群众基层廉洁 建设经验交流

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 群众基层廉洁建设经验交流 在*，很多村干部感慨，现在的“村 官”越来越不好当了。江东区仇毕村是* 远近闻名的经济强村，村办市场一年经 营额达 5 亿元，村里各项事业红红火火， 但村民对前些年少数村干部作风不民主、 办事不透明的做法有意见。现任村党委 书记余世良说，根据村民意见，村里规 定，凡集体投资、基本建设等重大事项， 都要由村两委提交村民大会讨论后再作 决定，一万元以上的工程项目要公开招 标。结果村民个个都成了“义务监理” ， 村里建水泥路，有的村民还会拿着尺子 去量厚度，生怕承包商偷工减料。 前几年，*市 6来信来访反映 的问题出自基层。该市将惩防体系向基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 层延伸，把乡镇政务公开、基层站所事 务公开和农村村务公开作为政府阳光工 程建设的重要组成部分，率先出台了 *市基层廉洁工程建设实施意见 ，全 面实施基层廉洁工程。目前，涉及村干 部的信访件逐年呈大幅下降趋势。 在教育方面，把廉政文化融入传 统文化活动中。以幻灯片、农民画、三 北小锣书、宁海平调等群众喜闻乐见的 艺术形式为载体，让群众在笑声中接受 依法行政、村民自治等现代民主法治理 念。镇海、慈溪、海曙等地的“党风廉 政直通车”，江北区慈城镇“ 清风园”， 奉化滕头村“ 清风苑” 等廉政教育基地， 成为党风廉政教育的生动课堂。 *市从保障村民的知情、参与、 管理和监督等“ 四权” 入手，创新工作思 路，引导群众参与并推进基层廉洁工程。 镇海区建立的廉情预警机制，用数字来 量化基层廉洁工程的成效，对全区 62 个村有关基层党风廉政建设的内容进行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 考核，在全国率先发布廉情指数。这种 直观形象的考核方法，将在*市推广。 *各地完善制度的同时，采取热 点公开、民主恳谈等措施，让群众积极 参与基层廉洁工程建设。 加强基层文化建设的做法和启示 xxxx 乡自古就有跳花灯、舞龙灯、 唱傩戏、对山歌、贴对联和赛诗等民风 民俗，早在 1992 年贵落花灯班就被四 川省评为“xxxx 一秀” ，沈从文 边城 小说中的“中寨民族风情街古镇遗迹” 保 存完好。近年来，该乡围绕新农村建设， 不断完善文化 基础设施，健全基层文化体系， 丰富群众文化活动，群众文化素质和健 康生活意识明显提高，促进了经济社会 快速发展。 一、主要做法 重资金投入，建好共享和传播文 化的前沿阵地。整合资金，打捆使用， 推进文化设施建设。一是投入 60 万元 建成 330 平方米的乡综合文化站，配套 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 图书室、电子阅览室、排练厅、文化活 动室，配齐电脑、投影仪、电视、照相 机、音响等设备，特别是排练厅实现排 练、交流、活动“ 一厅多用 ”。文化站全 面实行对外免费开放，被文化部评为 “国家一级文化站 ”。二是整合每年 50 万元集镇建设管理资金和 50 万元民生 资金，投入 120 万元毗邻综合文化站建 成占地 3180 平方米的文化广场，配套 标准化篮球场、羽毛球场和文化大舞台， 因地制宜，紧邻广场建成 230 余米的登 山步道，被群众誉为“ 中平的花灯广场 和凤凰山”。三是投入 10 万元在 6 个行 政村建成村文化室、农家书屋，其中， 茶园村农家书屋被评为“*市优秀农家 书屋”。 重队伍建设，打造孕育和传承文 化的基层力量。对文化工作做到有请必 应、有难必帮，对文化人才高看一眼、 厚爱三分。一是配齐乡文化站站长 1 名， 落实体育、舞蹈等专业人才 3 名，人员 配置实力雄厚，个个爱岗敬业，成为全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 乡文化建设的骨干。6 个村文化室和农 家书屋各配备 1 名文化管理员，其中茶 园村管理员被评为“ 全国优秀农家书屋 管理员”。二是注重发展 “草根”演艺队 伍，逐步形成贵落花灯班、贵兰傩戏班 等 8 支乡土气息浓郁、看家本领过硬的 艺术团体。鼓励“ 走出去”参加文艺演展 和比赛活动，乡文化骨干队伍下村指导 社团 800 余次。