计划生育工作 经验交流

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 计划生育工作经验交流 近年来，我县在市委、市政府的正 确领导下和上级计生部门的具体指导下， 根据新时期广大育龄群众计划生育的需 求，从实践“ 三个代表” 重要思想的高度， 围绕生育、节育、不育和生殖健康，以 “三查一治”为切入点，以避孕方法知情 选择为核心，积极实施避孕节育优质服 务、出生缺陷干预和生殖道感染干预 “三大工程”，不断扩宽计生服务领域 ,改 进计生服务方式，有力地促进了我县人 口与计划生育工作的顺利开展。2014 年 度，我县计划生育率为 93.06%，人口 出生率为 8.15,人口自然增长率为 1.98,出生婴性别比为 109.7;全县有已 婚育龄妇女 44542 人,占总人口的 19.5%,综 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 合节育率为 91.3%,查环查孕率平均每次 95.1%,普查普治率为 83%;计划外怀孕率 为 0.75%,计划生育手术并发症发生率为 零,没有计划生育手术事故发生.我们的 主要做法是： 一、抓宣传教育，营造优质服务 浓厚氛围 深化宣传教育，促进群众婚育观 念的转变，是搞好计生优质服务的先导。 近年来，我县围绕“ 婚育新风进万家 ”这 一活动，按照“ 贴近社会、贴近生活、 贴近群众”的要求，坚持 “为群众所好、 所乐、所需抓宣传” 的工作思路，不断 深化计生宣传教育工作。主要是抓好了 “三个围绕”：一是围绕群众所好出宣传 品。我县每年都坚持印制计生宣传挂历、 年画，下发到农村纯二女户和计划生育 户，为广大群众送上良好的祝福。同时， 县计生部门和各镇每年印发 5 万多份 计生优质服务手册 、 致育龄夫妇的 一封公开信和“ 一法三规一条例 ” 等 各种计生宣传资料，并在各镇的交通要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 道、群众聚居点设置永久性宣传牌，大 力宣传新的婚育风尚，做到家喻户晓、 深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。 采取广播宣传、电视宣传、公映电影、 送戏下乡、发送短信息等多种形式，广 泛开展群众性的计生宣传活动，提高宣 传教育的效果。如新铺镇采取邀请县艺 术团进行计划生育专题文艺演出和利用 圩日开展有奖问答活动等形式，积极开 展计生政策法规、避孕节育知情选择宣 传活动。计生局在世界人口日通过中国 移动公司给全县移动用户发送人口与计 划生育为主题的短信息，扩大宣传面和 宣传效果，受到了群众欢迎。三是围绕 群众所需送科技。我县不断拓宽和丰富 计生宣传教育内容，加大优生优育优教、 生殖保健、科技致富等科普知识的宣传 力度，积极引导群众学科学、爱科学、 讲科学、用科学，从而增强了群众的自 我保健意识和能力，最大限度地满足了 新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、 科技致富和文明健康生活方式等方面的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 不同需求。通过抓宣传教育，努力营造 优质服务的良好氛围，全县出现了可喜 的“五多”变化，即关心支持计生的干群 多了；自觉查环查孕的人多了；自觉落 实避孕节育措施的人多了；主动办理独 生子女光荣证的人多了；外出主动回乡 签订计生合同的人多了。 二、抓“ 三查一治”，形成优质服 务的良好开局 开展已婚育龄妇女“三查一治” 优 质服务，是计生工作实现“两个转变” 的 实质性体现，是一项“ 民心工程 ”。我县 在开展环情、孕情监测服务的同时，广 泛开展生殖健康服务，做到一年三次查 环查孕，两次孕情检查，两年一轮妇女 常见病、多发病普查普治。重点抓两方 面工作。一方面抓普查普治。以已婚育 龄妇女四个月一次的查环查孕为切入点， 抓好孕前型管理的同时，全面开展妇科 常见病、多发病的普查、预防工作。近 年来我县每次查环查孕率、孕情检查率 均达到 90%以上，今年还提高至 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 95.1%。