关于农民工住 房问题的情况汇报

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于农民工住房问题的情况汇报 关于农民工住房问题的情况汇报 *乡是我县劳务输出大乡，据 统计约有 15000 人左右的青壮年劳动力 在外务工，占全乡青壮年总数的 75%。 主要分布在广东省、海南省、湖南省、 南宁市、区内其他市县等地，大多从事 第二、第三产业。 一、农民工的住房现状 大量农民工进城，住房问题成了 一个非常严峻的问题，多数农民工居住 在简陋的宿舍里，约占 35%，另有 30 的农民工居住在缺乏厨卫设施的租房里， 25%住在工作地点临时搭建的工棚里， 10%在城市里没有住处，只能往返在城 郊之间，只有极少部分住在亲戚家中或 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 自己买房。 总体上呈现“ 大分散 ”、 “小集中”的 特点，一是零星分布在城区待改建的 “城中村”或郊区违章搭建的 “棚户区”； 二是以租赁房屋和寄住宿舍、公棚为主。 这些地方环境条件欠佳，但地价相对便 宜，居住成本低，且靠近工作地，相对 比较方便。随着农民工“ 常住化 ”，越来 越多的人选择租赁房屋居住，形成以房 屋租赁方式为主导、以城乡结合部为区 位选择的居住模式。大多数农民工不能 与自己的配偶及子女一起生活，他们被 迫与其他陌生人一起居住，而且住房面 积小、设施简陋、环境较差、缺乏安全 保障。 二、解决农民工住房问题存在的 困难 1、我国的“ 城乡二元 ”体制制约。 现行的制度中，购买经济适用房的规定 只适用于具有城市户口的单位职工，并 没有把农民工包括在内。商品房的价格 昂贵，农民工是城市的低收入者，根本 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 无力企及，从而加剧了农民工“居无定 所”的现状。其根源是 “城乡二元 ”,特别 是”城乡二元 ”体制中的户籍壁垒。 2、现行政策和法律的缺失 目前 我国没有专门的明确农民工住房权益方 面的政策和法律、法规。在农民工住房 问题日益突显的情况下，政府对于农民 工住房保障问题的关注度也日益提高， 政策也较前一阶段更为具体。各地也随 之出台了一系列地方性的配套政策。但 是由于城市本地户籍人口的住房保障问 题尚未得到很好的解决，这些地方性的 政策更多地停留在对农民工住房保障问 题的探索层面，解决农民工住房问题的 实际作用有限。 3、用工单位无视农民工的住房 问题 。在城市里，很多单位，尤其是 建筑行业，了降低他们的成本，大多会 雇佣农民工，他们之间大多没有正规的 劳动合同以及保障程序，没有劳动合同 就不会出现关于住房权的问题，所以就 出现了农民工搭建简易窝棚、租住环境 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 极差但便宜的房屋，甚至就在天桥洞下 睡几晚的情况。 4、农民工自身对在城市有固定 住房的渴求度不高。相当一部分农民工 来到城市的目的是为了获取劳动收入， 对于住房问题，由于“ 二元 ”等诸多因素 约束，大多认为在城里只要有个地方睡 觉就行，很少有在城里有固定住房的想 法。 5、关注度不够。社会、政府对 农民工最基本的住房问题没有给予重视， 在决策上也没有给农民工住房权问题一 个明确的规定。 三、解决农民工住房问题的意见 “MsoNormal” style=“1、公租房与 经适房保障。针对外来务工者的收入水 平，人居基本条件、不同人群结构需求， 建设多种类型的具有保障性质的公寓， 将外来务工者纳入公租房、经适房范围。 放宽公租房申请标准，适当降低门槛， 扩大公租房提供范围。政府相关部门加 大收购旧房或新建小户型住房作为公租 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 房房源。建立公租房个人信息档案，做 好本地区最低收入且住房困难家庭情况 的摸底调查，完善个人收入申报制度， 以便准确识别出住房弱势群体，避免一 些不符合条件的人钻政策空子。 2、将出租屋纳入保障性住房规 划体系。现有保障性住房要逐渐对外来 农民工开放。要承认出租屋对解决农民 工居住问题的现实作用，制定出租屋建 筑质量和安全标准，逐步将符合条件的 农民和集体经济组织自建出租屋纳入城 镇保障性住房规划体系。通过规划主动 引导出租屋建设，做好相关服务，而不 是一味禁止。 3、允许农民和集体经济组织利 用集体建设用地建设出租屋。政府不要 限制农民和集体经济组织利用集体建设 用地发展出租屋，要允许农民和集体经 济组织按照规划自主建设公租屋。允许 农民和集体经济组织按政府统一规划要 求在自己的宅基地上建设出租屋，政府 在城市规划中也要预留出租屋的空间， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 对规划在远郊区县建设的公租屋，政府 要做好公共交通基础设施配套建设。 4、政策和法律保障。2006 年以 来，国务院和各部委陆续出台了多项 指导意见强调要改善农民工居住房， 各地也随之出台了一系列地方性的配套 政策。但这些政策更多地停留在对农民 工住房保障问题的探索层面，解决农民 工住房问题的实际作用有限。政府应在 政策与法律方面给予更多的保障，使农 民工住房问题有法可依。 5.农民工的住房问题与老家住房 情况紧密相连，农民工住房问题的解决 有赖于城乡统筹的土地制度与住房制度 改革。解决农民工的住房问题，除了农 民工的住房保障政策外，还离不开城乡 统筹的土地制度改革与住房制度改革的 推进。农民工在流入地和流出地的双重 住房消费之间存在着较大的矛盾，绝大 多数农民工在老家拥有自建房，而在流 入地自有住房的比例却很低，出现了 “老家有房无人住、城里有人无房住” 的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 不合理现象。一方面，农民工大部分时 间生活在城里，收入来源也