三是建立文化骨干力量 传帮带机制，组织骨干培训 4 期 72 人 次，发展文化骨干 45 名、演艺人员 446 名，如中寨村文体人员就达 120 余人， 占全村总人数的 10%以上，成为文化活 动的先锋。 重活动搭台，搭建演绎和品味文 化的艺术载体。依托两级文化阵地，积 极开展群众喜乐见闻的文化活动。一是 日常活动普及化。综合文化站、文化广 场对外开放时间和活动安排上墙公示。 突出“健体提智 ”主题，坚持每日开展球 类、棋类活动，广场坝坝舞普及花灯操、 摆手舞；乡村周末影院按时播映，每月 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 至少组织乡敬老院老人观影 1 场，累计 播放 31 场次，惠及 2800 余人次；图书 室藏书近万册，并作为乡中心校读书阵 地，组织学生轮流阅览，累计参阅 1800 余人次，外借图书 1.7 万余册次。二是 特色活动品牌化。在综合文化站设立留 守儿童心理咨询室和亲情视频聊天室， 周末集中开放，免费提供心理咨询 70 人次、亲情视频服务 55 人次，撑起了 留守儿童的心灵避风港；举办健康、家 庭和法制教育讲座 17 期，405 余名家长 或临时监护人的监护能力得到提升。三 是互动活动常态化。把文体活动延伸到 毗邻村组，与一河之隔的迓驾镇马鞍村 共同举办篮球友谊赛、苗王节文艺汇演、 春节联欢晚会等，架起边区民族团结、 社会和谐的纽带，成为全县“边区协作” 的样板。 二、几点启示 不等不靠、强化责任抓认识是前 提。xxxx 始终把文化建设放在重要位置， 在土地、资金、人员等方面积极支持； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 广大群众自觉摒弃迷信习俗和生活陋习， 自觉参与文化建设，构建起了上下联动、 各方配合、全民参与的文化建设生动局 面。事实证明：只有坚持科学发展观， 把基层文化建设作为文化繁荣的内在动 力和核心条件，重视和支持发展先进文 化，才能从根本上为基层文化建设创造 良好的舆论氛围和社会环境。 整合资金、节约使用抓建设是重 点。xxxx 在文化阵地建设中，坚持每年 实施一个项目，分步筹集资金，特别是 集镇建设管理和民生工作两笔专项资金 使用效益明显。同时，不盲目地贪大求 洋，不一味地追求建设规模和装修档次， 而是注重功能完备、经济适用，并预留 了文化广场扩建用地。事实证明：只要 树立正确的政绩观，开动脑筋，坚持节 约节俭，切实把有限的资金用在刀刃上， 就能不断改善群众文化服务条件。 务实创新、注重实效抓管理是关 键。xxxx 每年争取县级资金 5 万元，乡 财政预算 10 万元，用于文化设施日常 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 维修和文化活动补助，确保有限经费使 用得当。同时，健全岗位职责、运行保 障、群众监督和服务管理等制度体系， 推进基层文化建设得到持续健康发展。 事实证明：只有摈弃文化设施“形式主 义”观念，走出 “重建设、轻管理 ”误区， 切实加强文化设施的管理维护和活动筹 办，才能使文化阵地真正服务于民。 立足农村、贴近群众抓活动是根 本。xxxx 在 文化建设中，促进“送文化” 向 “种文化”转变，坚持群众主体地位，引 导群众开展健康向上的文化活动，使文 化阵地成为群众汲取科学知识、塑造健 康体魄的重要基地。事实证明：只有纠 正“重物质载体、轻活动内容” 的做法， 立足农村，贴近群众，丰富文化活动内 容，吸引群众广泛支持和参与，使群众 由“文化看客 ”为“文化主角”，才能使基 层文化事业焕发持久动力。 三、工作建议 近年来，县委、县政府每年给各 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 乡镇安排 50 万元集镇建设管理资金和 50 万元民生工作资金，推进集镇“十二 个一”建设和民生改善，取得一定成效， 但也存在项目推进极不平衡、资金利用 效益参差不齐问题。结合 xxxx 在基层 文化建设方面的探索和做法，建议：一 是各乡镇要切实用好集镇建设管理和民 生工作专项资金，坚持打捆整合，节约 使用，逐年实施一批事关群众利益的民 生工程，真正让资金效益得到充分显现。 二是各乡镇要及时纠正文化设施挤占、 挪用、出租现象，关注文化队伍老化问 题，不折不扣落实文化专干，真正确保 基层文化建设“ 有场所活动、有人员做 事”。