两年来全县有 36970 名育龄妇 女接受了一次以上妇科普查普治服务， 普查普治率达 83%。县计生服务站在做 好本站业务工作的同时，经常组织医技 人员深入到镇村协助开展普查普治。在 服务中全县坚持“ 三不一低 ”的收费原则， 即检查不收费，诊病不收费，咨询回访 不收费，给药低收费，深得广大育龄群 众的好评。如广福镇铁坑村的一名育龄 妇女，患严重的妇科疾病多年，多次到 私人诊所医治，花费了 2014 多元均没 有治好，今年 2 月该镇服务所为其作妇 科检查时进行了正规治疗，并减免大部 分费用，只花费 96 元就治愈了。她动 情地说：“镇服务所治好了我多年难于 启齿的妇科疾病，我要一辈子感谢她们” 。另一方面抓“ 计卫” 联手。县服务站与 县人民医院妇产科、县妇保院联手，依 托卫生医疗部门医技和设备优势，及时 解决普查中发现的急、难、重问题，使 不少患者及时得到医治。镇服务所与当 地卫生院联手，扩大计生优质服务覆盖 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 面，方便育龄群众诊病治病。我县通过 抓“三查一治 ”，寓管理于服务中，以服 务吸引群众，改变了过去单纯抓“四术” 的局面，密切了党群、干群关系，蠃得 了育龄群众的欢迎和信任，自觉参与 “三查一治”的育龄群众不断增多，形成 了优质服务的良好开局。 三、抓知情选择，推进优质服务 深入开展 避孕方法知情选择是计划生育优 质服务的核心内容。在实施和推行这项 工作中，我县采取“ 政策引导、群众自 愿、协议管理” 的方式，切实尊重育龄 群众避孕节育方法知情选择权，推进优 质服务工作深入开展。主要是抓好了 “三个强化”： 1、强化“ 知情” 培训。县计生部 门定期在县、镇、村集市或人口聚集地 举办避孕节育知情选择咨询活动，耐心 地向群众解答“ 知情选择”问题，科学地 向群众介绍各种避孕方法、避孕原理及 适应症，等等。同时，各镇利用村级婚 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 育分校这一阵地，结合“ 五期 ”教育，坚 持每季度举办一次“ 知情选择避孕节育 方法”学习培训班，定期到各村巡回举 办，向广大群众普及避孕节育知识。群 众避孕节育知识知会率达 95%。通过强 化“知情”教育，医技人员和服务对象双 方做到了“四个知情 ”，即医技人员对服 务对象的知情程度知情、服务对象的生 育调节意愿和选择知情、服务对象的婚 育情况和健康状况知情、自身能给服务 对象提供服务的能力和质量知情；群众 对自身实行计划生育的权利和义务知情、 避孕方法的种类、适应症和禁忌症知情、 避孕和生殖健康方面的实际需要知情、 可供选择的避孕方法和可以获得的渠道 知情。 2、强化合同管理。在尊重群众 知情选择的同时，我县坚持政府指导与 群众自愿相结合的原则，将“知情选择” 落实避孕措施及跟踪管理作为村民自治 主要内容，把两者有机结合起来，促进 村民自治和“ 知情选择” 工作开展。在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 “知情选择”的实施过程中，我县充分发 挥“村规民约 ”和“自治章程”的作用，让 育龄群众与镇服务所签订节育措施知 情选择协议书 ，协议书送所在村委会 督促育龄人员落实避孕节育措施，确保 了知情选择的有效实施，保证了各种避 孕措施的落实到位。如兴福镇各村委均 以村民代表大会形式通过了计划生育村 规民约，发动家家户户签订家庭计划 生育责任书 ，育龄夫妇签订计划生 育合同书 。该镇总户数 7039 户，已签 订责任书的有 6405 户，占 91%；育龄 夫妇 4512 对，已签订合同书的有 4203 对，占 93.2%。基本实现了计划生育合 同管理，提高了育龄 群众落实避孕节 育措施的自觉性。该镇本年度结扎及时 率达到 85%，上环及时率达到 86.4%。 今年以来，我县有 40666 对夫妇落实了 避孕节育措施，其中今年落实的有 1980 对，实行知情选择的有 1901 对，知情 选择率达 96%。 3、强化随访服务。