劳动力转移表 态发言

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 劳动力转移表态发言 强内功借外力 努力为促进农民增收开辟新途径 依安县人民政府 依安县是齐齐哈尔市管辖的农业 县份，下辖 5 镇 10 乡 148 个行政村和 7 个农林牧场，幅员面积 3685 平方公里， 耕地 371.5 万亩，总人口 49 万，其中农 业人口近 40 万，农村劳动力 21.9 万人。 近年来，我们紧紧围绕劳动力转移促进 土地流转、促进农民增收，不断更新劳 务输出观念，逐步探索劳动力转移新途 径，劳务收入成为促进农民增收的重要 渠道。2014 年，全县流转土地 170 万亩， 连片方发展到 3000 个 120 万亩。截至 目前，全县累计转移劳动力 12.1 万人， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 占农村劳动力 55.3%，其中，有组织转 移 5.22 万人，占农村劳动力转移 43.1%。实现劳务总收入 8.5 亿元，人 均劳务收入 2291 元，占农民人均纯收 入的 42.8%。我们的主要做法是： 一、加强组织领导，广泛宣传发 动，切实增强自身发展实力 随着我县 发展现代农业进程的不断深入，农村富 余劳动力逐渐增多，我们采取切实有效 措施，加大推进力度，全力抓好劳转工 作。一是成立专门组织。我县高度重视 农村劳动力转移工作，成立了依安县劳 务经济领导小组，组长由县委书记、县 长担任，副组长由县级四个班子相关领 导担任，成员由 19 个相关部门组成。 领导小组下设劳务经济办公室，内设四 个站，各乡镇也成立了相 1 应组织机构，为抓好劳转工作提 供了组织保障。二是强化职能作用。县 劳务经济领导小组针对实际发展情况， 定期研究全县劳务经济工作重大事宜， 确定发展目标，制定考核制度，完善管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 理体系，安排部署工作，具体工作由县 劳务办负责，全县上下分工明确，各司 其职，形成了劳务工作层层负责、层层 递进的良好局面。三是加大扶持力度。 我们在深入调研的基础上，先后出台了 依安县农村劳动力转移优惠意见 、 依安县农村劳动力转移非农职业技能 培训优惠意见等优惠政策，坚持各项 培训资金渠道不变、投向不乱、打捆使 用、各计其功的原则，多形式、多渠道 筹措资金，加大培训输出阶段资金扶持 力度。同时，在劳动力输出基地设立维 权服务站点，全力解决农民外出务工劳 务纠纷，切实维护农民工合法权益。四 是创新宣传形式。我们采取多种有效宣 传形式，把“ 要想快致富，外出搞劳务 ”、 “要想把钱赚，打工来实现” 的理念渗透 到广大农民心中，充分调动农民转移培 训就业积极性。每年都组织 600 多名县 乡村干部进村入户，面对面讲解培训就 业的政策和重要性；总结了 52 名经过 阳光工程就业的成功典型，制成电视专 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 题片播放；三年来，表彰奖励优秀农民 工 38 名，鼓舞和带动了一大批农民外 出务工。同时，结合“ 三下乡 ”活动，在 全县 15 个乡镇巡回演出反映阳光工程 培训文艺节目，利用社区文化广场平台， 举办劳务经济工作专场文艺演出，推动 了全县劳务经济工作的有序开展。五是 加强模式化乡镇建设。我们以“试点先 行，逐步推广” 为原则，在中心、阳春 两个乡镇先行试点，积累 经验后，不断加大投入力度，完 善服务平台，健全管理机制，按照“三 条转移渠道，四大对接平台，五大服务 体系”为核心的工作基本框架，每个乡 镇都设立劳务经济服务站，配齐 2-5 名 专职人员，村设信息站，配备信息员， 屯组设信息点，配备联络员，实现信息 传递和咨询服务直接到农户，并加强网 络建设，从县到村都有专人负责，确保 了用工信息下传的时效性。目前，15 个 乡镇达到模式化乡镇建设“10 有” 、148 个村达到“4 有 ”标准。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 二、多方辟建基地，扩宽发展空 间，努力借助外部发展优势 我们把订 单培训输出作为农村劳动力转移有效措 施，多渠道开辟劳务市场，拓宽农民转 移就业空间。一是实行对接建基地。坚 持走出去、请进来搞对接，组织县乡村 干部参加省内外劳务推介会，先后召开 劳务对接大会 4 次，签订培训输出用工 岗位 9.6 万人次的劳务用工合同。把山 东海阳市 17 家用工企业和中介组织请 进来，连续两年召开了齐齐哈尔-山 东海阳劳务对接会，签订用工协议 220 份，协议输出 7260 人。二是加强合作 建基地。按照定点培训、定单培训、定 岗培训、定向输出的“ 四定 ”思路，组织 培训机构到国内大中城市开辟劳务市场， 与用工企业和中介组织开展劳务合作， 把培训过程转化为与企业对接过程。在 山东、江苏、大连、北京、青岛等地建 立劳务输出基地 318 个，构建了培训与 就业的良性互动机制。