三是各乡镇要积极开展不同层次、 形式多样的群众文化活动，引导群众参 与，培育一批文化品牌，提升文化的对 内凝聚力和对外影响力，真正使文化阵 地成为凝聚民心、传播知识、促进和谐 的重要载体。 电业局廉洁文化建设经验交流材 料 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 近年来，*电业局坚持结合“四 心”企业文化建设的实施，大力推进以 “干事、干净 ”为核心理念的廉洁文化建 设，开展了形式多样的廉洁文化教育活 动。 一、发挥教育功能，营造廉洁文 化氛围 我们始终把施教于先摆在突出位 置，通过开展形式多样的廉洁教育活动， 对广大党员干部进行“广告式” 的 视觉感应，起到“ 润物细无声 ”，潜移默 化的作用，让人们在不知不觉中接受廉 洁文化的熏陶。 丰富教育载体。坚持每周向中层 干部、重点岗位人员及家属发送一条廉 洁短信；每月开展“ 廉文荐读 ”和“案例 选读”活动；在局域网上开通了“ 廉洁教 育视频网络” ，每月更新上传 2 部警示 教育片供广大员工在线观看；每季度组 织开展一次全局性的警示教育或专题讲 座；编制了“ 八条禁令” 典型案例精选展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 板在全区巡展；制作了精美且富有教育 意义的电脑廉政桌面、屏保、鼠标垫在 办公电脑上安装使用，在全局上下唱响 了“爱廉说”，并在全省电力系统得到推 广。 把握教育重点。在廉洁教育工作 中我们紧紧把握重点人员、重要环节和 重点时段，以增强教育的针对性和实效 性。一是加强对重点岗位人员的廉洁从 业教育，局党委中心组每半年开展一次 反腐倡廉专题学习；在干部职工培训工 作中，坚持把反腐倡廉教育列入中层干 部和专业技术人员的教育培训计划。二 是加强对外来电力工程施工、承包、物 资供应商的廉政管理，向工程分包队伍 发送廉政信、每年纪委书记开展一次廉 政约谈，并签订廉政承诺书 。三是 加强在元旦、春节期间的廉洁教育，向 全局干部、家属发放廉政台历、赠送廉 政漫画图书；发送温馨提醒短信。 拓展教育领域。一是开展廉洁文 化“五进”活动，在光泽召开了全区供电 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 企业廉洁文化建设现场会，举行了廉洁 文化“五进”活动启动仪式。二是大力开 展领导干部家庭助廉活动，向干部家属 发放家庭促廉读本 ，每年在中层干 部家属中评选“ 廉内助” 。三是开展预防 职务犯罪警示教育，与市检察院建立了 检企联合机制，通过参观举办图片展、 预防职务犯罪讲座、召开论文研讨会等 多种形式，进一步强化全区供电企业的 预防职务犯罪工作。还在职工生活区举 办预防职务犯罪图片展，扩大教育面。 二、加强机制建设，为廉政文化 建设提供制度保障 我局把廉洁文化所倡导的要求以 制度的形式固定下来，使其更好的发挥 作用。 加强统筹协调。我们坚持在局党 委的统一领导下，纪检监察组织协调， 各部门通力协作配合，充分发挥政工、 工会、共青团、宣传等部门的文化资源， 做到齐抓共管，形成廉洁文化建设的整 体合力。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 完善廉洁从业制度。把廉洁从业 的要求融入企业规章制度建设之中，建 立完善了廉洁自律、民主决策、经营管 理、工织建设年活动的难点和重点都在 为群众解难题办实事上，我们针对干部 作风飘浮、眼高手低的问题，提出了 “五勤”工作法，对干部作风进行集中整 顿。针对基层矛盾频发的问题，我们将 9 名党委成员分为 5 个组，定期约访、 下访，限期办结。先后排查出各类纠纷 23 起，已化解 20 起，为群众办实事 18 件。针对农村产业结构单一的问题，采 取支部引导、党员带头的办法，发展制 种玉米、西瓜、苗木等产业，分别发展 到 5500 亩、6000 亩、1500 亩，产业结 构进 一步调优。针对在家农民老龄化、 知识匮乏的问题，我乡邀请榆林农校和 区农业、科技、科协、水利、畜牧等部 门专家进行实用技术培训 6 次，田间地 头指导 20 多次，同时充分利用远程教 育资源，有针对性地学习全国的先进典 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 型和实用技术，先后发放政策法规和实 用技术宣传资料 2.6 万余份。针对农村 基础设施薄弱的问题，我们采取向上争 一点、政府补一点、能人帮一点、群众 筹一点相结合的办法，解决资金短缺