税收宣传市场 化运作的调研报告(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 税收宣传市场化运作的调研报告(精 选多篇) 税收宣传市场化运作的调研报告 市场调研报告 市场调研报告 党的十四大第一次明确提出，我 国经济体制改革的目标是建立社会主义 市场经济体制。如今，经过几年的实践 和理论探索，社会主义市场经济体制已 初具规模，随之而来的市场化运作方式 也成为各类组织在市场经济环境中生存、 发展的首选。2014 年 4 月 20 日，由北 京市地税局、地税局和农业股份有 限公司共同主办的“ 北京市地方税务局 与北京农业股份有限公司结成税收宣 传战略伙伴签约仪式” 顺利举行，地税 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 部门宣传工作成功引入市场化运作机制， 实现了税收宣传方式、载体的创新。 一、市场化运作的概念与发展趋 势概念 随着社会主义市场经济体制的不 断健全与完善， “市场化运作 ”一词被越 来越多的学者所“ 青睐” ，市场化运作方 式也被各行各业所运用，然而，什么是 “市场化运作 ”，如何进行市场化运作却 因各种行业情况迥异而使其概念莫衷一 是。有的学者认为，市场化运作就是按 照市场经济的发展规律，实现企业经济 利益最大化；有的学者认为，市场化运 作就是整合各类“ 可为我用 ”的资源，实 现经济效益与社会效益相统一；还有学 者认为，市场化运作是对实施主体从外 至内的优化与完善。 尽管如此，我们还是可以从各种 不同的观点中总结出一些“共性” ，来概 括市场化运作的概念，即：市场化运作 就是以市场为导向，以发展为主题，按 照市场经济的发展规律和内在法则要求， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 优化、集成、整合各类资源，建立、完 善、创新管理方式，最大限度地提高行 为主体的发展能力，实现合作各方的经 济效益与社会效益相统一。 发展趋势 目前，越来越多的企业组织、行 政组织以及其他机构组织尝试采用市场 化运作方式开展工作，一股市场化运作 热潮已在生产、消费、分配三大领域逐 渐形成。实践证明，成功的市场化运作 方式是促进市场经济发展，并可使实施 者适应激烈的市场竞争，而在市场环境 中占领优势地位的发展方式。因此，在 未来社会中，随着全球经济一体化步伐 的加快，全球市场化已经成为时代发展 的客观需要，选择市场化运作方式开展 工作则成为组织生存必然的战略选择。 二、税收宣传工作引入市场化运 作机制的优势 税收宣传市场化运作是将市场化 运作方式引入税收宣传工作的过程，其 目的旨在利用市场化运作能够整合资源、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 优势互补、扩大效果的特点，使税收宣 传工作适应激烈的市场竞争，长久、高 效地发展下去。 政府部门的体制特点对宣传市场 化运作有特殊要求：一是充分利用信息 的需要。政府部门拥有大量权威性高的 信息和数据，如不广泛地宣传，既不利 于形成信息对等的市场经济环境，同时 造成大量信息、数据的浪费；二是参与 市场竞争的需要。作为市场经济的一员， 政府部门应按照市场规律参与到市场竞 争中，并在其中发挥积极作用，市场化 运作正是避免行政手段干预，增强政府 部门竞争力的有效手段；三是减少部门 支出的需要。市场经济体制的建立，政 府职能和行为日趋规范，公共财政体制 的建立和对政府部门支出约束性的提高， 使得市场化运作势在必行；四是培养宣 传人才的需要。政府部门的宣传人员缺 乏实践经验和专业能力，市场化运作过 程于借鉴他人经验、锻炼宣传队伍好处 颇多。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 具体到税收宣传市场化运作的方 式，即税务部门与市场主体联合，整合 现有资源，发挥各自优势，共同开展符 合各项法规又易于被受众接受的各种宣 传活动，从而达到各自的宣传目的和期 望的宣传效果，并实现社会公共利益与 经济利益的协调与统一。