基层反映：关 于我区“打造整洁田园 建设美丽农业”的几点建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：关于我区“打造整洁田园 建设美丽农业”的几点建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：关于我区“打 造整洁田园 建设美丽农业”的几点建议 范文，供大家在撰写基层反映、社情民 意或问题转报时参考使用！正文如下： 开展“ 打造整洁田园、建设美丽 农业”行动，是省委、省政府根据当前 社会发展审时度势提出的一项重要工程， 是当前解决耕地抛荒、提高土地生产率 的必要手段，也是优化农业生产环境、 美化农村田园景观的重要举措。为此， 打造整洁田园、建设美丽农业，是推进 美丽柯桥和现代农业建设的重要内容和 应有之义。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、现状和问题 近年来，根据区委、区政府的统 一部署，全区上下大力度开展了畜禽养 殖治理、河道网箱清养、桔杆禁烧、平 原绿化等行动，为“ 打造整洁田园，建 设美丽农业” 打下了一定的基础，截至 目前，全区规模养猪场从 682 家减少到 10 家，规模养鸭场从 72 家减少到 17 家； 清除田间垃圾 1580 吨，改造设施大棚 28600 平方，改造生产管理用房 8600 平 方，复绿复耕 124 亩，新增田园景观点 2 个，收集废弃物 29 吨，实现秸秆综合 利用 91.6%；已推广测土配方 53 万亩， 减少不合理化肥使用 348 吨。但从开展 “打造清洁田园、建设美丽农业” 的要求 看，还存在几方面的问题。 田园面貌不够美，清理尚未彻底。 受美丽村庄创建，河道“ 五清十抓 ”的挤 压， “脏”“乱”“差”逐步向田间、山体挤压， 具体表现为:一是部分田间成为垃圾场， 迫切需要治“ 脏” 。一些村庄的垃圾由于 缺乏合理的出路，清扫出来大量生活垃 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 圾，被工作人员堆放到田间地头，成为 临时垃圾场。二是部分田间“棚舍” 破败， 迫切需要治“ 乱” 。一些搭棚作物收割后 “棚舍”未及时拆除，遗留在田间日晒雨 淋，显得杂乱无章。三是部分农场、休 闲场馆档次不高，迫切需要治“差” 。由 于缺乏统一的规划设计，农场、农庄等 休闲场舍“建到哪里算哪里，想怎么建 就怎么建”，需要统一规划建设。四是 部分畜禽养殖场治理离美丽畜牧要求也 有距离，迫切需要整治。前阶段，对畜 禽养殖的治理重在污水治理，对其整体 的环境卫生、臭气治理缺少高标准严要 求。 宣传力度不够广，声势尚未形成。 2016 年 8 月份区政府已就开展“打造整 洁田园、建设美丽农业” 行动作出了专 门部署，出台了关于开展“打造整洁 田园、建设美丽农业行动”的通知 ，但 从实施情况看，许多工作只停留在区级 层面，还存在一些不足：一是宣传方式 欠再多一些。会议宣传、标语宣传、媒 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 体宣传、电子宣传要齐头跟进，走村入 户式宣传也要成为常态化宣传手段；二 是宣传范围欠再广一些。除了对职能部 门管理者、农业管理者和农业从事者要 宣传外，还要在全社会进行宣传，真正 做到全社会共同参与美丽农业建设；三 是宣传效果欠再好一些。专项宣传工作 要由区到镇到村到农户深入开展，真正 做到深入人心，使“ 打造整洁田园、建 设美丽农业” 的氛围全面营造起来。 重视程度不够深，合力尚未形成。 在行政管理中，领导者的重视程度在一 定程度上决定了工作推进的进度与深度。 我区“打造整洁田园、建设美丽农业” 行 动活动开展以来，各方面的重视程度还 存在一定差距，具体体现在：一是基层 政府的主导作用没有很好的体现。镇街 对“打造整洁田园、建设美丽农业” 工作 没有摆在重要议程，没能和“三改一拆” 、 美丽乡村建设、农村环境整治等有关工 作结合起来。二是相关职能部门的行动 尚未彰显。如规范农田杆线需要电力、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 通讯、广电等部门的通力合作，而这些 职能部门忙于日常事务一定程度上存在 着“拖”“推”“等”的思想。区级层面，需 要代表党委的农办和代表政府部门的农 林局统一牵头协调。三是农业经营者思 想存在一定偏颇。一些农田承包者，认 为“田是我承包的，我爱种则种爱荒则 荒”，美丽农业与我无关等思想，给整 洁田园的推进带来了一定的障碍，在一 定程度上也阻碍了此项行动的推进。 措施落实不够实，成效尚未显现。 一项措施的落实需要人力、财力、物力 的保障才能顺利推进。