述职报告（规 划建设局）

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 述职报告（规划建设局） 各位主任、委员： 任职以来，在市委、市政府的领 导下，在市人大的关心支持下，团结全 系统干部职工，全力推进新一轮城市建 设，较好地履行了规划建设局局长的职 责，根据市人大常委会关于领导干部述 职评议的要求，现将任职以来工作报告 如下： 一、确立正确的政绩观，在城市 化进程中自觉践行“ 三个代表 ”重要思想 穿越小说网 随着经济建设的 迅猛发展，城市化进程和城市现代化建 设步伐不断加快，城市之间的竞争愈加 激烈。以正确的政绩观为指导，贯彻科 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 学发展观的要求，积极服务、服从于经 济建设和全体市民的需求，科学地确定 新一轮城市建设的重点，创新求实，真 抓实干，赶超先进，迅速提升城市品质 和综合竞争力。这是我上任后认真决策 和推进工作的基本思路。 1、以规划为先导，扎实推进城 市建设的科学发展。 规划是城市建设发展的纲领，是 城市与社会、城市与人、城市与经济实 现全面协调可持续发展的基础，也是实 施城市管理的依据。我始终将规划工作 列于最为重要的位置。 修编城市总规，确立未来发展 战略。至 2014 年，我市城市指标体系 已远远超过” 九五” 规划的 2014 年的水 平。我市的经济和社会事业发展，迫切 需要有一部更为科学的城市总规来指导、 引导未来的建设与发展。因此，我积极 组织，协调各方力量，加大了编制总规 工作力度，积极争取省厅及省城市规划 研究院的支持，通过前后共十三轮的汇 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 报、论证，于 2014 年 6 月在南京通过 了省建设厅组织的专家论证，并于今年 5 月，经过了省政府批准。这是全省首 家经省政府批准实施的修编类城市总体 规划。总体规划确定了我市城市性质、 发展方向、发展规模和建设时序，为我 市城市建设科学协调可持续发展奠定了 基础。 编制沿江、沿沪地区规划，服务 于“以港强市、接轨上海 ”发展战略。多 年以来，市委、市政府领导全市人民坚 持“以港强市、接轨上海 ”的发展战略， 使的经济和社会发展都取得了令人欣 喜的成果。随着“ 长三角”经济的崛起， 如何迎接挑战、发挥优势、把握机遇、 继续做好两篇文章、扩大战果，我认为， 科学编制沿江地区、沿沪地区的规划最 为紧迫，尤为重要。从 02 年起，我带 领规划人员就我市沿江、沿沪地区的发 展规划，展开了大量的调研工作，并积 极争取市委、市府领导的重视，组织力 量对沿江 261km2 和沿沪 200km2 的区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 域进行了全面规划。为了“高起点规划、 高标准建设” ，我们邀请海内外高手， 多方案比选，多层面论证，对沿江地区、 沿沪地区在产业布局、功能分布、交通 组织等重大问题上都作了科学地规划和 定位。沿江地区突出了临江产业和产业 配套服务功能分布，提出了浏河、浮桥、 璜泾的三大组团的功能分工，明确三大 组团的互动关系。我们还特别邀请荷兰 鹿特丹港口的专家对 53km2 新港城进行 设计，大胆引入“ 生态岛”的先进理念， 全面构画了滨江城市的独特风格。沿沪 地区突出了在产业布局、交通体系、城 市景观、风格与上海地区的对接，为加 快沿江沿沪地区的开发建设提供了科学 的依据。 修编乡镇规划及各专业规划，不 断提高全市规划工作的水平。我市乡镇 区划调整后，各镇在地域特色、发展重 点、产业布局等方面都产生了变化，重 新定位各镇的人口规模、发展方向，以 及市域各镇间相互关系等显得尤为迫切。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 我们召开专项会议，走访乡镇领导，联 系专业设计单位，就修编乡镇规划工作 给予了全方位的服务。目前，全市域城 市总体规划修编工作已全面启动，进展 顺利。