此外，税收宣 传市场化运作具有一定的可操作性，表 现为以下三方面优势： 纳税人 税收宣传的目标是“打造地税文 化，传播地税理念，营造纳税环境，树 立地税形象” 。然而，通过十几年的税 收宣传活动，仍有相当数量的纳税人对 税收理念仅限于被动的接受或若有若无 的了解。引入市场化运作机制后，宣传 工作将力求从纳税人的角度出发，寻找 纳税人乐于接受的沟通方式和足以引起 他们注意的接触点，从而保证纳税人获 得最大限度的“ 满足” 或促使他们 “接纳” 税务部门的建议，换言之，就是使纳税 人对税务部门充满信赖感。这种信赖感 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 或是信赖关系将会使纳税人在接受税务 服务时的相关需求得到满足 ，并认为税务机关提供的信息、 建议是出于有利于纳税人发展这一前提 的。因此，引入市场化运作机制，更多 地开展让纳税人感觉受益的宣传活动， 进而与纳税人确立信赖关系，对征纳双 方都将是一笔巨大的“ 无形资产 ”。 税务机关 税收宣传引入市场化运作机制， 使税务机关显现出的优势包括以下几点： 1、减轻了开发“ 宣传新 内容” 的压力 税收宣传活动已经搞了十几年， 其宣传内容已趋于饱和。然而，宣传活 动如果没有新东西、新特点，其发展就 会面临步履维艰的困境。因此，开发 “宣传新内容 ”固然重要，但更为可行的 是引进一种长期宣传发展模式，集优势 及力量于一体，以重拳出击，占领强势 导向地位。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 2、提高了宣传质量，增加宣传 影响力和人文气息 市场化运作的一大特点在于集合 优势力量，变“ 单体应战”为“战略联盟”。 因此，宣传质量有了保证，并可融合联 盟各方的文化理念，使宣传更加贴近生 活，贴近实际，贴近纳税人，使交流更 显人文气息。 3、增强了税收宣传的竞争力 媒体产业不断发展扩大的今天， 各种信息、资料充斥着人们的生活，每 个人都面临越来越多的选择。市场化运 作机制符合市场经济发展的内在规律， 可以有力地开拓宣传模式和宣传范围， 将其引入税收宣传无疑是使税收宣传吸 引人们的眼球，在众多宣传模式中占有 一席之地的有效途径。 4、避免了“ 遍地开花，无处结果 ” 的税收宣传尴尬局面 市场化运作机制强调宣传双方的 互动，从而可以有效避免以往税收宣传 “一多二少”的状况，从准备宣传活动只 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 考虑“我们说什么 ”转变为思索 “纳税人 想听什么”，市场化运作机制使我们的 宣传工作要达到“ 精确制导，准确命中 ” 的宣传效果。 相关合作伙伴 在市场经济条件下，实行持久而 又魅力不衰的宣传战略往往要打造突出 区域特色的品牌形象。被选择的合作伙 伴无疑将会在税务部门为其提供的平台 上，得到比一般商业广告更为有效的宣 传机会，从而提升自身的知名度和美誉 度。此外，经济学的主要观点认为，信 誉是一种稀缺资源。与税务部门合作， 共同进行宣传，也就是印证了“商业的 兴旺决不是靠欺骗，靠的恰恰是信誉和 诚实”的经济学观点，无形中提升了企 业的诚信度。 三、税收宣传市场化运作的实践 2014 年 4 月 20 日，地税局策 划了“北京市地方税务局与北京 农业 股份有限公司结成税收宣传战略伙伴签 约仪式”的宣传活动。地税部门与“农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 业”结成友好税收宣传合作伙伴，目的 在于通过推出了依法诚信纳税的企业典 型，共同营造良好的税收法治环境。 此次活动是地税部门宣传工作引 入市场化运作机制的首次尝试，活动从 策划到实施的整个过程，始终坚持符合 市场经济规律的运作方式，力争实现 “成本投资最小、运行管理最优、实现 效益最大”多赢的新型税收宣传工作模 式。 做法 1、以整合营销传播理念为指导 在探索市场化运作的实现途径过 程中，我们了解并运用了当今世界非常 先进的宣传管理理念-整合营销传播理 念。 