基层反映：虚 假医疗印刷品广告需加强监管

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：虚假医疗印刷品广告需 加强监管 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：虚假医疗印刷 品广告需加强监管范文，供大家在撰 写基层反映、社情民意或问题转报时参 考使用！正文如下： 近日，狮山工商局根据广告法 的规定连续查获两起违法发布虚假广告 的违法行为。基层执法人员发现，节假 日时段，在人流密集的街道、集市上， 经常有人四处派送内容很不健康、疗效 宣传也十分夸大的医疗印刷品广告。非 法医疗广告泛滥街头，不仅扰乱了人们 的生活秩序，还有可能耽误患者的正常 治疗，也极易对青少年造成不良影响， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 对于虚假印刷品广告的监管需引起重视。 一、虚假医疗印刷品广告的特点 侯卫东官场笔记 一是发布者多为民营诊所。此类 诊所自身技术设备有限，医疗水平不高， 没有大笔的广告投入资金储备，而通过 传统媒体投入医疗广告成本较大，且相 关部门的监管日益严格，因此不少民营 医院选择印刷这样的刊物来做广告，不 但投入成本较低，而且也能招揽不少不 明利害的患者，效益可观。 二是制作方式便捷成本低廉。根 据基层查获案件情况，这种虚假医疗印 刷品广告均可以通过淘宝等网络平台直 接订购制作，平均每本制作成本不足 1 元钱。由卖家根据买家提供的基本资料， 通过混杂其他资讯信息，直接制作成十 六开 30 页左右的“ 杂志” ，并包邮送货。 三是广告内容低俗套路固定。此 类虚假的医疗印刷品广告内容封面大多 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 是时尚的美女帅哥，插图多以衣着前卫 的女性为主，内容涉及妇科、男科、不 孕不育症及私密整形等，主要宣传医院 的名医、特色专科、优惠活动等，其中 不少文章中有专家和患者现身说法，有 的广告宣传声称可进行免费检查，甚至 附上了代金券。除此之外，还有情感故 事、娱乐八卦，部分内容甚至低俗涉黄， 以此吸引受众的注意。 二、虚假医疗印刷品广告整治的 难点二号首长 一是案源隐秘难发现。此类广告 多由广告主指派自身工作人员或亲属在 节假日，选择人流集中的街道、闹市或 城乡交界处小诊所目标人群集中的集市、 商业区域进行派发，执法人员很难在派 发广告的阶段通过巡查监管发现案件线 索;而此类诊所均主打妇科、男科等涉及 患者隐私的服务，一般消费者基于自身 考虑，在上当受骗之后，大部分选择忍 气吞声，能主动举报的比例很小。 二是案情复杂难取证。此类违法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 医疗广告，30 页左右的宣传内容，除了 广告主地址、电话等基本信息及起填充 文字作用的“ 情感故事” 、 “两性笑话”等内 容外，基本全为虚假内容。包括资质、 设备、人员、服务项目、曾获荣誉、成 功案例、优惠活动等方面的表述都是虚 假的，甚至每一页的页头、页尾标注事 项都是虚假的。此类广告因虚假成分过 多，在调查取证过程中，极易出现遗漏 应询问事项的情况。 三是处罚罚则难操作。虚假医疗 印刷品广告，同时违反了广告法第 十六条、第二十八条、第四十六条的规 定，但按照法律适用原则，只能给予广 告费用 3 至 5 倍的罚款，而由于此类广 告广告费用往往不超过 1000 元，所以 罚款数额与由违法行为带来的高收益相 比，明显偏低。而罚则中“责令广告主 在相应范围内消除影响” 的要求，在实 际执法过程中，缺乏明确指引难以操作。 另外，法律责任中虽然规定了情节严重， 可以由工商部门吊销营业执照、由卫生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 行政部门吊销诊疗科目或者吊销医疗机 构执业许可证，但是， “情节严重 ”如何 判定却无明确标准，难以以严重的违法 后果对当事人造成震慑。 四是高度风险易发酵。虚假医疗 印刷品广告指向的服务项目，直接针对 人体健康，受虚假医疗印刷品广告欺骗 的消费者除了直接财产损失外，还有可 能因病情延误而造成健康毁损，后果极 其严重。一旦由媒体或消费者借助网络 平台就个案进行披露，将造成严重的社 会影响，引发监管部门问责风险。 三、监管建议静州往事 一是联合卫生行政部门加强对民 营诊所的管理和规范。可联合开展针对 民营诊所经营者在规范广告行为方面的 专题法律宣传讲座，或通过送达书面的 行政指导、签订守法承诺书等方式告知 广告法对于医疗广告的具体规定及 违法后果。对于多次违法发布虚假医疗 广告或因虚假医疗广告造成消费者损失 巨大的违法行为，由卫生、工商两部门 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 通过个案判定的方式，认定为“情节严 重”，由工商部门吊销营业执照，同时 由卫生行政部门吊销诊疗科目或者吊销 医疗机构执业许可证。 二是联合城市管理部门加强对节 假日医疗广告人工派发行为的监管。与 辖区内城市管理部门建立信息共享机制， 将人工派发医疗广告列入城市管理部门 日常巡查内容，一旦发现此类行动或收 到群众对于派发广告的投诉，立即制止 并将违法广告交工商部门进行处罚。 三是强化网络平台印刷服务经营 者的监管。根据印刷业管理条例 、 网络交易管理办法的规定，通过网 络平台提供印刷广告品服务的经营者， 应领取印刷经营许可证及营业执照， 对于此类许可经营项目，应采取集中整 治的专项行动，对于未经许可擅自从事 此类经营项目的予以查处取缔，对于承 接虚假医疗印刷品广的印刷服务提供者， 依法立案查处，切断虚假医疗印刷品广 告的供应平台。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 四是加强宣传教育，鼓励违法行 为举报。应通过各职能部门组