基层反映：“ 互联网+税务”在基层机关的实践与思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：“互联网+ 税务 ”在基层机 关的实践与思考 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：“互联网+税务” 在基层机关的实践与思考范文，供大 家在撰写基层反映、社情民意或问题转 报时参考使用！正文如下： 江苏省苏州市地税局以“互联 网+税务” 行动计划为指导，牢固树立 “互联网+”思维，深入推进大数据治税 工程，积极构建“ 六通” 税收治理体系， 在提升税收治理能力、推进税收现代化 方面进行了深入探索。 一、依托“ 互联网+”积极构建“六 通”税收治理体系 以信息技术为支撑，以数据共享 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 为基础，以协同共治为手段，以优化纳 税服务、提高征管效率为目标，围绕工 作中的“热点 ”“堵点” 和“ 痛点”，着力解 决“通”的问题，初步形成了符合实际、 富有实效的现代化税收治理体系。 树立用户思维，促进与纳税人良 好沟通。把大量实体办税业务移植到线 上，推动线上线下业务融合，提供成本 最低、效率最高、体验最好的纳税服务， 让纳税人有更多获得感。一是税收优惠 主动办理。开发“ 落实税收优惠政策服 务平台”和减免税核算管理系统，自动 筛选优惠对象名单，主动提醒符合条件 的纳税人享受优惠，实时统计分析各项 减免税数据，保证优惠政策全落实，优 惠对象全覆盖，优惠管理全过程，2015 年依托该平台共为 11 万户纳税人落实 各类税收优惠 89.3 亿元。二是移动办税 随时随地。开发“ 掌上税务 ”手机 APP， 纳税人可随时随地预约办税、检索税收 政策和办税要求、查询发票真伪、计算 二手房交易税收、个人所得税、车船税 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 等。在今年的 12 万以上个税自主申报 中，自行申报人数达到了 165234 人， 其中使用手机 APP 和网上办税厅申报 的人数占比达 36.5%。三是办税资料标 准化查询。统一、规范办税资料标准， 涵盖税务登记、税务认定等 8 大类 410 项业务。开发应用办税资料查询系统， 纳税人输入关键词即可查知所办事项需 要资料、办理地点、办理时限等，并提 供表证单书样本。四是积极打造“六能” 型综合办税平台。建立 12366 纳税服务 数据定期收集、分析、反馈机制，充分 运用大数据对纳税人咨询内容进行分析， 紧紧围绕“需求侧 ”,完善升级 12366 热线， 改善“供给侧 ”服务。 树立共享思维，促进与政府各部 门数据联通。由政府牵头，主动与 43 个部门进行数据共享，2015 年利用第三 方信息入库税收 61.2 亿元，增长 35.7%。一是推进“ 以地控税 ”。开发“以 地控税”信息管理系统，与国土、住建 等部门及时传递“ 房土” 信息，深化 “房 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 土”两税征管， 2015 年入库 “房土”两税 106.8 亿元，同比增长 12%。二是推进 “互联网+社保” 。开发运行“互联网+社 保”并联信息协作平台，实现与人社、 财政部门的信息共享和业务协同，为职 工提供联办登记、即时办理、骗保预警、 实时查询等服务，2015 年实现社保费收 入 510.8 亿元，增长 14.7%，征缴率达 99.8%。三是推进“ 政税银 ”信用合作。 联合苏州市政府、人民银行苏州中心支 行签署“政税银 ”信用合作协议，覆盖全 市 30 多家商业银行，开发纳税信用贷 金融产品，首批已为 228 户纳税信用企 业提供信用贷款 5.5 亿元，打破了以往 税务部门和某一家商业银行点对点合作 的模式，实现了由点到面的拓展。 树立合作思维，促进国税地税工 作融通。在服务深度融合方面，在市行 政服务中心设立联合办税窗口，借助 “影印系统”，实现“一窗受理、信息共 享、一次办结” 。双方互派办税人员、 互设办税窗口、互置办税设备，全市共 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 实现国税地税共同进驻政务大厅 28 个、 共建办税大厅 13 个、互设窗口的办税 服务厅 10 个。与工商、质监等部门全 面开展“三证合一、一照一码” 商事制度 改革，企业的设立、变更、注销登记均 实现“一口办理 ”，2015 年 9 月实施以来， 共当场发放税务登记证件 3400 份。在 执法适度整合方面，优化“国税地税个 体税收一体化管理平台” ，实施 “联合+ 集中”注销模式，开展专业市场国税地 税委托代征，2015 年共代扣地方税费 2.58 亿元。联合开展专项检查和区域税 收专项整治，联合实施重点税源企业抽 查和轮查，共同拟定重点检查对象，联 合入户执法，减少对企业的影响。在信 息高度聚合方面，建立国税地税信息交 换平台，在保障信息安全的前提下，明 确涉税信息提供义务，定期交换纳税人 财务报表信息、高风险纳税人名单等， 对于一些重大案件及时互相移交案件线 索，堵塞征管漏洞。 树立线上思维，促进机关与基层 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 纵向贯通。充分运用互联网技术，搭建 信息化工作平台，促进上下沟通科学、 规范、高效。创新开发应用“地税快线” ， 涵盖问题咨询、政策请示、建言献策、 举报投诉等八大功能模块，实现所有问 题全部网上办理，所有工作全程网络计 时，所有环节全员动态监控，所有结果 全部网上公开。 “地税快线 ”使基层的意 见建议直通上级机关，保证了决策部署 符合实情，使上级的决策部署“一竿子 插到底”，保证了决策部署落到实处。 “地税快线”上线后，建言献策办理时间 缩短到 3 个工作日左右，内部会议数量 同比下降 23%左右。创新开发“廉政教 育学习交流平台” ，增强学习的导向性 和时效性，以“ 个人廉政树 ”“单位廉政 墙”的形式，增强廉政教育的趣味性和 自觉性，促进廉政意识入脑入心。 树立系统思维，促进机关职能部 门之间横向互通。在风险管理上，税政、 法规等部门负责分析重点税收风险领域 和风险特征，结合基层需要提出风险管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 理事项，优化风险模型和指标库；风险 监控部门统筹风险模型建设，开展风险 识别，编制风险应对计划，推送风险应 对任务，并对风险应对任务的执行情况 进行过程跟踪和应对分析；纳税服务、 风险应对、稽查等部门分别负责低等风 险、中等风险、高等风险的应对；督察 内审部门对风险应对情况开展复审复核， 完善了风险管理的链条，形成了税收风 险的闭环管理。 树立网状思维，所有业务流程衔 接畅通。为打破工作条块分割的“信息 孤岛”现象，成立档案管理中心，精心 打造集自动化管理、数字化加工、网络 化服务于一体的数字化档案室，对各类 档案实行规范采集、统一管理、全部数 据化，实现足不出户“ 一键查询 ”，使 “征、管、评、查 ”各环节无缝对接，各 岗位均可方便快捷地查询到业务流程上 下游的工作状态，以及管理对象的历史 全貌，使“死档案 ”变成了 “活资源”，有 效服务和保障了以风险管理为导向的专 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 业化改革。 二、基层推进“ 互联网 +税务” 面 临的相关问题 税务总局制定的“互联网+税务” 行动计划为未来税收互联网应用指明 了方向、提出了目标、明确了任务，但 基层在实践中还面临一些瓶颈。 一是观念瓶颈。 “互联网 +税务” 是 现代信息技术和先进管理理念在税收领 域的全面应用，是一场深刻革命。互联 网不仅是一种技术、工具和渠道，更是 一种思维方式、工作方式。但基层一些 干部仍然狭隘地把互联网看成一种工具， 认为“互联网 +税务” 就是在原有税收征 管服务手段的基础上简单地加上计算机。 这种认识制约了工作理念的更新，束缚 了工作方式的转化，影响了工作质效的 提高。 二是信息瓶颈。开放、共享是互 联网的重要特征，其中信息共享是推进 “互联网+税务” 的基础。目前，由于缺 乏法律法规依据，加上担忧信息安全问 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 题，部门信息共享依然停留在较低的层 次，数据条块分割严重，还没有实现互 联互通，数据增值利用的深度和广度还 不够，税务部门开展税收分析监控、征 管服务和税收执法常常遇到数据壁垒。 同时，信息系统分散建设，数据多头管 理，接口标准不一，缺乏统筹规划，数 据的全面性、准确性、及时性难以保障。 三是管理瓶颈。近年来，税务部 门在利用互联网技术提高征管和服务效 率方面做了大量创新和尝试，开发了各 种应用平台和信息传输系统。这些平台 分散在各个单位、各个部门及各个税种 之间，虽然都发挥了重要作用，但由于 缺乏系统的管理理念和统一规范的标准， 信息基础设施重复建设，平台相互独立， 甚至无法兼容，难以形成合力。 三、促进“ 互联网+ 税务” 在基层 全面落地的思考 当前， “金税三期” 已全部上线， “五证合一、一照一码 ”正全面实施， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 税收征管法修订正加速推进。基层 税务机关应以此为契机，运用互联网思 维，推进信息共享共用，对税收征管、 纳税服务、内部管理等进行统筹规划， 对各类应用软件进行系统整合，推动 “互联网+税务” 在基层全面落地，为实 现税收现代化提供扎实的保障。 一是推进“ 互联网+ 税收征管” 。 强化基础数据、信息技术对征管改革、 税制改革的支撑作用。认真落实修订后 的税收征管法 ，建立跨部门的信息 共享平台，制定关联数据规则，实现对 海量涉税数据深度挖掘、分析和利用， 为提高税收征管质量提供强大的数据保 障。积极推广和优化全国统一的税收征 管规范，优化税收业务流程，为实现信 息管税夯实基础。推进征管改革与税制 改革相衔接，顺应直接税比重提高，自 然人纳税人数量多、管理难的趋势，构 建自然人税收征管和信用体系，提高自 然人税收征管水平。 二是推进“ 互联网+ 纳税服务” 。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 按照“办税前台集中、信息后台共享、 绩效内部提升、服务外部拓展”的思路， 整合、盘活分散在各部门的信息资源， 通过数据分析精准掌握纳税人办税需求， 形成“获取需求 分析需求 满足需求 绩效评估持续改进” 的工作流程， 努力实现办税时间最短、办税程序最简、 办税服务最优。改善和优化网络办税体 验，将办税平台与微信、支付宝等支付 平台对接，纳税人可自由选择网上申报、 移动端申报、银税扣缴等多种申报方式， 使纳税人足不出户即可完成申报纳税等 涉税事项。利用便捷的互联网沟通方式， 把 12366 打造成综合性办税平台，满足 纳税人全方位需求。 三是推进“ 互联网+ 政务管理” 。 把互联网思维和落实绩效管理 4.0 版结 合起来，完善绩效管理平台，优化绩效 管理体系，动态跟踪任务派发、流转、 接收、分配、反馈等环节，提高机考率， 实现绩效考核公开透明。深入推进“数 字人事”建设，量化 “德、能、勤、绩、 -精选财经经济类