整合营销传播这一观点，在 20 世纪 80 年代中期开始提出，大体是指： 以利害关系人为对象、开发并实行说服 性传播的多种形态的过程。imc 的目的 是直接影响听众的传播形态，它考虑听 众与实施行为主体接触的所有要素，甚 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 至使用以往不被看作是传播形态的要素， 从而与听众进行有效的沟通，以营销传 播管理者为主体展开传播战略。其特点 包括：imc 是对现有和潜在受众发展和 实施各种形式的说服性沟通计划的长期 过程；受众决定沟通的方式；所有与受 众的接触点必须具有引人注目的沟通影 响力；整合优化各种资源，形成战略联 盟，有利于实现多方“ 共赢 ”目的。 由于 imc 理念与我们所追求的宣 传目的相吻合，因此，从策划阶段开始， 我们就按照整合营销传播的方式，首先 决定符合实施主体实情的各种传播手段 和方法的优先次序，然后通过计划、调 整、控制等管理过程，有效地、阶段性 地将诸多传播活动加以整合，最后确定 了与名牌企业携手进行税收宣传的活动 方案。 2、以依法诚信纳税为触点 地税局按照“ 依法诚信纳税， 共建小康社会” 的宣传主题，以依法诚 信纳税为“触点 ”选择合作伙伴，其条件 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 定位在：纳税信誉良好；名牌企业，其 产品有一定的影响力并被公众认可；能 够显现区域特色；有良好的企业形象和 企业文化。 经过近两周的精心挑选，作为北 京市第一家农业类上市公司的北京农 业股份有限公司成为合作伙伴的首选。 “农业”既是纳税信誉 a 级企业，又凭 借旗下牛栏山白酒、鹏程食品、汇源果 汁等名牌产品塑造了农业产业化龙头企 业的形象。选择这样的企业，不仅有利 于打造地税宣传品牌，实现最大的投入 产出比，同时有利于双方品牌形象文化 的积淀。此外， “农业”作为发展区 经济的重要一分子，可以调动整合其有 利资源为我所用，合作期间将有力促进 区域经济增长、优化区域经济环境，最 终实现共建小康社会的宣传目标。 3、以互动共赢为追求 品牌 在最大限度发挥“ 品牌 ”作用方面， 地税局与既是纳税信誉 a 级企业又是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 全国知名企业的农业股份有限公司合 作，在牛栏山白酒产品包装内放入融知 识性、实用性、观赏性于一体的税收宣 传书签，伴随着知名产品的销售，将税 法普及到千家万户。对于集齐书签的消 费者我们还将为其颁发税法普及荣誉 证书及奖品，推动税务机关与纳税人 之间的双向互动迈上更高层次。 阵地 在拓展税收宣传阵地上，地税 局在农业下属的四个知名观光企业设 立了税法宣传教育基地，通过讲解人员 的讲解，使每名游客在感受企业发展步 伐的同时，能够了解税收知识，提高纳 税意识。从而一改往日税务机关的单方 面“说教”式宣传，形成企业参与宣传， 税企共同扩大宣传的效应。本次签约仪 式后，还将专门对企业的讲解员进行税 收知识强化培训，以进一步提高税收宣 传的效果。 税企合作 地税局首次尝试与企业合作， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 建立税收宣传战略伙伴关系，通过共同 策划、组织、实施，以求达到宣传税法、 普及税收知识，提升企业信誉度、扩大 企业知名度的双赢目标。 成效 一是实现了宣传效果的整合。此 次税企结成税收宣传战略合作伙伴，是 将“文化”与经济的有机结合，这种价值 体现让纳税人更容易理解并接受税务部 门想要传达的信息和地税理念。 二是实现了传播效果的最大化。 第一批税法宣传书签的投放将使税法宣 传随同“农业 ”的产品走向全国各地， 走进千家万户，有别于以往固定时间、 固定地点发放税法资料的宣传模式，使 传播效果最大化。