为便于与群 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 众加强联系和沟通，及时提供育龄群众 所需的服务，我县采取电话随访和分类 随访两种形式，进一步完善了术后随访 制度。电话随访，即县镇两级计生部门 开通咨询电话，群众有事即访，同时不 定期电话询问育龄群众术后情况。分类 随访，即对施行结扎或放环手术的对象 7 天内由医技人员上门进行一次术后随 访，3 个月内每月随访一次，一年内每 4 个月定期作 b 超检查；对使用药具的 对象，1 个月内由医技人员开展一次使 用效果随访，后 3 个月每个月由镇村干 部陪同计生专干随访一次，每 4 个月定 期作 b 超检查；对曾带环怀孕、服药失 败施行补救措施的对象，7 天内由医技 人员上门随访；对特殊情况的对象，医 技人员随时复查，发现问题，及时处理。 在上门随访中，我县医技人员还认真做 好随访记录，每月进行情况汇总，从而 较好地了解、掌握育龄妇女的基本情况， 确保了育龄妇女的身心健康。文福镇还 积极创造条件，拓展随访服务范围，坚 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 持做到了“六必访 ”，即新婚夫妇必访、 产后妇女必访、节育术后必访、患妇科 病和不孕症必访、纯二女户必访及独生 子女户必访，为我县随访服务树立了榜 样。 四、抓制度创新，保证优质服务 持续发展 计划生育优质服务是一个动态和 发展的过程，是集宣传教育、科学管理、 综合服务和群众工作于一体的系统工程。 我县在搞好计划生育服务的同时，进一 步建立和健全了直接面向计划生育家庭 的社会保障和利益导向机制，不断拓宽 计划生育优质服务的内涵和路子，保证 优质服务持续发展。主要是健全了“四 个体系”：一是健全节育费用政府投入 体系。全县实行计划生育的育龄人员到 县服务站或镇服务所施行节育手术和领 用避孕药具均免费，基本费用由县财政 负担，附加费用由镇财政支付。二是健 全计生养老保险体系。农村独生子女户 和纯二女结扎户父母均由政府办理养老 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 保险，解决育龄群众的后顾之忧。到目 前为止，我县共办理农村独生子女户和 纯二女户养老保险 5141 户，投保率达 91.13%。三是健全计生优惠政策体系。 对自觉实行计划生育的家庭给予“六优 先”，即办理工商营业执照优先、建房 用地审批优先、扶贫助困优先、减免子 女上学教育费附加和学费优先、招生和 招工优先、看病免挂号费先诊治优先。 四是健全计生帮扶体系。在全县健全镇 村两级计生协会组织，通过计生协会积 极推广计生“ 三结合” 服务，大力扶持育 龄群众走奔康致富路，重点是扶持独生 子女及纯二女户发展生产，增加经济收 入。计生、农信、农业、科技、畜牧等 部门经常深入育龄群众家中，了解生产、 生活情况，扶持他们发展“三高” 农业。 近年来，县镇两级共拨出计生“三结合” 专款 190 多万元，扶持 10 个镇 97 个村 480 户发展农业生产。通过健全计生保 障体系和利益导向机制，使广大实行计 划生育的家庭政治上有荣誉、经济上有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 实惠、生活上有保障，提高了广大群众 执行计划生育的自觉性，有力地促进了 计划生育优质服务的顺利开展。 近年来，我县通过积极开展计划 生育优质服务活动，加快了计划生育工 作思路和工作方法的转变，给全县的计 划生育工作带来了新的观念，推动了全 县人口与计划生育工作上新水平。我们 的主要体会是： 1、领导重视是开展计划生育优 质服务的根本保证。我县各级党政领导 高度重视开展创建计生优质服务县、镇 活动的各项工作，把创建优质服务活动 列入重要议事日程，认真落实党政领导 责任制，做到党政一把手亲自抓，负总 责。县镇两级都成立了由主管计生工作 的领导任组长的计生优质服务领导小组， 并定期召开会议，制定了切实可行的计 生优质服务试点实施方案，研究解决试 点工作和铺开工作中遇到的困难和问题。 同时，各级各部门加大资金投入，保证 了各级能正常开展查环查孕技术服务、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 术后随访、人员培训、药具发放和管理 等各项工作。