强行政许可配套制度的建设。 我局为适应建设现代法治政府的 要求，根据行政许可法的规定，努 力推进实施行政许可的制度、体制、机 制的创新，并将其作为推进我局依法行 政的主要突破口。一是建立健全了行政 许可的各项制度，如政务公开制度、窗 口办文制度、限时办理制度、一次性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 告知制度、会审制度、听证制度 等。二是抓好行政许可监督与责任制度 的落实。我局于 xx 年制定了行政过错 责任追究办法，出台了关于实行国土 资源管理工作责任追究的暂行规定 。 还加强了行政机关内部的层级监督，强 化了对被许可人从事行政许可事项活动 的监督，改变以往行政许可实践中存在 的重事前许可，轻事后监督，只许可不 监督或乱许可等问题。各项行政许可配 套制度的建立、完善和执行对贯彻行 政许可法 ，推进我局依法行政起到了 积极的推动作用。 二、存在的问题及建议 在执行过程中，发现我局有的行 政许可事项，根据法律、法规的规定， 本部门法律法规规定的程序并不复杂， 但是由于其他部门的法规规定的“代把 关”或前置条件太多，势必会影响到我 局的审批效率或实际审批程序较之本部 门本身的法律法规规定更加复杂，给被 许可人造成在国土资源部门办事麻烦的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 不良印象。建议根据行政许可法的要求 政府采取联合办理的方式进行。 贯彻实施行政许可法意义重 大，影响深远，我局在贯彻执行行政 许可法过程中，虽然做了大量工作， 取得了一些成绩，但在面对成绩的同时 也意识到还存在一些不足之处。在下一 步的工作中，我局将继续加强领导，继 续抓好有关行政许可的清理工作，进一 步完善各项配套制度，严格按照行政 许可法的规定规范行政许可行为，推 动我局依法行政工作上新台阶。欢迎县 人大对我局的工作进行监督和指导。 市人民政府法制办公室 主任、副主任、秘书长： 中华人民共和国行政许可法 于 2014 年 7 月 1 日起正式施行。两年 来，根据国务院、省政府的统一部署， 在市人大常委会的监督和指导下，市政 府认真抓好行政许可法的学习、宣传、 贯彻工作,取得了积极成效，行政审批项 目大幅减少，行政审批程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 序逐步规范，行政效率明显提高。 特别是去年市第十四届人大常委会第十 二次会议听取并审议了市政府关于贯彻 行政许可法工作情况汇报，在对市政府 贯彻行政许可法工作给予充分肯定的同 时，并就如何进一步做好行政许可法的 贯彻工作提出了五个方面的意见。市政 府及市政府法制办对市人大常委会提出 的意见高度重视，认真研究，积极整改， 扎扎实实做好工作。现将主要情况汇报 如下：一、狠抓行政许可法的学习、宣 传，确保思想认识到位 市人大常委会审议市政府关于贯 彻行政许可法工作情况之后，市政府领 导就行政许可法的学习、宣传工作做出 统筹安排，市政府办公室以文件形式发 出通知，进一步部署行政许可法学习、 宣传工作，要求领导干部必须接受依法 行政专题培训，公务员依法行政专业和 基础知识年度培训不少于 40 学时。为 促进行政执法人员学习行政许可法，我 们将行政许可法知识纳入了年度行政执 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 法人员依法行政能力考核范围，并将考 核结果作为行政执法人员执法证件年审 注册的依据之一。今年上半年重点开展 了全市行政执法队伍整顿工作，提高行 政执法人员贯彻行政许可法和执法为民 的意识和技能，对达不到行政执法素质 要求的行政执法人员的行政执法证件予 以注销。结合行政执法人员资格审验工 作，将不符合执法要求的行政执法人员 清除出行政执法队伍。同时，将贯彻实 施行政许可法能力纳入行政执法人员资 格认证考核重要内容，凡行政许可法知 识考核不合格的人员，不授予行政执法 资格，不得从事行政许可工作，并分别 于 2014 年 10 月、2014 年 7 月、8 月举 行了三期行政执法人员资格认证和行政 执法人员培训班，分别对水利、城市管 理、港口、商务、统计、环保、地震、 旅游等数十个部门和部分县、区行政执 法人员 600 余人进行了培训和专项考试， 对经考核合格人员，颁发资格证书和结 业证书，把学习、宣传行政许可法落到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 实处。 二、狠抓行政审批项目的再清理 为促进全民创业活动的开展，深 化机关效能建设，创造良好的政务环境， 按照市委市政府的统一部署，市政府法 制办抽调专门人员，集中时间，集中精 力，在保证合法的基础上，对我市 2014 年公布的 635 项行政审批项目进行了再 清理。