同时，从“农业”的 角度看，此次与税务部门结成税收宣传 战略伙伴，对外起到“ 软广告 ”的作用， 既树立了企业良好形象，也扩大了自身 的知名度和诚信度；对内同时进行了一 次普及税法的宣传，并适当减少或整合 了几种传播程序，合作的过程中，其业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 务活动和组织能力都会有所改善，这些 同样可看作是传播效果的最大化。 三是减少了宣传费用。显而易见， 由于税务部门与名牌企业借助各自的优 势“强强联合 ”，使得原本需要各自进行 的宣传活动得到减并和优化，宣传费用 也就随之降低。据统计，地税部门在此 次宣传活动中节省宣传金费 20 余万元。 可见，在目前市场竞争激烈，强烈要求 减少成本的市场状况下，市场化运作机 制的最大贡献就是减少了这种宣传费用。 四是目标导向观念的实现。通过 引入市场化运作机制，税务部门与纳税 人的沟通更加有效。以“ 税法宣传书签 ” 的收集活动为例，集齐一套书签的纳税 人可得到北京市地税局颁发的税法知 识普及证书 ，前 100 名纳税人还可同 时获赠一份价值 500 元的精美礼品。这 就意味着把活动的焦点尽可能地移向我 们所要达到的导向目标-宣传税法知识。 从企业角度看，一部分收藏者会因为我 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 们设计的宣传导向而有意寻找、选择该 企业的商品，从而在满足了顾客需求的 同时，降低了营销费用，比起各种促销 组合方式更有效率。 不足或需要完善的环节 1、体制方面 一是税收宣传市场化运作体制亟 待完善，目前尚未制定统一的制度规划， 其运作方法、宣传形式还处于摸索阶段； 二是还未建立一种及时、准确评价宣传 质量和效果的方式，造成在一定程度上 存在着重视宣传过程的管理，忽视宣传 效果的跟踪测评的现象；三是没能充分 发挥出整体优势，策划筹备活动不能完 全摆脱计划经济体制的影响，按规划、 分派任务执行的多，打破常规创新的少， 税收宣传仍缺乏市场竞争力。 2、经费方面 一方面，举办宣传活动成本支出 逐年增加，物价上涨因素加大了成本需 求，使得地税部门宣传成本呈上升趋势， 造成宣传经费紧张，同时，税务部门的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 各项经费属财政拨款，要按照规划专款 专用，从而导致宣传经费缺乏弹性；另 一方面，税收宣传市场化运作方式虽能 在一定程度上解决税务部门宣传经费问 题，但如何让合作伙伴感到我们的宣传 产品物有所值而乐于投资，合作宣传又 能否达到企业的预期，目前还未从根本 解决，致使税务部门宣传经费有时会陷 入两难境地。 3、活动策划方面 一是对于税收宣传活动策划，如 何做到结合首都经济发展、突出区域经 济特色以及联系税收工作实际，尚处于 探索之中；二是对税收宣传市场化运作 研究少，不能及时找出和抓住符合市场 经济发展、纳税人关心的宣传点；三是 缺乏与企业共同策划活动的实践经验， 仍习惯从自身利益出发设计、筹备活动， 缺乏双向思考，整体应战的观念。 四、税收宣传市场化运作长期发 展的思考 建立完善税收宣传市场化运作机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 制 宣传活动必须根据市场规律，并 按照市场竞争规则运作，集思广益，求 得税收宣传社会效益和经济效益最大化。 1、纳税人需求定位机制。制定 相关调查分析预测体系，对纳税人感兴 趣的税收知识、税收活动进行调查、分 析和预测，使宣传形式、运作方法易于 广大纳税人理解和接受。 2、税收宣传效果评估机制。该 机制的引入、健全是衡量合作多方价值 获益程度的重要尺度。它可以准确地测 量出宣传活动的传播价值，测量出与这 个传播价值等同的经济价值。这是战略 合作长久稳定发展的重要条件。比如说： 如果测量出这个活动的传播经济价值相 当于 30 万元，活动成本经费 20 万元全 部由企业支付就比较可行；如果活动传 播经济价值是 10 万，让企业出 20 万就 不合适。所以，宣传效果评估体系的建 立可以有效解决企业“ 投资 ”政府部门宣 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 传活动“物有所值 ”的问题，对于推动税 收宣传市场化建设意义重大。 