由于各级领导重视，措施 得力，为开展计生优质服务创造了良好 的环境和条件，确保了全县计生优质服 务工作顺利开展。 2、抓好医技队伍和阵地建设是 开展计划生育优质服务的基础工作。我 县按照“完善功能、提高素质、规范管 理、优质服务” 的要求，以服务网络和 队伍建设为重点，不断满足育龄群众医 技服务需求。一方面，巩固和发展了以 县服务站为龙头，镇服务所为主体，村 服务室为基础的计生技术服务网络。目 前，全县 11 个镇服务所均配备了 b 超 机、显微镜、波姆治疗仪等设备，文福、 新铺两个试点镇的服务所还配备了血常 规和尿常规等化验设备，为优质服务工 作的开展提供了强有力的物质保证。另 一方面，每年选送一批医技人员到省、 市医疗部门进修；各镇服务所人员每人 每年至少一次到县服务站或县人民医院 跟班学习一个月。目前，全县计生技术 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 服务站有医技人员 46 人，其中中级职 称 4 人，初级职称 25 人，做到 100%持 证上岗，全部均参加过各级各类培训学 习，医技人员的服务意识和技术水平得 到了进一步提高。与此同时，我县加大 了计生信息化建设力度，在配齐全县各 镇计生办电脑设备的基础上，去年又投 入 100 多万元安装服务器和在各镇服务 所配置电脑，建立育龄妇女信息系统， 实现了市、县、镇三级联网，并于今年 1 月 1 日在全市率先开通了计生网站， 成为全省开通的第六家县级计生网站， 利用信息资源优势指导工作，增强了优 质服务工作的针对性和有效性。 3、实行村民自治是开展计划生 育优质服务的有效载体。我县在开展计 生优质服务工作中，同步推进计划生育 村民自治，以村委会为自治单位制订了 计划生育村民公约 ，并经村民代表 大会表决通过后执行。今年全县对村民 户和计划生育对象实行“ 一责任书五合 同书”管理，即与村民户签订家庭计 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 划生育责任书 ，与育龄人员签订计 划生育合同书 、 落实计划生育节育合 同书 、 外出期间计划生育合同书 、 计生养老保险合同书 、 计生节育措 施知情选择协议书 ，把党和政府有关 计生政策等法规转化为村民认可并自觉 遵守的村民计生公约 ，密切了党群、 干群关系，树立了村民在计划生育优质 服务中主人翁意识，从而达到了群众自 觉贯彻执行计划生育政策的目的。全县 86%的家庭与所在村委会签订了家庭 计划生育责任书 ，85.6%的育龄夫妇与 所在村委会签订了计划生育合同书 。 4、处理好积极与稳妥的关系是 开展计划生育优质服务的重要前提。计 划生育优质服务作为新世纪计生“二次 创业”的总抓手，现在还处于探索经验 的初级阶段，需要我们采取积极的态度 应对。为此，去年以来，我县围绕“突 破难点、搞好试点、培育亮点、抓实热 点”的工作目标，选准选好文福、新铺 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 两镇作为计划生育优质服务试点单位， 并加以正确引导和实践指导，不断完善 优质服务的手段和积极开拓新的服务领 域，为优质服务的整体推进夯实了基础。 在开展计划生育优质服务活动中，我县 并不放弃过去行之有效的管理和服务方 法，而是通过以点带面，了解和掌握群 众对计划生育的多种需求，选好重点服 务项目，积极稳妥地开展优质服务，提 高了群众的参与程度，让育龄群众得到 实实在在的实惠，让优质服务有花有果、 有始有终。 我县计划生育优质服务虽然取得 了一定成绩，但在满足育龄群众需求程 度、优质服务观念的普及程度、育龄群 众的参与程度、政策法规环境和物质保 障等方面与发达地区相比，与先进单位 相比，都还存在明显差距。今后，我们 将进一步按照上级有关计生工作的要求， 以这次创建全市计生优质服务活动现场 会为契机，积极探索和实践计划生育优 质服务的新路子，坚持以人为本，增强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 创新意识，充实服务内容，拓宽服务渠 道，提高服务质量，把我县的人口与计 生工作不断引向深入，为早日实现全国 人口与计生工作先进县目标而不懈努力。 