清理遵循“ 能下放的坚决下放、 能放开的坚决放开、能合并的坚决合并、 能取消的坚决取消” 的原则，同时参照 合肥市和第一方阵马芜铜等兄弟市做法， 外省没有的我市不留，兄弟市没有的我 市不留。在清理过程中，市委市政府有 关领导多次听取清理工作情况汇报，指 导清理工作。今年月 30 日，市委韩 先聪书记主持召开市委常委会、市人大 常委会、市政府和市政协联系会议专题 审议我市新一轮行政许可项目清理工作。 我市清理结果经市政府第 31 次常务会 议研究通过，以市政府宜政办发 14 号 文件发布，市本级保留行政许可项目 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 211 项，非行政许可项目 69 项，取消、 下放及其他方式处理 424 项。为提高清 理结果透明度，让广大市民知晓，市政 府于 2014 年 5 月 29 日通过安庆日报 和政府网站对外公布。 三、狠抓行政事业性收费项目清 理 市政府法制办会同市财政局、市 物价局联合印发了关于进一步清理行 政事业性收费的通知 ，采取有效措施 有步骤、分层次组织开展行政事业性收 费项目清理。从 2014 年 8 月底开始到 目前为止，对全市行政事业性收费项目 进行了全面清理。本次清理共涉及行政 事业单位 50 个。按照“ 对收费项目、收 费依据和收费标准认真审查，没有法律、 法规、规章依据的，依法取消。降低收 费标准，凡是具有自由裁量权余地的收 费项目一律按下线收取” 的原则，经市 政府第 31 次常务会议研究，以宜政发 21 号文件公布了清理结果。 四、狠抓透明行政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 市政府除将行政审批项目再清理 结果通过安庆日报和政府网站对外 公布外，对行政事业性收费项目清理结 果，市长朱读稳同志已作了明确批示： 请安排媒体对外公布。市政府各部门以 实施行政许可法为契机，按照公开透明、 便民高效的要求，根据本部门的业务工 作特点，积极探索改进行政许可工作方 式，普遍采取了便民措施。如统一“窗 口”或者设立办事大厅、 、印发办事指南 小册子、推行网上申办、一次性告知补 正内容、设立意见箱和投诉电话等，方 便了人民群众，提高了办事效率。2014 年 11 月 21 日-23 日，省监察厅副厅长 蒋厚琳率队来我市检查行政许可法贯彻 执行情况，充分肯定我市在贯彻落实行 政许可法中所做的工作，指出我市行政 许可实施机关和行政许可项目清理工作 及时，创新了清查手段，拓宽了公布渠 道、透明度高。8 月 23 日上午，市委常委、常务副市 长孙爱民、市人大常委会副主任孙嘉达、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 市政协副主席丁大章在大观区菱湖社区 启动全市“价格服务进万家” 活动，对价 格服务进社区、进企业、进农家、进校 园、进医院、进商场、进景区，给予了 充分肯定，以推进涉民价格收费公开、 公示。 五、认真抓好规范性文件备案和 前置性审查，防止“ 权力”走私 市法制办认真落实 备案审查“ 有错必纠 ”的工作方针， 确保抽象行政行为合法，实现法制统一。 严格执行安徽省行政执法监督条例 和安徽省规范性文件备案规定 ，不 断加大审查工作力度。对涉及整顿市场 经济秩序行政许可、行政处罚、行政收 费等内容的规范性文件进行重点审查。 针对少数部门规范性文件制定随意性较 大的问题，积极探索规范性文件备案审 查工作新思路，拓展规范性文件备案审 查范围。建立了部门规范性文件前置性 审查制度，将规范性文件备案工作列入 部门依法行政年度目标考核内容，市纪 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 委、市委组织部、市监察局、市人事局 关于严肃查处不作为乱作为着力营造 全民创业良好环境的规定规定：“对 擅自出台未经备案审查和公开发布的文 件的，责令限期改正，给予相关责任人 通报批评，直至党纪政纪处分”。通过 考核和严格奖惩，提高各单位对规范性 文件备案工作重视程度，增强备案工作 力度。近两年，市政府报送市人大常委 会备案规范性文件 40 余件，受理 7 县 1 市 3 区政府和市政府各部门向市政府 报送备案审查和市政府部门前置审查的 规范性文件 270 余件，市本级共受理前 置性审查部门规范性文件 32 件，通过 审查，提出修改意见近 100 余条，先后 纠正违法设立行政许可 8 件，违法设立 收费 3 件，违法设定行政处罚 1 件，违 法设立行政执法主体 3 个，无法律、法 规、规章依据违法委托 2 件，违法设置 行政复议前置程序 1 件，违法规定以营 业性票据代替行政事业性收费票据 1 件， 不符合公布施行法定要求 4 件，对合法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 性存在问题的 3 件文件，决定不予发布， 对条件不成熟的 1 件文件，决定暂缓发 布，对不适宜用规范性文件发布的，改 为以行业指导性文件发布，防止了部门 通过规范性文件乱作为的现象。 