地质大队安全 生产经验交流材料

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 地质大队安全生产经验交流材料 “MsoNormal” style=“创新体制抓管理 以人为本促安全 “MsoNormal” style=“地矿局安全生 产工作会议经验交流材料之一 “MsoNormal” style=“ align=“center” 第四地质大队 “MsoNormal” style=“十一五” 期间， 第四地质大队认真贯彻自治区地矿局安 全生产工作会议精神，紧紧围绕局下达 我队的安全生产目标任务，按照局安全 生产工作部署和要求，结合我队安全生 产工作实际，坚持“ 安全第一，预防为 主，综合治理” 的方针，始终把 “以人为 本”当作安全工作的重头戏来抓，突出 安全管理体制机制创新，加强对安全工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 作的领导；突出责任主体的落实，督促 基层落实安全生产责任；突出基础安全 宣传教育，努力增强职工自我防范技能； 通过大胆探索，不断创新，在实践中逐 步形成了自己的管理特色，全面完成 “十一五”安全生产目标责任，连续三年 获得“局安全生产责任目标考核优秀单 位”，安全生产取得了可喜的成绩。几 年来，我队做到了： “MsoNormal” style=“一、突出管理 体制机制的创新 “MsoNormal” style=“多年以来，大 队党委高度重视安全管理上的创新，围 绕创*科学发展，进行了多方面的探索 和实践。2006 年以来在全队尝试 GB/T- 28001B 职业健康安全管理体系建设的 新思路，明确大队各部门和所属实体单 位的安全生产责任制，修订和完善各项 安全生产规章制度，建立较为完善的规 章制度支撑体系；2007 年提出在全队工 程项目中，实施严格的安全生产核准制 度，把符合安全标准作为进入大队生产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 经营的单位准入的前置条件，进一步规 范项目、机台的生产作业行为，强化了 生产作业单位事前作业的预防控制，使 外协机台和项目投资主体的安全生产监 督责任得到落实。2008 年提出在生产经 营单位实施严格的安全生产月度绩效考 核评价体系、严格落实安全目标考核， 强化生产过程中的事中控制，使全队职 工在生产过程中的工作活动和工作结果 与实现安全目标保持一致。2009 年为解 决关系人民群众切身利益的工程建设质 量和工程运行安全问题，提出了建立大 队两体系融合管理构想。 2010 年提出 建设大队应对突发事件的应急救援预警 机制，赋予生产作业单位在遇到险情时 第一时间下达停产撤人命令的直接决策 权和指挥权。短短几年，安全生产的创 新举措在实践中有效实施，使以人为本 的安全管理体制与机制建设得到了长足 的发展。 “MsoNormal” style=“二、突出责任 主体的落实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 “MsoNormal” style=“十一五” 期间， 大队主要从八个方面突出了主体责任的 落实，有力提高了全队的安全生产保障 能力。一是健全各项规章制度。建立健 全覆盖全队安全生产责任制和各项规章 制度、操作规程、应急救援预案并督促 落实，进一步规范各部门、各单位的作 业行为。二是安全生产管理机构设置和 安技人员配备责任。根据大队生产实际 情况，在大队设置有安全科，综合监督 管理全队安全生产工作，在规模大、从 业人员多、风险概率高的“三公司一所” 配备专职安全管理人员，其它单位配兼 职安全人员，负责本部门、本单位的安 全生产管理工作，构建了大队纵横交错 的安全管理网络。三是设备设施保障责 任。督促生产作业单位的安全设施符合 “三同时”的要求，依法为从业人员提供 符合国家现行标准的劳动防护用品进行 监督、教育其正确佩戴和使用。四是资 金投入责任。按规定提取和使用安全生 产费用，确保资金投入满足生产安全条 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 件的需要。五是安全教育培训的责任。 积极开展各类安全生产培训教育活动， 督促基层单位做好“ 三级安全教育 ”培训 工作，要求管理人员持相应上岗资格书 上岗作业，坚持特种作业人员持证上岗。 六是安全生产管理责任。主动获取国家、 上级部门有关的安全生产法律法规标准 并贯彻实施，按要求取得各类安全生产 许可证，对基层单位施工进行安全审核 许可，同时开展定期与不定期的安全生 产大检查，对查出的事故隐患定人、定 措施、定责任人、定整改期限、定资金 保障，及时消除事故隐患，对承包大队 项目单位统一协调管理安全生产工作。 七是事故报告和应急救援责任。各生产 作业单位须按规定报告生产安全事故， 及时开展事故抢险救援和处理事故善后 工作。八是国家法律、法规规章和上级 部门的其他安全责任。 “MsoNormal” style=“三、突出基础 安全宣传教育 “MsoNormal” style=“在培训策划上， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 大队在每年初由各单位制定本年度的安 全生产培训计划报组织人事部门，由组 织人事部门按培训要求与安全科协商培 训课时，拟定培训内容。对生产经营单 位的主要负责人和安全管理人员送有关 部门对其安全生产知识和管理能力考核 合格取证后上岗，对特种作业人员按照 国家有关规定经专门的安全培训，取得 特种作业操作资格证书后，安排上岗作 业，其它从业人员坚持先培训后上岗， 建立全队从业人员培训安全记录卡，并 由从业人员和考核人员签名，未经安全 生产教育培训合格的从业人员不得上岗 作业。在安全管理培训教育形式上，一 方面，大队针对不同工种要求，对有较 高操作技术和有经验的职工从其方式、 方法、动作等各环节进行研究，开展不 脱节不断线的安全演讲、宣讲安全活动 的重大意义。