同时根据总体规划，我们抓紧实 施各项专业规划编制工作，绿地系统规 划已经完成并经市政府批准。水利、交 通、环境、供电等部门正按照总规 要求，实施各项专业规划的编制。 制定出台了我市城市规划强制性 内容暂行规定。按照规划管理指标体系 量化的要求，我们起草了“城市规划若 干强制性内容的暂行规定”，对不同道 路、河流沿线建筑的后退红线及建筑规 模、环保、建筑绿地率、容积率、停车 等配套的诸多内容提出了定量的规定， 并已经市政府批转全市。这一文件已成 为我市规划管理中的一个重要文件。 科学系统的城市规划体系的建立 为城市的科学发展奠定了扎实的基础， 使城市的科学发展有据可依。 2、以城市基础设施建设为重点， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 切实增强城市承载力。 要提升一个城市的品质，并使其 拥有足够的能满足于经济飞速发展需求 和市民需求的能力城市承载力，首 先取决于城市的基础设施的完善。我上 任伊始，就把加强城市基础设施建设， 使之在数量递增的同时，实现质的跃升 作为建设工作的重点，主要工作有： 全面实施城区路网建设，构建完 整的城市道路体系。近几年来，我对城 区各主要道路逐一进行了疏理，并贯通 了县府东街，强化了新老区在城市交通 上的衔接。迁建市二中，贯通了县府西 街，彻底解决了我市城区西门交通不畅 的问题，实现了数十年来广大市民的愿 望。贯通了长春北路，完善我市西部城 区的路网体系。 建设美化了弇山路，沟通 204 国 道，增强了城市对外交通的能力。 同时，实施城市主干道提档建设 工作。对太平路、人民路、郑和西路、 昆太路、弇山西路等城市主干道实施了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 整饰美化：“ 三线入地” 、路面黑色化、 拆房建绿、改造路灯和人行道板、整饰 沿街建筑。太平路、弇山路实现了双向 四车道改造、整饰美化工程，实现了城 市无景观道路的突破。城市道穿越小说 网 路的承载能 力、城市街道面貌和城市景观水平得到 了大大提升。 实施“ 亮化” 工程，有效提高城市 品位。总投资 6000 多万元，实施城区 “四纵四横”主干道沿街建筑及致和塘、 盐铁塘亮化美化，全面提升城市景观水 平。形成了夜流光溢彩的亮丽景色， 给城市增强了“ 人气” ，有力地带动了第 三产业的发展。 实施西门地块改造，改善城市西 大门形态。西门地块总面积 470 亩，拆 迁旧建筑 12 万平方米，迁移 600 多户 人家。从 03 年开始，在政府及有关部 门的支持下，带领全系统干部职工全力 以赴，攻艰克难，狠抓关键，各项工作 顺利推进。目前，拆迁居民得到妥善安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 置，市二中建设顺利竣工，城河景观建 设、道路、水电气工程已近尾声。 “君悦 豪庭”等开发项目全线动工。一个面貌 全新、气势弘壮、洋溢现代气息的西大 门形象已日现峥嵘。 3、以创建国家本文来源：公务 员在线 园林城 市为主线，全力打造清新雅秀的“人居” 城市。 2014 年，我紧紧抓住创建国家园 林城市的工作机遇，全面挖掘历史文 脉，彰显城市个性，努力从根本上改 善城市面貌，提高人居环境质量，提 升城市品位。期间，我坚持以城市绿地 系统规划为指导，提出了创建与文化相 融的思路和“ 百步见景、千步见园、满 城皆绿”的创建目标，实施了 公园、 南园的提档改造工程、中心广场的拓建 工程、致和塘绿色长廊、西庐生态园建 设、新浏河风光带建设以及园林式小区 的创建等八大创建项目。通过两年的建 设，目前我市城市绿地率 36.1，绿化覆 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 盖率 40.1，人均公共绿地达 11.0 平方米， 绿化主要指标均已达到国家园林城市标 准，今年上半年，向国家建设部进行了 国家园林城市的申报工作。更令人欣喜 的是，通过创建逐步让市民感受到城市 清新雅秀的个性魅力，感受蓝天白云、 青山绿水的亲切，更愈来愈让广大市民 热爱自己的城市，热爱自己的家园。 4、以推进政府实事工程为切入 口，尽力满足市民不断增长的物质精神 需求。 