在全州农业综 合开发工作主任座谈会上的讲话

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 在全州农业综合开发工作主任座谈 会上的讲话 “MsoNormal” style=“ align=“left”在全 州农业综合开发工作主任座谈会上的讲 话 “MsoNormal” style=“ align=“left”同 志们： “MsoNormal” style=“ align=“left”非 常高兴参加*州农业综合开发工作主任 座谈会。借此机会，我代表州财政局对 一年来坚持在农发工作第一线的同志们 表示亲切的慰问。关于这次会议，我讲 三点意见，供大家座谈讨论时参考。 “MsoNormal” style=“ align=“left”一、 2010 年农业综合开发工作取得显著成效 “MsoNormal” style=“2010 年在州委、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 州政府和财政局党组的正确领导下，在 省农发办的指导下，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入学习 实践科学发展观，认真开展作风建设年 活动，认真贯彻落实党的十七届五中全 会精神和州委十届五次、六次全委会议 精神，紧紧围绕财政中心工作，以新农 村建设和“三农 ”工作的总体要求，充分 发挥财政支农的职能作用，狠抓农业综 合开发项目建设，全面完成了 2010 年 农业综合开发各项任务。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 资金投入不断加大，开发项目数量大幅 增加 “MsoNormal” style=“ align=“left”2010 年度总投资 35030.74 万元，其中：财政资金 6914.6 万元，中 央财政资金 4288 万元，地方财政资金 2626.6 万元，自筹 15786.14 万元，银行 贷款 12330 万元。2010 年度共实施项目 32 个，其中： 2010 年新建项目 20 个， 土地治理项目 9 个，产业化经营项目 11 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 个。2009 年续建项目 12 个，其中：土 地治理项目 6 个，产业化经营项目 6 个。 这是*州农业综合开发工作开展以来投 资金额最大，实施项目最多的一年。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 项目库建设不断完善，项目申报工质量 不断提高。一是继续完善了农业综合开 发项目库建设。目前已存入项目库的项 目共 47 个，其中土地治理项目 22 个， 产业化项目 25 个，并实行动态管理。 二是认真抓了项目的前期工作，我们积 极组织农业、水利、林业等方面的专家， 对 2010 年中低产田改造项目和产业化 经营项目初步设计进行了评审和审核， 经评审组评审严格把关审核,上报省农发 办的 9 个土地治理项目均获得国家批准。 产业化经营项目的申报，以龙头企业和 农民专业合作社为重点，扶持具有明显 竟争优势和辐射带动作用的项目，2010 年选报产业化经营项目 14 个，省上安 排批复 10 个，申报质量进一步提高。 “MsoNormal” style=“ 按照科学化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 精细化要求，加强了资金和项目管理。 一是加强县级报账制的规范管理。通过 平时的监督检查和对上年度项目的竣工 验收，各县全面实行了县级报账制，并 督促项目实施单位普遍建起了辅助账。 二是项目建设中，认真实行招投标制、 监理制、项目法人制、资金和项目公示 制、建后管护制。督促项目县对主要建 设工程和物资实行招投标和政府采购制。 积极完善工程监理制，严把工程质量监 督关，州办负责对土地治理项目监理进 行招标，上半年召开监理招标会，确定 了监理单位，并抓了平时的监督检查， 充分发挥了监理在项目建设中的重要作 用。为了规范项目县工程招投标工作， 州办年初通过民族日报对全州各项 目县土地治理项目刊登招标公告，并参 加各县农业综合开发项目工程招标会议， 加强了监管，规范了程序，使项目建设 逐渐步入了公开、公平、公正的轨道， 保证了工程建设的质量。在项目区我们 认真实行资金和项目的公示制，接受项 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 目区群众和社会监督。落实了农民质量 监督员制度，完善了工程建设的监督制 约机制。项目工程竣工验收后，对工程 管护、运行实行责任制，明确了工程建 后管护主体和责任。 “MsoNormal” style=“二、存在的问 题 “MsoNormal” style=“1、州县农发 办对项目的监督管理还不够到位。 “MsoNormal” style=“2、干部职工 业务素质有待进一步提高。 “MsoNormal” style=“3、对项目建 设四项措施抓的不够平衡。 “MsoNormal” style=“4、对农业综 合开发宣传工作重视不够。 “MsoNormal” style=“三、对今后工 作的几点要求 “MsoNormal” style=“加强资金管理， 保证资*全。要认真贯彻落实新修订的 国家农业综合开发资金和项目管理办 法 ，进一步强化资金管理，加强财务 管理，以财务制度和会计准则为依据， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 建立健全以县级报账制为核心的财务管 理体系和资金监管机制。 “MsoNormal” style=“加强项目管理， 保证项目质量和效益。农业综合开发要 从前期立项、中期检查、竣工验收、资 金管理和绩效评价机制等各个环节加强 管理。一是要严把立项关，要加大对项 目的评审力度，以提高项目评审的科学 性。二是要精心组织实施好项目，要严 格实行工程招投标制、工程监理制、项 目和资金公示制，以确保工程质量。在 项目建设中期，要及时组织综合检查， 发现问题，及时纠正。三是要强化项目 竣工验收工作，严格执行工程验收规程， 保证竣工验收工作不走过场。四是要加 强建后工程管护，项目建成后，要按照 要求，确定工程管护主体，落实工程管 理经费，明确工程管护责任，以保证项 目长期发挥效益。 “MsoNormal” style=“改进工作作风， 加强队伍建设。做好农业综合开发工作， 事关广大农民群众的切身利益，农发工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 作人员要认清肩上的胆子和责任，以对 党和人民高度负责的态度，改进工作作 风，认真细致的做好各项工作。一是加 强学习，提高能力。要学习领会十七届 五中全会精神和州委十届六次全委扩大 会议精神，加强能力建设，结合实际， 做好“十二五 ”期间的各项农业综合开发 工作；要提高服务意识，牢固树立“为 国理财、为民理财” 的宗旨，管好资金， 建好项目；要以“ 创先争优 ”活动为契机， 在开展“规范化机关 ”创建活动中，充分 发挥先锋模范带头作用。二是要加强廉 政建设。从事农业综合开发的同志掌握 着一定权利，廉政建设必须常抓不懈。 在资金和项目管理的各个环节都要始终 坚持原则，按政策办事，不徇私情。 “MsoNormal” style=“同志们，农业 综合开发是财政支农的一项重要举措， 在全面建设农村小康社会中发挥着重要 作用。今年是“ 十二五” 规划的开局之年，