2014 年以来，全 县签订劳务培训输出订单近 8 万人，实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 现就业 3 万人。三是依托品牌建基地。 2014 年，在北京成功召开了黑龙江省齐 齐哈尔“亮心大姐 ” 劳务品牌推介会，累计输出“亮 心大姐”6400 人。与北京市妇联三八服 务中心、北京特可欣家政签订了“亮心 大姐”长期供需协议，在 22 个大中城市 建立 30 个妇女就业基地，与 300 多家 用工单位和中介组织建立了长期劳务合 作关系，签订培训输出订单 2.4 万人， 已培训输出 1.46 万人。四是围绕发展现 代化农业建基地。我县实施以四区轮作 为突破口的建设百万亩现代产业基地建 设战略后，进一步调动了广大农民实施 规模经营的积极性，更有利于农村劳动 力资源的重新整合，2014 年，全县流转 土地 170 万亩，大批农村劳动力能够从 繁重的体力劳动中解脱出来。为此，我 们把培训放在大型农机具驾驶与维修、 中国结编织、玉米叶编织、农村沼气和 农产品加工等县内企业技能工转移上， 1.5 万人实现就地培训转移。五是积极 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 开发境外市场。我们在拓宽国内劳务市 场的同时，积极开发境外市场，开辟了 “俄罗斯阿巴坎市合心绿色蔬菜庄园” ， 40 名农民工经营 80 栋、8 万平方米温 室大棚，年收入总额达 200 万元。今年， 又开辟了俄罗斯叶卡捷里堡劳务市场， 输出 44 人，预计人均实现年收入 2 万 元。目前，已有 500 人在俄罗斯务工。 三、狠抓阳光工程，加强项目监 管，确保阳光工程发挥实效 我们不断 加大投入力度，认真组织实施，切实提 高培训质量。一是构筑培训阵地。我们 严格按照面向社会、公平竞争、培训单 位自愿申报的原则，通过公告、申请、 专家评审等程序，对全县“阳光工程” 培 训机构进行了公开认定，经过精心筛选， 全县认 定“阳光工程 ”培训机构 24 家， 其中国办 2 家，民办 22 家。二是科学 合理确定培训专业和机构。我们每年都 组织县乡村干部深入农村，逐户对年满 16-35 周岁有转移意愿、身体健康、无 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 劣迹行为的青壮年农民和应届初、高中 毕业生进行调查摸底，重点掌握有意愿 参加培训的农民人数和拟参加培训的专 业，以市场需求量大、易于就业的技能 为重点，把主要精力集中在以家政、裁 剪、美容、餐饮为主的服务业，以计算 机、家电、信息为主的电子业，以焊工、 车工、钳工为主的制造业，以水暖、木 瓦工、装璜为主的建筑业等行业上来， 采取“谁能培训就让谁培训，谁能培训 好就给谁培训，谁能培训后就业就让谁 培训”的办法，公开对 “阳光工程 ”培训 项目招投标，让农民自主选择培训专业 和培训机构。三是创新培训方式。我们 根据市场需求，不等不靠，因地制宜， 探索和推行了校企联合、培训机构自办、 驻外培训机构岗前培训等 8 种培训方式。 创造性地提出适时引导农村初中应届毕 业生提前剥离储备培训办法，把县职教 中心及其设在 14 个乡镇的阳光工程培 训分校确定为提前剥离储备培训主体。 2014 年，在太东乡率先进行试点，学员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 就业后平均劳务收入可达千元以上。几 年来，累计提前剥离培训初中毕业生 4400 人，就业率达 70%以上。同时， 对我县农村劳动力的部分贫困户实施 “一帮一”培训，每名副科级以上党员干 部采取“四包一保 ”方式，即：包转移引 导、包参加培训、包定向输出、包维权 服务、保证有稳定就业岗位，帮转一个 劳动力，扶起一家贫困户。全县共结成 “一帮一”帮扶对子 634 对，使贫困农民经培训实现 了转移就业。四是加强基础建设。我们 着重加强培训机构的软件和硬件建设。 从提高县、乡及培训学校管理和工作人 员整体水平出发，组织工作人员进行业 务理论学习，并在实际工作上按德、能、 勤、绩对工作人员进行全面考核，提高 培训软件水平。2014 年以来，县内 13 家培训机构新招聘师资 68 人，县职教 中心面向全省招聘本科以上专业师资 41 人。2014 年，投资 400 万元对县职教中 心进行基础设施改扩建，新建宿舍和实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 验教学楼，其他培训机构也相应进行改 扩建，提高培训硬件水平。五是加大监 管力度。在劳动力转移培训专项资金的 使用上，我们认真贯彻落实国家、省关 于阳光工程项目资金管理办法，实行培 训卷兑付、培训资金实行专款专用，由 县纪检委监督，县财政局、劳务办管理 使用，对培训学员转移率没有达到 85% 的不兑付培训资金，对弄虚作假的培训 机构取消“阳光工程 ”培训资格，并