六、健全行政许可实施环节配套 制度 2014 年，市政府就出台了行政许 可的申请、受理、听证、招标、拍卖、 监督检查等配套制度。为加大有关制度 的落实力度，更有效规范行政许可的实 施，市委、市政府组织市政府法制办、 市行政服务中心、市监察局、市物价局 牵头成立四个检查组，对市发改委、市 交通局、市环保局、市国税局等 24 个 重点行政许可实施机关行政许可申请受 理、行政许可公示、行政许可听证、行 政许可办理期限承诺、行政许可监督检 查、行政许可卷宗管理、行政许可责任 追究制度等配套制度的制定及其落实情 况进行重点督查，真正实现便民、高效、 公开、公平和公正。市政府法制办在审 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 查市工商行政管理局关于规范居民社 区“三小”行业登记监管的实施意见 时， 为保障小餐饮、小五金加工、小维修等 “三小”行业周边居民的合法权益，市法 制办和市工商行政管理局积极探索行政 许可实施新方式，将听证引入行政许可 实施程序，在办理居民社区“三小” 行业 登记前，依法举行听证，听取与“三小” 行业登记许可事项有重大利益关系的这 些居民的意见，依法实施许可。 七、认真抓好集中联合审批制度 建设 我市先后制定了安庆市企业登 记并联审批实施办法和关于对企业 设立前置审批事项试行告知承诺制的规 定 ，在行政审制度改革上进行了有益 的尝试，有力地改善了我市投资环境。 目前我市巳有 120 多家企业通过此办法 快速设立并开业，为企业赢得了较好的 商机。2014 年 5 月市行政服务中心窗口 全部刻制了行政许可专用章，有的窗口 单位还向窗口工作人员颁发了授权委托 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 书，使窗口工作人员真正能办事，许多 项目能实现现场审批，快速办结。为更 好地服务全民创业行动，结合实际制定 了关于兴办企业实行全程代理服务制 实施办法 ，在市行政服务中心成立全 程代理办公室，设立办事窗口，实行无 偿代理服务。 为全面推动政务提速，以建筑项 目并联审批为突破口，由市行政服务中 心与市规划局联合印发了安庆市建筑 项目规划行政许可事项并联实施细则 ， 对建设工程项目的审批均实行并联方式， 同时执行缺席默认、超时默认制度。 同时，我市在行政许可其它配套 制度建立方面仍不放松，一是建立行政 服务中心项目法制部门审核机制，保证 中心项目合法有效。市政府公布全市经 清理保留的行政许可项目目录后，市政 府法制办对中心运行的项目及时进行核 对和清理，确保进中心的所有项目规范 运作。2014 年从市政府公布的 635 项行 政许可项目中筛选了 479 个项目进中心， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 2014 年从市政府公布保留的 2ll 项行政 许可项目中筛选了 160 个项目进中心。 二是建立一个窗口单位制度，要求做到 一个窗口对外，坚决杜绝两头受理，并 按市政府的要求做到“ 三进入 ”，即项目 进中心、资金进中心、结果进中心；对 办件量极少或经实践证明不适宜在中心 运作的窗口单位和项目调整出中心，以 此做到便民、高效。三是对所有行政许 可项目，要求对资料齐全，符合规定的 项目当场办结；对需要现场勘查或申报 资料需要评审的项目，承诺办理时限； 对涉及几个部门的事项，采取并联审批 办法办理；对需要上报审批的项目，由 受理窗口单位负责转报；对有规定不能 办理的事项，给予明确答复。四是建立 了窗口与窗口之间的办事衔接机制。每 个窗口在受理项目办结后必须告知服务 对象下一个窗口服务名称、地点和受理 时限。为改变我市招标采购活动中分散 承办、多头监管、管办一体，容易引起 “程序性”腐败的现象，确保招标采购交 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 易活动公开、公平、公正，市纪委、市 监察局、市政府法制办经过调查研究， 提出了改革创新招标采购监管体制和机 制，对招标采购工作实行集中统一规范 管理的建议。经市委常委会和市政府常 务会议决定，正式成立市招标采购管理 局，集中统一规范管理招标采购工作， 实施并实现了“ 政府引导市场，市场公 开交易，交易规范运作，运作统一监管” 的目标。 八、狠抓监督检查，确保行政许 可法得到全面贯彻实施 行政许可实施机关的清理和行政 许可事项的清理，是贯彻行政许可法的 一项重要基础工作。市政府将这项工作 作为贯彻行政许可法的重中之重，下大 力气抓实抓好。