基层廉政文化 建设要克服“三难”

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层廉政文化建设要克服“三难” 基层廉政文化建设要克服“三难” 廉政文化是中国社会主义先进文化的 重要组成部分。*县近年以进机关、进 家庭、进社区、进学校、进企业和进农 村为载体，大力推进廉政文化建设，积 极探索廉政文化建设的新机制、新举措， 打造成了一系列廉文化品牌，较好地营 造了以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛 围。但在基层开展廉政文化建设中，仍 然存在“三难 ”的问题。 一是认识不深刻，重视不到位，基层 廉政文化工作难组织。部分乡镇党政主 要领导认为抓廉政文化建设是软指标， 短期内效果难凸显，应该把精力放在找 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 项目、抓发展上，对于县里部署的廉政 文化工作，往往应付了事。个别乡镇即 使组织开展了一些廉政宣传教育活动， 但组织者往往将辖区范围内的廉政文化 与企业文化、校园文化等孤立开来，简 单地理解为文娱宣传活动，没有将其与 精神文明、科普、法制教育、体育等活 动有机融合起来，从而造成教育内容空 泛、形式单一、效果不明显等问题。还 有的基层干部包括片面地理解“官正民 风淳”的内涵，认为只要干部廉洁、勤 政意识增强了,社会风气就会好转，辖区 也就和谐稳定了,与普通群众无多大关系。 而基层群众也认为廉政建设是干部的事 情，与普通群众没有关系。殊不知社会 是一个复合体,需要干部廉洁自律,更需 要群众的参与和监督,才能有效形成干部 守廉、社会尊廉崇廉的浓厚氛围。 二是经费没保障，发展不平衡， 基层廉政文化工作难持续。 “巧妇难为无 米之炊”，经费未得到保障制约了基层 廉政文化活动的全面开展。无论从“硬 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 件”上，还是从 “软件”上，基层廉政文 化建设都需要一定的经费，*县虽然近 几年经济增长很快，但绝大部份乡镇财 力仍然很弱，要花钱搞廉政文化建设， 基层单位和领导思想上有顾虑，经济上 有困难。调查发现，在资金方面缺乏刚 性支持的情况下，基层廉政文化建设的 发展与各乡镇党委、政府领导特别是 “一把手”的重视程度直接相关，在领导 重视和经济条件较好的部分乡镇，基层 廉政文化建设开展得较有声色，反之则 举步维艰，导致各乡镇廉政文化建设水 平参差不齐，整体功能未得到充分发挥。 有的乡镇党政主要领导更换频繁，因各 届领导对廉政文化建设的理解和支持力 度不同，从而造成基层廉政文化建设断 断续续，缺乏连续性。 三是参与不广泛，氛围不浓厚， 廉政文化工作效果难保证。廉政文化建 设是一项互动互融的工作，不能仅靠单 方面的意愿和行动，需要全社会的参与。 在基层廉政文化建设活动中，基层党员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 干部和群众是主体，乡镇党委、政府是 组织者和领导者，乡镇纪委负责组织协 调，相关部门和社区区域内的机关、学 校、企业等单位共同参与。而在实际操 作中，参加廉政文化建设的部分单位和 同志认为是纪委下任务，总是被动接受 或以经费短缺为由进行推诿，有关部门 负责人参加完联席会议后也就算完成了 任务，没有将其纳入本部门的工作范畴， 致使基层廉政文化建设的有关机制问题 成了乡镇纪委一厢情愿的事情。乡镇纪 委努力协调村、社区组织开展的各项廉 政文化活动，大都出于应付，没有因地 制宜，针对性不强，活动的教育时效有 限，致使“以廉为荣、以贪为耻” 的社会 氛围还不浓厚，甚至出现了“笑廉不笑 贪”、 “好的不香，坏的不臭 ”的扭曲现象。 加强基层廉政文化建设贵在探索、 重在实践，必须在方法上创特色、在规 模上造声势、在落实上下功夫。针对存 在的问题，应主要从以下几个方面加以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 解决。 一是要强化组织，整体联动。各 乡镇党委、政府要把廉政文化建设作为 反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党 的建设和文化建设的整体规划，建立健 全工作机构，明确责任，落实任务。党 政主要领导要经常过问和督促活动开展 情况，切实加强县乡、乡村、的上下联 动，协调解决好活动过程中遇到的各种 困难和问题。乡镇纪委要充分发挥党风 廉政建设“大宣教 ”工作格局的作用，加 强对廉政文化建设的组织协调，明确好 指导思想、工作目标、工作内容、工作 方法和工作要求，具体落实好责任单位、 责任部门和责任人员。乡镇共青团、妇 联、文化站、社会事务办等单位和部门 要发挥好各自的职能优势，整合资源， 密切配合，形成齐抓共管的良好局面。 二是要立足实际，争创特色。在 继续坚持把廉政文化宣传与群众喜闻乐 见的文娱活动紧密结合的基础上，努力 探索与创建文明社区、平安社区、和谐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 社区有机结合的新途径、新办法、新措 施。各乡镇要充分挖掘和整合当地的廉 政教育资源，弘扬优良的廉政文化传统， 利用各种文化活动设施和各类文艺人才， 积极创建街道文化、墙面文化、楼门文 化、走廊文化等能体现当地特色的项目， 使基层廉政文化散发浓郁的地方气息和 魅力。通过悬挂横幅标语，播放廉政歌 曲，利用党务公开栏张贴廉政公约、廉 政警句格言、漫画，制作廉政灯箱，举 办廉政书画作品展、 “反腐倡廉、从我做 起”群众签名活动，排练以廉政教育为 主要内容的文艺节目，观看廉政影片， 利用重大节日向党员干部及其家属发送 廉政短信，聘请一批离退休老干部和有 一定影响力的党员担任廉政文化宣传员、 监督员和信息员，深入开展评选“廉内 助”、 “廉政家庭”活动等，通过开展多样 性的廉政文化活动，使廉政文化渗透到 工作、学习和生活的方方面面，使基层 党员干部和群众处处感受到廉政文化， 时时接受廉政文化的熏陶，从而提高廉 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 洁意识，增强崇廉助廉观念。同时，基 层廉政文化建设活动力戒劳民伤财的形 式主义和走过场的“ 形象工程 ”，要结合 当地文化建设的实际和党风廉政建设的 要求，充分利用已有的宣传阵地，重点 加强群众道德文化和法制文化教育，采 取“宣传正面典型及相关法律法规为主、 剖析和宣传反面典型为辅”的工作措施， 切实增强教育效果。 三是要着眼长远，构建机制。 基层廉政文化建设是党风廉政建设和反 腐败斗争的一项基础性工作，也是一项 系统工程，只有通过各乡镇党委、政府 全方位地抓，坚持不懈地抓，才能取得 实效，决不可能一蹴而就，一劳永逸。 要真正发挥好廉政文化建设的作用，就 必须从乡镇建设的长远目标出发，把廉 政文化建设作为一项长期任务纳入本区 域各项事业发展的整体规划之中，使廉 政文化建设与建立健全教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败体系有机结合 起来，着力构建长效机制。一是建立组 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 织协调机制。各乡镇纪委在乡镇党委、 政府的领导下，要积极发挥对社区廉政 文化建设的组织协调作用，建立和完善 相关部门定期联席会议制度，确保社区 廉政文化建设有人抓、有人管。二是建 立经费保障机制。各乡镇要加大对廉政 文