坚持抓好计生经常性工作促进计 生整体水平提高 罗城仫佬族自治县共有 13 个乡 镇，125 个村民委，17 个社区，1384 个 村民小组，总人口 362489 人，其中已 婚育龄妇女 62486 人。近年来，在市委、 市人民政府的正确领导和上级计生部门 的具体指导下，面对新形势下的计生工 作，我县不断改革创新、与时俱进，坚 持以“三个代表 ”重要思想为指导，围绕 全国、全区、全市人口和计划生育工作 的总体要求，紧紧抓装稳定低生育水平， 提高出生人口素质” 这个中心，坚持抓 好计生经常性工作，使人口和计划生育 工作步入了经常性轨道。我们的主要做 法是： 一、加强领导，明确责任，常抓 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 不懈 多年来，我县始终坚持各级党政 一把手亲自抓、负总责，层层落实任务、 明确责任，促进了全县计生工作走上经 常化和制度化的轨道。一是坚持把计划 生育工作列入“ 双文明” 评比奖励的重要 内容，坚持计生工作把总关和“一票否 决”制。二是层层签订责任状。每年年 初，县委、县政府都与乡镇党委、政府、 县直各单位，签订计生工作目标管理责 任状。各乡镇党委、政府也相应与村委 会签订责任状。三是注重发挥领导干部 的表率作用，将计生工作作为大事要事 来抓。在组织上，县、乡、村都成立了 人口和计生工作领导小组，形成了级级 有人管、层层有人抓的组织指挥系统。 在工作上，实行定期召开计生工作例会 和统计分析会制度；领导干部实行挂钩 联系乡镇计生工作制度和计生目标管理 责任风险押金制等。根据工作需要，每 季度召开计生工作例会 12 次，每次 例会都由县委或县府分管领导主持，会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 上认真分析和讨论当前工作存在问题， 研究对策措施，并重点解决 12 个紧 迫问题；同时我县要求县四家班子成员 每季度下乡检查计生工作 12 次，并 定期听取全县或挂钩乡镇计生工作汇报； 此外，我们每年还在县党校举办一期领 导干部人口理论知识培训班，使他们正 确认识当前的人口形势，认清计划生育 工作的长期性、艰巨性，防止和克服自 满、松劲、厌倦、畏难和急于求成的情 绪，从而对计生工作做到既要抓紧又要 抓好，常抓不懈。 二、坚持抓好计划生育工作经常 性和制度化建设，促进人口和计划生育 工作整体水平的提高 不断健全和完善计划生育经常性 工作机制。 我们在工作中，制定了人口出生 统计制度，计生专干工作职责等计生工 作的“十大制度 ”和包村专干 “五大职责”。 这些制度职责包括了经常性工作的基本 内容和要求。为使这些制度、职责落实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 好，我们还专门制定了对计生干部工作 进行考核的检查管理工作制度。广西 人口与计生管理办法出台后，很多 群众把“知情选择 ”理解为 “自由选择”， 把“已生育二个以上子女的夫妻，一方 应当首选结扎措施” 理解为：我不首选 结扎，我首选其他节育方式也可以。从 而给我们的节育工作带来了被动的局面， 为此，我县制定了生育二孩结扎合同 书 ，在对象申请生育二孩时，计生部 门与其签订了首选结扎合同书，要求生 育二孩的计生对象，在生后三个月内无 特殊原因应自觉落实结扎手术。通过对 制度的建立、完善，使我县建立了一整 套计划生育经常性工作机制。加上近几 年我县全面推开计划生育合同化、规范 化的管理，已成为计划生育经常性工作 机制的有效措施，各乡镇认真抓好合同 兑现，大大促进了经常性工作的正常开 展。 抓好政绩管理，提高计生专干工 作积极性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 为加强我县计生专干的政治思想 建设，增强对计生工作的责任感，我们 制定了全县计生专干管理规定 ， 规 定对计生专干的出勤情况、档案管理、 常规管理等方面作出了具体、详细的要 求。对出勤方面规定：包村专干每月下 到承包村 12 天以上，并将每天下村开 展工作的具体情况写成书面材料交办公 室；对档案的管理方面规定：要按时归 档入卡，档卡要求保持清洁完整，准确 无误。