另一方面对有较高操作技 术和有经验的职工强化学习和培训，结 合安全意识学习，为职工打造钻研业务 的平台，为安全生产注入了新的活力。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 在培训方法上，根据生产作业单位的需 要和工种特点，选择课堂交流、野外现 场实践讲解相结合，强调反馈中学习的 重要性，以加深职工的认识。 “MsoNormal” style=“十一五” 期间， 全队共举办各类安全培训班 120 余场次， 培训职工 2300 余人次，获得地质勘探 安全学会、自治区地矿局“安全培训先 进单位”荣誉称号。 “MsoNormal” style=“四、突出月安 全管理绩效考核 “MsoNormal” style=“2008 年，大队 提出在生产经营单位实施严格的安全生 产月度绩效考核评价体系，旨在通过月 安全绩效考核的评价和指标体系这根 “指挥棒”强化生产过程中的事中控制， 使全队职工在生产过程中的工作活动和 工作结果与实现安全目标保持一致。月 安全绩效考核评价由大队相关人员对各 生产经营单位的管理者和从业人员就安 全生产情况进行检查，针对存在的隐患 和问题、解决问题的可能措施以及人员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 培训情况等有关数据、观察结果予以书 面记载，评定各单位和职工所定的安全 责任目标完成状况，对职能部门履行职 责、任务以及对组织运行的影响，采取 行为性的描述评价；对各生产经营单位 的月安全绩效考核主要履行职责、任务、 违章违规行为加以评价。一般来说，越 是接近生产野外一线岗位，就越是强调 “过程控制安全绩效 ”的份量；越是接近 管理岗位，特别是中层以上岗位，就越 重视“组织协调安全绩效 ”的权重。按照 月考核要求大队采取自上而下分的方式， 将月安全绩效考核分为大队级管理层安 全绩效、部门安全绩效和员工个人安全 绩效三个层次 25 个级差。不同职等的 员工安全绩效按责任和关联面的影响， 按影响安全工作的结果的行为，分类进 行评价。大队级管理层安全绩效与各分 管领导范围内的安全直接挂钩，分管单 位受到处罚的，所属分管领导月安全奖 按违章行为、事故严重程度扣罚月安全 奖；部门安全绩效考核与本部门和本部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 门员工的工作行为、工作结果结合在一 起，本部门出现“ 三违” ，正副职都要按 违章记分情况进行处罚。月安全绩效的 考核制度的建立，在考核过程中，实现 了全队上下结合、部门纵横结合，上级 评议等多种评议结合的方式，体现了员 工的广泛参与、团队精神和协作配合， 阻止了许多人的不安全的行为，物的不 安全状态和管理上的缺陷，营造了良好 的安全生产大环境。在考核方法上，实 行了生产安全事故与违规违章分值记罚、 对应处罚的考核的量化，有机地把定性 考核与定量考核相结合在一起，使安全 绩效考核易于把握和衡量，使考核力求 达到准确。在追求目标实现中，使大队、 职工的安全利益上，求得统一，实现了 全队上下结合、部门纵横结合，定性与 定量考核相结合，责任主体的安全生产 目标定位更明确。 “MsoNormal” style=“五、突出车辆 运行控管 “MsoNormal” style=“车辆管理多年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 来一直成为地勘单位安全管理中的重中 之重，尤其在我区地处偏远，施工环境 多属高山、荒漠气候条件异常复杂道路 交通状况，解决好车辆运行中存在的问 题，对全面完成局下达队安全生产目标 至关重要，管理难度可想而知。为此， 大队在车辆管理中特别突出了车辆源头 控管和车辆运行中的动态控管。 “MsoNormal” style=“一是严把资格 认定关。大队领导高度重视和支持车辆 管理部门的具体工作，要求车辆管理部 门在各类车辆资格认定中严格把好“三 关”。首先是严把材料初审关，各类车 辆按局、大队相关要求，从手续齐全、 车辆真实、年审年检、车辆保险、场所 固定和人员健康等几个方面进行审核， 分别建立详细档案备查；其次是严把调 查核实关。由大队领导督促组织实施车 辆专项检查，对野外生产单位用车进行 实地查验，确保记载信息的真实性、没 有冒名替代或更换；最后是严把审批程 序关。驾驶人员上岗要经基层推荐，安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 全、人事部门调查核实，大队分管和主 管领导审定，使审核流程责任明确，程 序规范，做到公开、公正、透明。二是 坚持“三个到位 ”的过程控制。事前服务 到位。车辆管理部门对项目、机台提前 预报区域内的气象变化，提醒所辖单位 车辆做好行车环境带来不安全因素。同 时，大队在出队前、安全检查中，均组 织开展对驾驶人员安全行车意识、车辆 管理制度和驾驶操作技能的学习和专项 整治，竭力消除各种导致车辆的安全隐 患，做到防患于未然。各用车单位在车 辆出行前，由用车单位领导对驾驶人员 生理状态和车辆参数、行车前各项准备 工作进行确认后签发派车单；事中检查 督促到位。在强调服务的同时，大队每 月组织相关人员对车辆安全进行专项检 查和隐患排查，严格按大队车辆运行 GPS 监控管理使用管理规定中“ 警戒 线”标准，对日常检查及监控中发现的 问题，要求项目、机台督促驾驶员整改， 且在当月考核中予以通报；事后责任落 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 实到位。严格执行大队车辆管理月巡查 制度，首先由用车单位按月对本单位车 辆使用情况上报，再次由大队采取月中 定期、不定期的抽查，借助基层单位上 报的月报、大队 GPS 监控平台的跟踪 监控，适时提出用车单位车辆违章预警 信息，口头或书面告知单位及驾驶人员。 对弄虚作假、无证上岗、不按要求进行 数据采集或报送材料的，大队对用车单 位及驾驶人进行问责处理。这些措施的 并用，使得大队对使用车辆的管控能力 和管质水平有了明显的提升。 “MsoNormal” style=“十一五” 的五 年间，在局和