为保障全市各地“双清” 工作不留死角，发出关于对依法行政 及贯彻行政许可法工作情况进行检查的 通知 ，要求各地深化行政审批制度改 革， “双清”工作必须取得实效，督促各 县、区限期完成行政许可实施机关和行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 政许可项目的清理、公布工作，并上报 结果。 去年 11 月，市政府法制办会同 监察部门对我市行政许可法贯彻执行情 况进行检查。检查组一行深入市行政服 务中心、市食品药品监管局和桐城市等 地进行了实地督查。市政府副市长盛云 生、市政府副秘书长闵承启参加了检查 活动，要求各地各部门严格按照行政许 可法和市政府的要求，继续做好行政许 可法的贯彻落实工作。 今年 5 月，市政府法制办陪同市 政协领导到怀宁、太湖两县检查贯彻实 施行政许可法情况。在充分肯定各县贯 彻实施行政许可法工作中取得的成绩的 同时，对下一步如何进一步深入贯彻好 行政许可法、切实依法行政提出了明确 要求。 九、加大依法查处力度 市政府要求监察部门对有违法或 者不当行政执法行为的行政执法部门， 根据造成后果的严重程度或者影响的恶 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 劣程度等具体情况，给予限期整改、通 报批评、取消评比先进的资格等处理； 对有关行政执法人员，可。2014 年纱帽 山公墓办理 100 亩林地征用许可手续时， 大观区林业局凭经验设置前置条件，要 求山口乡政府签署意见。而大观区山口 乡乡长叶庆虎在负责人江某某找其签署 意见时，滥用行政权力，强行要求江某 某与乡政府签订协议，把签订协议视为 审批，同时向江某某乱收费。被有关部 门发现后，依照规定，对大观区林业局 和山口乡乡长叶庆虎在全市通报批评， 责令山口乡政府退还违法收取的费用。 2014 年 7 月，市质监局直属分局查处安 粮公司无食品生产许可证和抽检产品部 分指数不合格一案时暴露出疏于监管行 政执法人员执法时言行粗暴等情形，市 有关部门责令市质监局对负有主要责任 的直属分局局长杨瑞锡实施告诫处理， 在全市予以通报。 我市虽然在贯彻行政许可法方面 花了很大力气，取得了显著成效，但我 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 们清醒地认识到，在贯彻行政许可法方 面还存在不少问题和薄弱环节，主要是： 一、部分县行政许可项目清理和 公示工作进度缓慢、执行不力，清理仍 未对外公布。 二、省、市政府清理后取消、下 放、改变管理方式的行政许可和非许可 行政审批项目的衔接工作有待进一步推 进。 三、在贯彻行政许可法和依法行 政过程中，市、县、区政府法制机构建 设、人员配备等方面与全面推进依法行 政的要求不相适应，难以充分发挥政府 参谋助手和法律顾问作用。 贯彻行政许可法是一项长期而艰 巨的系统工程。在今后的工作中，在市 人大常委会的监督下，我们将把贯彻实 施行政许可法作为依法行政的重要内容， 进一步抓好落实。针对当前存在的问题， 加大对各地各部门贯彻行政许可法的监 督检查力度，努力工作，保障行政许可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 法在我市贯彻落实到位： 一是继续加强行政许可法的学习 宣传工作。进一步强化行政机关工作人 员的法律意识，加强行政许可法的学习 与培训工作。充分利用报刊、电视、广 播、互联网等各种舆论宣传工具，采取 多种生动活泼的形式，向广大人民群众 深入宣传行政许可法，使人民群众能拿 起行政许可法维护自己的合法权益，同 时也监督和促进我们各级行政机关依法 行政。 二是继续抓好相关配套制度的落 实工作。督促各地各部门落实各项配套 制度，特别是行政许可的相对集中办理 制度、行政许可实施程序制度、听证制 度、行政许可监督检查制度、审批回避 制度、审批工作人员定期轮岗制度，行 政许可统一受理、统一送达的制度，听 证制度，招标拍卖制度等实施行政许可 的具体工作程序和有关制度要落到实处。 三是进一步深化行政审批制度改 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 革。大力推进政务公开，保障群众知情 权，打造阳光政府；进一步简化办事程 序，提高办事效率，优化审批机制，创 新行政管理体制，打造高效政府，进一 步改善投资环境。 四是加强对实施行政许可的监督。 要精心组织检查，全面掌握各地各部门 实施行政许可情况。对全市贯彻行政许 可法情况进行专项检查，检查内容包括 行政许可规定及实施机关的清理、行政 许可配套制度建设等，重点检查实施行 政许可易发生问题的部位和环节。 五是加强政府法制机构和队伍建 设，全面推进依法行政。鉴于各县、区 政府法制机构都设在政府办，不利于牵 头开展工作的实际状况，建议政府法制 机构独立设置，或明确各级政府法制机 构主要负责人兼任同级政府办公室领导 职务。同时，配齐政府法制工作人员， 健全政府法律顾问制度，配备相应事业 编制的工作人员，