3、宣传活动管理机制。制定税 收宣传市场化运作的相关制度，并建立 宣传活动综合评估指标体系，对举办的 各种税收宣传活动实施追踪评价，实现 税收宣传由重过程轻结果向过程与结果 并重模式转变。 4、资源共享机制。加强人力和 物力资源的整合，降低税收宣传成本， 实现合作各方整体效能的最大发挥。 5、人才培养机制。建立相对专 业的税收宣传人才队伍，制定相应的培 训计划，并在每次活动中注重发现、锻 炼宣传员队伍，从而使税收宣传队伍呈 现人才辈出、人尽其才、才尽其用的良 好局面。 树立强烈的策划意识 成功的市场化运作，离不开好的 策划创意。策划创意不同于一般的行政 决策，在相当程度上可以不受创意者时 空定位的局限。这就要求税收宣传工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 者要具备敏锐的宣传触觉，广阔的视野， 能够从更深层次上挖掘好的宣传点，实 现宣传思路、宣传方式及宣传载体的创 新。同时，在与合作伙伴共同宣传的策 划过程中，要整合双方的优势资源，突 出反映经济的发展主题和目标体系，并 可结合区域经济的地理、气候、物产、 人文特点，多方面、多角度地策划宣传 活动。 正确处理文化与经济的相互关系 一方面，经济活动必然引起文化 的整合。因此，要充分发挥合作各方文 化的经济价值，在税收宣传市场化运作 的过程中打造地税文化、树立企业形象， 赋予宣传活动深层次的内涵；另一方面， 文化的传播一般是伴随着经济活动而展 开的。如果我们想加速税收理念的传播， 并使我们的宣传品牌得到社会共众的积 极评价与认同，将文化与经济结合无疑 是最好的选择。因此，我们要将税收宣 传中涉及的文化传播与经济活动有机结 合起来，使二者融为一体、相辅相成、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 相得益彰。 切实遵循市场化运作要求，推动 税收宣传向纵深发展 税收宣传市场化运作要切实按照 市场经济规律实施，发挥税收宣传可信 度高、影响力大的优势，而让企业根据 市场法则做出判断，主动参与进来，地 税部门则根据市场法则提供有偿服务， 收入用作市场化运作的开支，甚至可以 委托专门的媒体、策划公司开展此类策 划活动，进一步扩大税收宣传范围，拓 展税收宣传深度。应该明确的是，市场 化运作决不是权钱交易，更不是权力 “寻租”行为，而是在依法行政的基础上， 以市场化手段整合社会资源为追求公共 利益最大化服务。 党的十四大第一次明确提出，我 国经济体制改革的目标是建立社会主义 市场经济体制。如今，经过几年的实践 和理论探索，社会主义市场经济体制已 初具规模，随之而来的市场化运作方式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 也成为各类组织在市场经济环境中生存、 发展的首选。2014 年 4 月 20 日，由北 京市地税局、*地税局和*农业股份有 限公司共同主办的“ 北京市地方税务局 与北京*农业股份有限公司结成税收宣 传战略伙伴签约仪式” 顺利举行，地税 部门宣传工作成功引入市场化运作机制， 实现了税收宣传方式、载体的创新。 一、市场化运作的概念与发展趋 势 概念 随着社会主义市场经济体制的不 断健全与完善， “市场化运作 ”一词被越 来越多的学者所“ 青睐” ，市场化运作方 式也被各行各业所运用，然而，什么是 “市场化运作 ”，如何进行市场化运作却 因各种行业情况迥异而使其概念莫衷一 是。有的学者认为，市场化运作就是按 照市场经济的发展规律，实现企业经济 利益最大化；有的学者认为，市场化运 作就是整合各类“ 可为我用 ”的资源，实 现经济效益与社会效益相统一；还有学 者认为，市场化运作是对实施主体从外 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 至内的优化与完善。 尽管如此，我们还是可以从各种 不同的观点中总结出一些“共性” ，来概 括市场化运作的概念，即：市场化运作 就是以市场为导向，以发展为主题，按 照市场经济的发展规律和内在法则要求， 优化、集成、整合各类资源，建立、完 善、创新管理方式，最大限度地提高行 为主体的发展能力，实现合作各方的经 济效益与社会效益相统一。 