在“打造整洁田 园、建设美丽农业” 行动中，一定程度 上存在着管理人员短缺、投入财力短缺、 物力保证短缺等问题。一是缺少人力保 障，一些镇街主要还是依靠农业线人员 单打独斗，基层政府从事农业管理者偏 少，一个镇只有 3-5 人左右，对应的工 作难度和工作量较大，同时农业管理者 队伍相对老化，年龄基本上都在 50 岁 以上甚至接近退休。二是缺少财力保障。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 尽管“打造整洁田园、建设美丽农业” 从 上而下动员在开展，也出台了一些文件， 但是财力的保证没有一定的刚性指标， 各镇农田面积各不相同，实行起来存在 一定难度。 二、建议与对策 广泛宣传，积极引导，造势推进。 区镇村三级要上下联动，农林部门要唱 好主旋律，采取多种形式加强宣传，引 导农业生产经营主体主动参与、社会各 界积极支持“ 打造整洁田园、建设美丽 农业”行动。要通过广播、电视、报纸、 网络等媒体广泛宣传和普及绿色发展理 念，提高全社会生态文明素养，营造 “打造整洁田园、建设美丽农业” 的良好 氛围。通过加大宣传力度，一要转变各 镇街原有观念，发挥基层政府的主动性、 积极性，形成合力；二要提升农业主体 对“打造整洁田园、建设美丽农业” 的认 识，发挥他们的主体作用；三要形成全 农参与的良好氛围，通过人人参与来 “打造整洁田园、建设美丽农业” 行动， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 来促进农业农村的整体发展，为建设美 丽乡村锦上添花。 加强领导，属地负责，强势推进。 区委、区政府要像抓“ 五水共治 ”一样， 把“打造整洁田园、建设美丽农业” 这项 工作列入对镇街的岗位责任制考核；区 级要成立由农林、农办、发改、财政、 环保、交通、水电、旅游、供销、广电、 电力、广电、通讯等诸多业务组部门组 成的强有力的领导机构，并设立专门的 领导小组办公室，统一协调各镇街推进 此项工作。各镇街也要成立相应的领导 机构，按照属地负责原则，选派工作热 情高能力强的领导班子成员担任组长， 成立业务部门专职人员为组员的专门工 作班子，切实加强组织领导，加大工作 力度，确保行动顺利推进；各镇街要建 立网格化的田园环境整治和保护体系， 将“打造整洁田园、建设美丽农业” 行动 纳入相关考核内容。以村为单位，进一 步落实管护人员、经费和职责，建立农 田基础设施管护和田园环境日常保洁机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 制。进一步落实农业生产经营单位的主 体责任，将“ 打造整洁田园、建设美丽 农业”行动与各类涉农扶持政策挂钩， 建立奖惩机制。 部门协作，形成合力，同势推进。 我区“打造整洁田园、建设美丽农业” 行 动，需要多部门通力协作，形成合力， 才能同势推进。农林部门要负责牵头协 调工作，并指导农业产业结构调整、化 肥农药减量使用、美丽生态畜牧业建设、 农作物秸秆综合利用、农药废弃包装物 和废弃农膜回收、农田林网绿化等工作； 农办要将田园清洁工作纳入美丽乡村建 设体系，落实以村为单位的日常保洁机 制；发改部门要优化农业产业区域布局， 指导做好有关工作；财政部门要做好资 金保障；国土部门要加强耕地保护，规 范设施农业用地管理，开展永久基本农 田示范区土地质量调查、监测和评价等 工作；环保部门要做好农药废弃包装物 无害化处置，查处工业企业污染农业园 区土壤的环境违法行为，做好农业园区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 周边建设项目的环境准入监管工作；建 设部门要做好村镇建设规划有关指导工 作；交通运输部门要指导公路沿线的绿 化、美化、洁化工作；水电部门要指导 农田水利设施提升改造工作和水产养殖 尾水处理、水产养殖区域整洁美化工作； 旅游部门要指导乡村旅游协调发展，促 进整体环境美化；供销社要积极参与肥 药双控、农业废弃物和农村废旧物资回 收等工作；电力、广电、通讯等单位要 抓好所属杆线管网规范整洁工作。 设计载体，以点带面，优势推进。 要使我区“打造整洁田园、建设美丽农 业”行动具有可操作性，农林部门可以 设计一些载体，建议依托自然风景、挖 掘农耕文化，致力建设“ 五园一场 ”，即 “美丽田园、美丽茶园、美丽菜园、美 丽果园、美丽花园、美丽牧场”：全面 开展“美丽田园 ”建设，按照属地管理的 原则，各镇街对所属田园进行全面普查 踏看，发现田园乱搭乱建的一律予以清 除；全面开展“ 美丽茶园”建设，依托全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 省唯一茶叶产业集聚区创建，促进茶园 提档升级；全