粮食流通监督 检查经验介绍材料

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 粮食流通监督检查经验介绍材料 监管能力不断提升 粮食流通监督检查收效显著 “MsoNormal” style=“市粮食局 粮食流通监督检查经验介绍材料 “MsoNormal” style=“2014 年，我局 围绕“监管能力提升年 ”活动的各项工作 部署，结合*市粮食流通监督检查工作 实际，努力提高自身监管能力，积极宣 传、贯彻粮食流通管理条例 ，认真 执行粮食流通监督检查工作暂行办法 ，坚持依法管粮，以确保粮食流通市场 稳定和粮食安全为核心，以加强执法队 伍建设，提高执法能力和整体监督检查 工作水平为重点，切实做好各类监督检 查工作，及时查处不法行为，为维护粮 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 食流通秩序、促进粮食安全发挥了积极 作用。 “MsoNormal” style=“一、从粮食流 通监督检查实践中，不断提升整体监管 能力 “MsoNormal” style=“2014 年我局结 合“监管能力提升年活动 ”，及时制定了 工作安排，对行政许可、监督检查程序， 执法文书填写、建档和回访督查、自由 裁量权行使以及工作纪律等提出细节要 求，确保粮食库存、夏粮收购、 “转圈粮” 等重大专项执法检查工作的有效开展和 其他综合监督检查的落实，同时在实践 中使整体监管能力得到提升。截止目前， 市局共开展粮食监督检查 45 次，出动 粮食行政执法人员 275 人次，检查企业 390 家次，发出书面整改通知 5 个，口 头整改意见 45 个。 “MsoNormal” style=“一是加强粮食 流通行政许可工作，提升把关能力。我 局从粮食收购资格行政许可和资格证审 核年检入手，并通过年检督促企业建立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 完善粮食质量安全信用档案、经营台账 及统计报表工作。到 2013 年底，*市 三区两县一市共办理许可证 214 个，其 中因停业、停产或转产注销 17 个。 2014 年许可证年检通过企业共 190 家， 通过率达 89。 “MsoNormal” style=“二是开展市场 综合检查，提高粮油食品安全的保障能 力。按照年初监督检查计划，到七月末， 我局对粮食流通市场综合检查达 7 次。 主要开展了“ 元旦” 、 “春节”、 “ 五一”、 “ 开斋节”等节日市场监督检查及其县域 督查。共出动行政执法人员 55 人次， 检查粮油经营企业 205 家次。通过高频 次的监督检查，有效增强了经营主体食 品安全的“红线 ”意识，从而保障了成品 粮油市场的质量安全，收到了良好的监 管效果。 “MsoNormal” style=“三是开展市场 专项检查提高维护粮农和经营者合法利 益的能力。2014 年，在夏粮收购期间， 我局组织开展了粮食收购专项执法检查 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 工作，加强市场监管。重点对收购资格、 价格公示、质量检测、统计制度执行等 情况进行全面检查，共检查粮食收购企 业 70 多家次。强化了夏粮收购市场监 管，维护了种粮农民和经营企业的合法 权益。 “MsoNormal” style=“四是开展市场 联合检查，取人之长，提高综合处置能 力。2014 年，我局主动牵头协调财政、 发改、农发行、工商、质监等部门开展 联合执法检查 2 次，出动执法人员 25 人次，检查各类经营单位 30 家次。对 检查中发现的问题，检查组当场责令限 期整改，并进行定期督查，取得了较好 的效果。通过联合检查，既强化了市场 监管又得到了取人之长的学习机会，促 进综合处置能力的提升。 “MsoNormal” style=“二、以全国粮 食库存检查为契机，增长业务知识，提 高行业监管水平 “MsoNormal” style=“按照国家局和 自治区局的部署，我局成立了由市粮食、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 发改、财政、农发行等有关部门组成的 2014 年粮食库存检查工作领导小组，我 局把此次库存检查作为提升行业监管能 力的“练兵”良机，及时制定工作方案， 抽调 27 名工作人员参加区局检查业务 培训，召集领导小组成员单位和储备企 业及相关人员，召开动员协调培训会， 要求以高度的政治责任感和使命感高质 量地完成检查工作。库存检查工作历时 1 个多月，共清查包括中央、自治区储 备库在内的粮食收储、加工企业 20 家， 库点 45 个、库存粮食 511118 吨，清查 库存量占全区库存量的 46%，圆满的完 成了检查任务。通过组织开展全国性粮 食库存检查，使行政执法人员粮食业务 知识得到了增长，行业监管经验和水平 得到了丰富和提高。 “MsoNormal” style=“三、把应急成 品粮油承储企业作为监管能力提升和拓 展的载体 “MsoNormal” style=“2014 年我局严 格按照*市应急成品粮油储备监督检 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 查细则和区粮食局的有关要求，切实 加强区、市应急储备粮油的监管。做到 对承担市级应急成品粮油的 14 家企业 每月进行一次检查；对承担自治区应急 成品粮油的 15 家企业每季度进行一次 检查。并采取现场百分制评分，作为拨 付储存补贴的依据，逐步探索完善日常 监管的长效机制。在认真检查应急成品 粮油储备监管探索创新的同时，不断拓 展和提升监管内涵和质量，重点是认真 检查企业原粮质量管理制度、索证索票 和出入库检验制度执行情况。督促企业 建立健全原粮质量档案，做到原粮入库 质量卫生、加工过程、批次检验等记录 及时准确，成品粮质量稳定达标。另外， 利用新建的粮油质监站首次开展了应急 成品储备粮定期检测检验，得到市政府 及有关部门的好评。 “MsoNormal” style=“四、工作体会 “MsoNormal” style=“领导重视是做 好监管工作的重要保证。 “MsoNormal” style=“为做好粮食流 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 通监督工作，*市局成立了“*市粮食 局行政执法工作领导小组”等相关工作 机构，由局长任组长，并加强了监督检 查的工作力量，在资金紧张的情况下， 妥善解决行政执法经费，使粮食流通市 场的监督检查工作得已顺利进行；为提 高工作人员的执法水平和能力，又安排 以内外结合的方式加强执法人员培训， 提高监管知识水平。现我局具有行政执 法资格的工作人员 12 名，今年又有 4 人参加了执法证换证培训，为监管工作 提供了有力的保障。 “MsoNormal” style=“部门联合形成 合力是提升监管效能的必要途径。粮食 流通市场监督检查工作内容包括粮食从 田间到餐桌的整个过程，涉及到质监、 工商以及价格等部门，通过联合检查收 效更佳。同时有助于提高粮食部门的行 政执法工作水平，有助于提高监督检查 效率和监督检查工作质量。 “MsoNormal” style=“加强指导协调， 是提升市县粮食部门监管效能的得力方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 式。针对基层粮食行政管理人员配备较 为薄弱的现状，我局认真践行群众路线 实践教育活动，完善全市监督检查的方 案，采取上下结合方式提升整体监督检 查工作效能，不断探索了市、县粮食管 理部门上下联动的粮食市场监督检查工 作模式。有效提升了市县级粮食部门监 管效能。 “MsoNormal” style=“执法与服务相 结合是提升监管能力的有效举措。在监 督检查工作过程中，注意有理有节，以 理服人，并利用行政管理部门的优势， 为企业提供信息服务、宣传服务、上门 办理许可证年审等，与企业保持诚信交 往，消除了企业与政府部门的距离感， 建立了工作上的相互信任，得到管理相 对人的好评。在粮食流通市场监督检查 工作始终，没有出现过与监管相对人发 生争执和相对人提出行政复议等情况， 粮食监管工作收到了较好效果。 “MsoNormal” style=“实施行政执法 责任制是做好监管工作的制度保证。近 -精选财