凡是需要变动的档卡，要按要求 在完成报表后的半个月内入退档完毕。 凡不按要求变动档卡，人口出生统计不 实或区间内应落实节育措施的对象，未 按要求在三个月内落实相应节育措施的， 则给予包村专干一定的处罚，如果在检 查中有两次没有发现任何问题的则给予 相应的奖励。通过实行政绩管理，提高 了专干的工作责任心，确保经常性工作 得以正常开展。 把宣传服务融入经常性工作，促 进群众婚育观念的转变。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 实行计划生育是一场移风易俗的 伟大变革，要转变人们传统的婚育观念， 树立科学、文明、进步的婚育观，就离 不开宣传教育工作。多年来，我县始终 把宣传教育放在计生工作的首位，把宣 传服务融入经常性工作中，常抓不懈。 我们通过多种渠道，采取灵活多样的形 式向广大育龄群众宣传计生法律法规、 优生优育、避孕节育、生殖保健等知识， 取得了一定的成效。一是抓好人口学校 的教育培训工作。利用县人口学校培训 乡镇计生专干，乡镇人口学校培训村干， 村人口学校培训育龄群众的办法，逐级 加以教育培训，不断提高群众的计生知 识普及率。据统计，年，我县乡镇、 村两级人口学校共举办培训班 638 期， 参加培训的已婚育龄妇女达 49218 人次。 二是加大社会环境宣传氛围。近年来， 我们先后在全县主要公路沿线统一制作 了各种计生宣传牌 267 块，利用宣传牌 宣传计生法律、法规知识。同时，在县 有线电视台和乡镇广播站开设人口与计 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 生专题栏目，坚持定期宣传有关计生知 识。此外，我县还坚持开展计生科技服 务“三下乡”活动。每年的 2、5、8、11 月份下旬，我们利用计生流动服务车巡 回各乡镇开展宣传服务活动。活动的主 要内容有：发放避孕药具，提高避孕 药具使用率。利用流动宣传服务车、 展板在街头开展生殖健康检查服务和避 孕节育知识宣传教育服务。发放宣传 品。开展计生政策、科技咨询活动。 三是认真抓好宣传品入户工作。在乡镇 包村专干到村屯核查人口出生时，把宣 传品发放到群众手中，使计生法律法规 家喻户晓、人人皆知。四是利用典型宣 传教育群众。我们除了利用一些“少生 快富”户作为正面典型宣传教育群众之 外，还利用一些反面典型对群众进行宣 传教育。如兼爱乡大竹村群众韦仕明、 韦英花夫妇， 年 5 月生育二孩后，不落实结扎 措施，生后三个月便带着小孩外出广东， 以打工为名逃避节育，乡计生办多次到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 他家动员其家人电话通知他们落实节育 措施，均无效。年中秋节该夫妇返乡 后，专干又到他家动员其落实节育措施， 该对象仍不落实，最后，我们按人口 与计生管理办法有关规定对其从重处 罚，并责令其写，将在全县各村民 委张贴上墙。通过利用一些反面例子的 宣传，从而教育了群众，提高群众自觉 实行计生政策的积极性，也促进了群众 婚育观念的转变。据统计，年我县共 有 3457 对符合生育二孩的已婚育龄夫 妇主动与计生部门签订暂不生育二孩 协议书 ，他们的生育观念已从过去的 “养儿防老”向“致富防老”转变。 加大不打招呼抽查力度，促进经 常性工作开展。 近几年，我县每年都开展半年、 年终检查和每季度一次的不打招呼抽查。 通过经常性的检查和不打招呼抽查，督 促各乡镇经常性工作的开展。在每次检 查中发现问题的，将按照计生目标管理 责任制和全县计生专干管理规定 ， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 对乡镇和相关责任人进行处罚，并通报 全县。 坚持下村开展计生技术服务，提 高群众满意程度。 我县在计生工作中，坚持以人为 本，改变过去的工作方式方法，在计生 技术服务上，我们认真落实回访制度， 妇检制度，孕情跟踪制度等各项工作制 度，使计生技术服务工作得到长期有效 开展。据统计，去年全县术后回访 13569 人次，孕情访视 3833 人次，为育 龄群众施行结扎手术 1107 例，放环 2617 例，人流引产 226 例。