发展趋势 目前，越来越多的企业组织、行 政组织以及其他机构组织尝试采用市场 化运作方式开展工作，一股市场化运作 热潮已在生产、消费、分配三大领域逐 渐形成。实践证明，成功的市场化运作 方式是促进市场经济发展，并可使实施 者适应激烈的市场竞争，而在市场环境 中占领优势地位的发展方式。因此，在 未来社会中，随着全球经济一体化步伐 的加快，全球市场化已经成为时代发展 的客观需要，选择市场化运作方式开展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 工作则成为组织生存必然的战略选择。 二、税收宣传工作引入市场化运 作机制的优势 税收宣传市场化运作是将市场化 运作方式引入税收宣传工作的过程，其 目的旨在利用市场化运作能够整合资源、 优势互补、扩大效果的特点，使税收宣 传工作适应激烈的市场竞争，长久、高 效地发展下去。 政府部门的体制特点对宣传市场 化运作有特殊要求：一是充分利用信息 的需要。政府部门拥有大量权威性高的 信息和数据，如不广泛地宣传，既不利 于形成信息对等的市场经济环境，同时 造成大量信息、数据的浪费；二是参与 市场竞争的需要。作为市场经济的一员， 政府部门应按照市场规律参与到市场竞 争中，并在其中发挥积极作用，市场化 运作正是避免行政手段干预，增强政府 部门竞争力的有效手段；三是减少部门 支出的需要。市场经济体制的建立，政 府职能和行为日趋规范，公共财政体制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 的建立和对政府部门支出约束性的提高， 使得市场化运作势在必行；四是培养宣 传人才的需要。政府部门的宣传人员缺 乏实践经验和专业能力，市场化运作过 程于借鉴他人经验、锻炼宣传队伍好处 颇多。 具体到税收宣传市场化运作的方 式，即税务部门与市场主体联合，整合 现有资源，发挥各自优势，共同开展符 合各项法规又易于被受众接受的各种宣 传活动，从而达到各自的宣传目的和期 望的宣传效果，并实现社会公共利益与 经济利益的协调与统一。此外，税收宣 传市场化运作具有一定的可操作性，表 现为以下三方面优势： 纳税人 税收宣传的目标是“打造地税文 化，传播地税理念，营造纳税环境，树 立地税形象” 。然而，通过十几年的税 收宣传活动，仍有相当数量的纳税人对 税收理念仅限于被动的接受或若有若无 的了解。引入市场化运作机制后，宣传 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 工作将力求从纳税人的角度出发，寻找 纳税人乐于接受的沟通方式和足以引起 他们注意的接触点，从而保证纳税人获 得最大限度的“ 满足” 或促使他们 “接纳” 税务部门的建议，换言 2、以依法诚信纳税为触点 *地税局按照“ 依法诚信纳税， 共建小康社会” 的宣传主题，以依法诚 信纳税为“触点 ”选择合作伙伴，其条件 定位在：纳税信誉良好；名牌企业，其 产品有一定的影响力并被公众认可；能 够显现区域特色；有良好的企业形象和 企业文化。 经过近两周的精心挑选，作为北 京市第一家农业类上市公司的北京*农 业股份有限公司成为合作伙伴的首选。 “*农业”既是纳税信誉 a 级企业，又凭 借旗下牛栏山白酒、鹏程食品、汇源果 汁等名牌产品塑造了农业产业化龙头企 业的形象。选择这样的企业，不仅有利 于打造地税宣传品牌，实现最大的投入 产出比，同时有利于双方品牌形象文化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 的积淀。此外， “*农业” 作为发展 *区 经济的重要一分子，可以调动整合其有 利资源为我所用，合作期间将有力促进 区域经济增长、优化区域经济环境，最 终实现共建小康社会的宣传目标。 3、以互动共赢为追求 品牌 在最大限度发挥“ 品牌 ”作用方面， *地税局与既是纳税信誉 a 级企业又是 全国知名企业的*农业股份有限公司合 作，在牛栏山白酒产品包装内放入融知 识性、实用性、观赏性于一体的税收宣 传书签，伴随着知名产品的销售，将税 法普及到千家万户。