在全县城乡发 展一体化动员会上的发言

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 在全县城乡发展一体化动员会上的 发言 在全县城乡发展一体化动员会上的发言 *民政局 各位领导、同志们： 今天，县委、县政府召开全县城乡发 展一体化工作动员大会，这是县委、县 政府加快推进城乡发展一体化步伐，促 进城乡共同繁荣的重要举措。县民政局 作为全县社会救助保障的主要部门，我 们将结合全县民政工作实际，紧紧围绕 全县城乡发展一体化工作安排部署，着 力抓好以下几个方面的工作： 一、解放思想，在现有社会救助体制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 和机制上求创新。 县十五次党代会以来，我县社会救助 工作在县委县政府的正确领导下，社会 救助服务体系框架基本确立，保障水平 逐步提高，各种社会救助覆盖人群迅速 增长，为全县各项社会事业的发展发挥 了重要的支撑作用。但总的看，在教育、 住房、医疗、基本生活保障等关系群众 切身利益的领域还存在着不少难点问题， 主要表现在城乡社会救助保障发展不平 衡，一些基本保障制度覆盖面还比较窄， 缺乏有效衔接，社会保障的发展水平与 人民群众对过上更好生活的新期待还有 一定差距。因此，创新社会救助体制和 机制，实现城乡居民社会救助保障一体 化、统筹城乡协调发展是一项打造* 社会救助模式重要课题。我们民政部门 将按照“困难群众缺什么，就补什么” ， “需要保障什么，就保障什么” 的总体要 求，积极推进各项社会救助制度的有效 衔接和叠加，统筹整合有关部门资源， 对困难群众实行分类救助，切实消除现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 有社会救助制度空白点和缝隙，突出人 性化和实效性，实现社会救助工作全方 位、多层次、广覆盖，逐步建立覆盖全 县的城乡一体化社会救助体系，让困难 群众困有所保、学有优教、病有所医、 住有宜居。 二、结合实际，在现有社会救助政策 上求突破 一是完善城乡低保制度，加强规范管 理。扩大城乡最低生活保障范围，把城 镇下岗失业人员和农村低收入家庭作为 保障重点，做好低保与扶贫两项制度的 衔接，既保障低收入家庭的基本生活， 又帮助他们尽快脱贫。强化低保制度动 态管理，把因天灾人祸、突发性恶重大 病等困难群体及时纳入低保救助范围， 单独进行施保。 二是强化农村五保供养管理工作。对 无法定赡养人、生活严重困难、患有重 大疾病、生活不能自理的人员，适度放 宽年龄限制，纳入五保供养范围。加强 农村敬老院内部管理，提高集中供养率 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 和入住率，努力提高敬老院管理和服务 水平。 三是健全城乡困难群众临时和应急救 助制度。由县民政局与县扶贫、残联、 卫生、教育、农业等相关部门的协调配 合，最大限度地整合社会救助资源，筑 牢支撑基础。抓好城乡困难群众调查摸 底及建档工作，在全县建立救助信息系 统。按照“一户一策，一人一策，分档 管理”的原则，实施分类救助，确保全 县困难群众救助全覆盖。加强精神病患 者社会救助工作，将全县重度精神病患 者全部纳入免费住院治疗，对轻度精神 病患者进行免费送药，保障其家庭正常 生活。对因危重疾病、车祸、溺水、矿 难、火灾等造成家庭特别困难的城乡群 众，在享受现有补助政策后基本生活仍 出现困难的，经县社会救助一体化联席 会议审批，依据家庭困难程度再次予以 救助，救助金额不受应急救助标准限制。 四是是进一步完善城乡医疗救助制度。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 按照宝鸡市城乡医疗救助实施细则 及宝鸡市大病统筹救助实施细则 ， 进一步完善社会医疗救助体系。在县卫 生部门设立特殊困难群体社会医疗救助 基金，重点解决困难群众因重大疾病无 钱入院治疗和后续医疗费用过高的问题， 着力解决因病致穷、因病返贫等问题。 五是全力做好城乡贫困群众子女上学 救助工作。按照民政部、教育部关于 进一步做好城乡特殊困难未成年人教育 救助工作的通知 ，摸清底子，制定符 合实际的教育救助政策，加大城乡特困 户、低保户及孤儿教育救助力度。对已 享受现有教育补助政策仍困难的学生， 由本人申请，县社会救助一体化联席会 议审批，给予不同教育阶段困难学生按 不同标准实施救助，确保贫困群众子女 有学上，不失学，不辍学。 六是在全县实施“ 阳光安居 ”惠民工程。 积极实施“阳光安居 ”惠民工程。依托灾 后重建、移民搬迁、危房改造、地质灾 害点整治等项目，整合住建、民政、扶 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 贫、残联、财政、环保、国土等有关部 门的建房资金，超前规划集中搬迁点和 安置点，一次实施到位。按照不同情况， 给群众建房给予最大程度的补助，特别 困难的和无能力建房的，不让群众拿一 分钱。三年内逐步把 2800 户居住在危 漏土坯房、茅草房、土窑洞和沿山单家 独居户困难群众搬迁到交通便利的村庄、 集镇、乡镇保障性住房和社会养老中心。 同时，结合廉租、公租、经济适用、限 价商品房，增强城镇中低收入居民住房 供给能力，对城镇人均住房面积在 16 平方米以下的低收入家庭全面实行租赁 补贴，城镇特困家庭房租补助，解决低 收入家庭的住房困难问题。 三、以民政项目建设为抓手，不断提 升改善民生和社会管理的质量和水平。 一是大力发展福利事业。通过招商引 资和项目争取，加快福利园区项目建设。 把园区建成高端集中养老服务区、优抚 对象休疗区、精神病人康复区、智障残 疾人托养区、五保人员供养区五个区域。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 二是合理规划城乡社区，实现社区全 覆盖。围绕“ 四区五园六基地 ”建设,争取 项目支持，建立汤峪旅游开发区、滨河 新区、青化等一批新型社区，抓好村改 居工作。为居民提供优质、高效、便捷 的服务。全面落实社区“ 三有一化 ”任务， 解决“有人管事、有钱办事、有场所议 事”的问题。按照一村一社区的要求， 今年全面启动未建的 20 个农村社区， 对已建成的农村社区进行规范提升，实 现农村社区全覆盖。 三是吸纳社会力量，大力发展慈善事 业。培育壮大慈善志愿者队伍，形成全 社会人人参与的慈善事业发展新格局。 健全经常性社会捐助体系，重视发挥慈 善协会、社会公益性组织的作用；广泛 开展“义工”服务，结对帮扶、社会互助、 邻里互助，推动慈善救助工作向纵深发 展。