另外我们从 县计生服务站抽调 5 名医务人员，组成 计生优质服务工作组，长年下乡进村入 户，为育龄群众免费开展生殖健康检查 服务和计生科技知识宣传教育服务。通 过宣传，使广大育龄群众真正认识到节 育措施的基本原理和好处，从而消除了 对结扎手术的畏惧心理。年，计生优 质服务组共为已婚育龄妇女康检 34160 人次，查出患有妇科病 4682 人，给予 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 免费治疗 3265 人，建议转诊 1417 人。 坚持开展计生分析会。 我县坚持每月召开一次由乡镇计 生办统计员参加的统计分析会，每季度 一次的由县委或县府分管领导主持，由 乡镇分管领导、计生办主任参加的计生 工作例会，例会重点是针对计生局在本 季度的不打招呼抽查中各乡镇存在的问 题进行分析，和研究解决问题的办法， 并对那些工作任务完成较差的乡镇给予 通报批评，并建立乡镇工作明细帐本， 由办公室督促乡镇抓好工作。 三、以基层为重点，认真抓好经 常性工作的开展 基层是计划生育工作的源头，如 果基层的计生工作不抓好，计生工作就 难以开展。为此，近几年我县把计生工 作的重点放在村、屯一级，通过抓好网 络建设，打好基层基础，使经常性工作 得到有效开展。 首先，我们是建设好一支基层人 口管理队伍。每村都成立有由村支书、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 主任为主要负责人，村干为成员的村级 人口领导小组，同时每个屯选一位敢讲 敢做有一定威望的村民担任村民小组人 口管理员，并落实好他们的工作任务和 报酬，真正做到“ 四有三落实 ”。另外， 为使他们会抓、敢抓，我们每年都要举 办村、屯人口管理员培训班两次以上， 提高他们的责任心和工作能力。 其次是全面推行计生村民自治， 促进经常性工作的开展。我县实行计生 村民自治的村有 140 个，占总数的 99.3%。 通过实行计生村民自治，利用自治章程、 计生村规民约等来管理群众的生育行为， 使群众逐步形成自觉实行计生政策的良 好风尚。目前我县 70%以上实行计生村 民自治的村，群众基本上能做到自我管 理、自我教育、自我服务、自我监督、 自我约束，群众计划生育意识有了明显 提高。 再次是确保乡镇计生专干能有充 足的时间抓业务工作。我县出台文件明 确规定，计生专干必须专抓计生工作， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 乡镇不得随便抽调计生专干从事其他工 作，如要抽人，超过一个星期的必须经 县分管领导同意，从而保证计生专干有 足够的时间下村抓经常性工作。 总之，我县在过去的工作中虽然 取得一定的成绩，但也存在有不足之处， 和其他兄弟县市相比，还有不少差距。 会后，我们要把其他县市好的经验和做 法带回去，按上级的要求和部署，结合 我县实际情况，积极开展工作，力争把 我县的人口和计划生育工作做得更好。 文章标题：基层计划生育工作经 验交流 抓好计生协会建设开创计生工作 新貌 基层计划生育协会是落实市、区、 街计划生育工作任务的重要载体，国家 计生委主任张维庆指出：“人口与计生 管理部门和计生协会是我国人口与计划 生育事业的车之两轮、鸟之双翼。不重 视计生协会建设的领导，不是人口与计 生工作的合格领导” 。近年来，我街计 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 划生育工作 紧紧围绕“ 巩固阵地、健全组织、 加强领导、增加投入、落实责任、体现 特色”的工作思路，坚持以人为本，切 实抓好社区和辖区单位的计生协会建设， 通过充分发挥群众自我教育、自我管理、 自我服务、自我监督的作用，促进了基 层计生工作的全面开展。 一、抓宣传教育促进认识到位 计划生育协会作为群众团体，其 工作局面是否能打开、其影响力和战斗 力能否得到发挥，关键在于育龄群众对 计生工作认识的高低以及计生协会活动 参与面的大小。针对这一问题，我街在 计生协会例会上提出了抓好宣传教育， 做到平时宣传不间断、节日宣传出亮点 的要求。一是各社区协会运用广播、专 栏、入户宣讲、座谈等多种形式向