突发事件防范 应对及第四季度突发事件隐患、态势研判分析报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 突发事件防范应对及第四季度突发 事件隐患、态势研判分析报告 工业园 2014 年第三季度突发事件 防范应对及第四季度突发事件隐患、态 势研判分析报告 “MsoNormal” style=“ “MsoNormal” style=“妥善处置各类 突发性事件是维护园区社会大局稳定的 第一道防线，面对突发事件可能带来的 各种严峻形势，园区上下进一步统一思 想，提高认识，认真贯彻“居安思危、 预防为主”方针，坚持 “预防和处置并重、 常态与非常态结合” 的原则，强预防， 重处置，积极应对各类突发事件，确保 园区社会大局和谐稳定。 “MsoNormal” style=“一、2014 年第 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 三季度突发事件基本情况 “MsoNormal” style=“第三季度，园 区未发生自然灾害，无重特大事故发生， 也未发生一般安全生产事故、未发生医 疗事故、食品安全事故等公共卫生事件， 未造成其他经济损失，也未造成人员伤 亡，突发事件发生率为零，未有任何突 发事件发生。 “MsoNormal” style=“二、防范应对 工作情况 “MsoNormal” style=“1、建立健全 组织机构。园区高度重视突发事件应对 工作，成立了由管委会主任林远明同志 为组长，党委书记刘敏同志为常务副组 长，党委委员、管委会副主任黎绍光同 志为执行副组长，党委副书记、管委会 副主任李沛森同志等其他班子成员为副 组长，各职能部门、下属单位负责人为 成员的“从化 *工业园突发公共事件应 急领导小组” ，结合园区实际，突出工 作重点，狠抓企业维稳、安全生产、食 品安全、群体性上访等突发事件应急管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 理，相关企业分别成立相应的组织机构， 形成了分级负责、条块结合和属地管理 为主的*系统突发事件应对工作指挥体 系。 2、完善应急处置预案。园区把 强化应急预案体系建设作为抓好应急工 作的基础，认真研究园区辖区内的突发 事件的发生和发展规律，加强调研，广 泛征求意见，及时编制了从化*工业 园突发公共事件总体应急预案 ，应急 预案从预警报告、应急启动、保障措施 等方面做了详尽的规定，责任到人，程 序清晰，为开展应急管理工作奠定了基 础。 3、健全工作机制，确保应急管 理工作效率。一是规范了应急值守制度， 进一步明确了值班员的职责。二是建立 健全了信息报告机制，要求各部门、各 单位进一步加强应急值守和信息报送工 作，并对信息报送范围、报送渠道、报 送时间、报送方式提出了明确要求。目 前，园区严格信息报送管理，基本做到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 了在第一时间内准确掌握各类突发事件 的信息，确保了园区辖区内的突发事件 发现得早、处置得及时。三是建立健全 了应急处突机制。一方面切实加强了排 查和防范工作，力争对突发事件的苗头 做到早发现、早化解，争取工作主动； 另一方面，不断完善处突机制，突发事 件一旦发生，主要领导、分管领导等都 亲自到现场指挥处置，各职能部门和有 关单位各司其职，协调配合，确保及时 妥善地处置，将损害减到最低，力求做 到突发事件可防可控可处。 4、精心谋划应急宣传，确保应 急知识普及。应急知识的宣传普及是应 急管理不可或缺的重要环节，宣传效果 的好坏直接关系到广大群众的自救应急 能力的提升，关系到群众的生命财产安 全能否切实得到保障。一是精心组织应 急宣传活动。我园以创建平安从化为重 要契机，有重点、有计划地开展了系列 宣传活动，向广大群众普及各类应急知 识。二是积极拓展其它应急宣传渠道。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 各部门密切配合，形成宣传合力，向社 会广泛宣传有关应急知识和报警电话。 “MsoNormal” style=“5、加大资金 投入，加强隐患排查监控，确保应急机 制高效运行。一方面，我园为应急工作 添置了有关设备和物资，为应急处置打 下了物质保障基础。另一方面，我园组 织人员认真开展突发事件隐患排查工作， 全面掌握了各类隐患情况，建立了分级、 分类管理制度，落实综合防范和处置措 施，实行动态管理和监控。 “MsoNormal” style=“三、2014 年第 四季度突发事件隐患和态势分析 “MsoNormal” style=“面对安全风险 的交织并存，社会矛盾呈现错综复杂的 局面，园区社会公共安全依然面临严峻 的形势。 “MsoNormal” style=“事故灾难发生 趋势。园区正处于大开发、大建设、大 提速的关键时期，新上项目多，项目工 期相对缩短，给安全监管带来的压力大 幅度增加。个别行业在各个时段不同程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 度地存在事故风险增加的危险，建筑施 工、危险化学品等重点行业和领域还存 在不少安全生产隐患，且今年我园已经 发生了 1 起安全生产事故致 1 人死亡的 事件，安全生产监管压力巨大。 “MsoNormal” style=“社会安全发生 趋势。随着园区经济的不断发展，各种 各样的优质企业也不断被引进落户园区 投产，园区的发展规模也不断壮大，流 动人口也不断增多，矛盾纠纷也会不断 增多，诱发群体性事件的因素增加，各 类社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性 明显增强。原有的征地拆迁、安置纠纷、 城建规划纠纷等历史遗留问题部分尚未 彻底化解，新的矛盾纠纷不断滋生，这 些都将成为不稳定因素，极易诱发群体 性事件。今年，园区刑事治安案件虽有 平缓下降的趋势，但压力还是很大，园 区社会安全面临的新问题、新挑战将更 加复杂严峻。 “MsoNormal” style=“四、防控措施 1、坚持快速反应、科学应对的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 原则。建立预警和处置突发事件的快速 反应机制，一旦出现突发事件，确保发 现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔 接，及时应对。 2、坚持内紧外松、内外有别的 原则。对内要及时做好正面教育疏导工 作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格 控制宣传报道范围，统一宣传口径，以 免事态的进一步扩大。 3、对突发性群体上访事件，坚 持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜 慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注 意方式，正确做好上访事件现场处理工 作。 4、加强安全生产监管，杜绝各 类安全隐患。坚持日常排查与集中排查， 集中排查与重点排查相结合的工作原则， 加大企业安全生产隐患的排查密度，加 强安全生产监管工作，做到隐患发现一 宗，整改一宗，发生一宗，追究一宗。 5、突出重点，严防劳资纠纷事 件发生。第四季度将迎来企业和建筑领 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 域劳资纠纷事件高发多发态势，尤其是 岁末年初期间，建筑