对于集齐书签的消 费者我们还将为其颁发税法普及荣誉 证书及奖品，推动税务机关与纳税人 之间的双向互动迈上更高层次。 阵地 在拓展税收宣传阵地上，*地税 局在*农业下属的四个知名观光企业设 立了税法宣传教育基地，通过讲解人员 的讲解，使每名游客在感受企业发展步 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 伐的同时，能够了解税收知识，提高纳 税意识。从而一改往日税务机关的单方 面“说教”式宣传，形成企业参与宣传， 税企共同扩大宣传的效应。本次签约仪 式后，还将专门对企业的讲解员进行税 收知识强化培训，以进一步提高税收宣 传的效果。 税企合作 *地税局首次尝试与企业合作， 建立税收宣传战略伙伴关系，通过共同 策划、组织、实施，以求达到宣传税法、 普及税收知识，提升企业信誉度、扩大 企业知名度的双赢目标。 成效 一是实现了宣传效果的整合。此 次税企结成税收宣传战略合作伙伴，是 将“文化”与经济的有机结合，这种价值 体现让纳税人更容易理解并接受税务部 门想要传达的信息和地税理念。 二是实现了传播效果的最大化。 第一批税法宣传书签的投放将使税法宣 传随同“*农业 ”的产品走向全国各地， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 走进千家万户，有别于以往固定时间、 固定地点发放税法资料的宣传模式，使 传播效果最大化。同时，从“*农业” 的 角度看，此次与税务部门结成税收宣传 战略伙伴，对外起到“ 软广告 ”的作用， 既树立了企业良好形象，也扩大了自身 的知名度和诚信度；对内同时进行了一 次普及税法的宣传，并适当减少或整合 了几种传播程序，合作的过程中，其业 务活动和组织能力都会有所改善，这些 同样可看作是传播效果的最大化。 三是减少了宣传费用。显而易见， 由于税务部门与名牌企业借助各自的优 势“强强联合 ”，使得原本需要各自进行 的宣传活动得到减并和优化，宣传费用 也就随之降低。据统计，地税部门在此 次宣传活动中节省宣传金费 20 余万元。 可见，在目前市场竞争激烈，强烈要求 减少成本的市场状况下，市场化运作机 制的最大贡献就是减少了这种宣传费用。 四是目标导向观念的实现。通过 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 引入市场化运作机制，税务部门与纳税 人的沟通更加有效。以“ 税法宣传书签 ” 的收集活动为例，集齐一套书签的纳税 人可得到北京市地税局颁发的税法知 识普及证书 ，前 100 名纳税人还可同 时获赠一份价值 500 元的精美礼品。这 就意味着把活动的焦点尽可能地移向我 们所要达到的导向目标-宣传税法知识。 从企业角度看，一部分收藏者会因为我 们设计的宣传导向而有意寻找、选择该 企业的商品，从而在满足了顾客需求的 同时，降低了营销费用，比起各种促销 组合方式更有效率。 不足或需要完善的环节 1、体制方面 一是税收宣传市场化运作体制亟 待完善，目前尚未制定统一的制度规划， 其运作方法、宣传形式还处于摸索阶段； 二是还未建立一种及时、准确评价宣传 质量和效果的方式，造成在一定程度上 存在着重视宣传过程的管理，忽视宣传 效果的跟踪测评的现象；三是没能充分 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 30 发挥出整体优势，策划筹备活动不能完 全摆脱计划经济体制的影响，按规划、 分派任务执行的多，打破常规创新的少， 税收宣传仍缺乏市场竞争力。 2、经费方面 一方面，举办宣传活动 成本支出逐年增加，物价上涨因 素加大了成本需求，使得地税部门宣传 成本呈上升趋势，造成宣传经费紧张， 同时，税务部门的各项经费属财政拨款， 要按照规划专款专用，从而导致宣传经 费缺乏弹性；另一方面，税收宣传市场 化运作方式虽能在一定程度上解决税务 部门宣传经费问题，但如何让合作伙伴 感到我们的宣传产品物有所值而乐