我始终认为，政府每年确定并推 进一定数量的实事工程，既可为民谋福， 又能树立良好的政府形象。两年多来， 我带领全系统干部群众以完善城市功能， 提升城市品质为目标，建议并为政府实 施了一大批实事工程，取得了实实在在 的成效。 长江引水工程。为切实改善全市 人民的饮用水质量，97 年，市政府作出 了建设第二水厂，实施长江引水工程的 决定。我担任局长后,主抓了长江引水二 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 期工程，投资 2300 万元，完成新增 10 万吨/日生产能力扩容建设，使第二水厂 的日供水能力达到 25 万吨，满足了对 全市域供水的要求。投资 8000 万元建 设“蓄淡避咸 ”水库，蓄水量 400 万立方 米，存储 12 天全市供水量，在 03 年 5 月，完成大坝合拢，实现了年内既定目 标。投资 2 亿元，建设输水主干管达 80 多公里，次干管达 40 多公里，实现了 区域供水“镇镇通 ”，完成了全市域范围 环形供水管网建设，使全市人民都有条 件喝上长江水。水环境的改善有力地支 持了各镇经济的发展。 城区污水处理厂建设。2014 年， 完成投资 1300 万元，建设了城区污水 处理厂二期工程，新增 1 万吨/日污水处 理能力，并完成了桃园一村、二村、三 村的污水管网建设。 花园酒店获四星殊荣。我力排众 议，果断决策，争取市领导的支持，对 原弇山大厦实施全面改造和企业并购， 02 年 6 月试营业，同年 10 月获四星殊 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 荣。目前企业营销两旺，既承担了我市 大部分的外事接待任务，又提升了城市 形象，为我市经济的发展发挥了积极的 作用。 城南桥建设。城南桥工程是 2014 年政府实事工程之一。它是有史以来 最大的桥梁，跨度 170 米。2014 年来， 完成桥体建设，目前，引坡工程也已基 本竣工。该工程成为沟通南郊新城与老 城区的重要连接，为推进新城区的建设 准备了条件。 二、坚持创新求实的工作理念， 不断提升城市建设的工作水平 钱从哪里来，钱花哪里去；如何 提升规划设计水平，让建筑、景观、基 础设施等多一点经典之作，少一点遗憾 工程；如何实现人民城市人民建、人民 城市人民管的理想，共同建好城市这个 与人朝夕相处的家园等等，都是困扰着 我工作而必须研究和实践的课题，也是 考验我能否驾驭全局工作、创新求实、 取得突破的难题。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 几年来，我坚持在工作中探索以 下三个理念： 1、确立“ 精品理念 ”，提升建设 水平。 城市是一个地域经济、社会、人 文的直观反映，是一个地方文明的标志。 我始终坚持“ 精品理念” ，将每一项工程， 视为城市盆景而精心设计、精心施工、 精心呵护。两大公园改造建设、城市亮 化工程、郑和路和太平路提档整饰改造、 新浏河风光带建设以及西门地块改造工 程等等，都坚持了高标准、高等级规划 设计和建设，取得了良好的成效，逐步 成为对外展示的城市亮点。对新区实施 的如华侨花园、协鑫高尔夫湖滨花园、 世纪广场等设计以及对港区港城的城市 设计、对南郊新城区的设计都坚持了国 内外设计招标，好中选优、优中选佳、 佳中选精。我注重强化业务技能，带头 学习城市规划法以及城市建设方面知识， 积极参加国家、省、市组织的业务培训。 引进外脑，强化设计方案多方案比选， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 多层面论证。聘请了上海现代设计集团 专家组为我市规划顾问团，对我市重大 项目标志性建设都一一论证把关，力争 精益求精，慎而又慎。我倡导规划建设 向上海、沿海开放地区乃至海外的大都 市学习，在提升建筑单体设计水平的同 时，更注重整体、街景、建筑群落的景 观效果；坚持建设必须凸现城市特色的 观点，我研究娄东文化，研究城市文化 特征，在城建中，注重与文化的融合， 努力展示和延续历史文脉，凸现城市个 性与精致和谐的关系，并在日常规划管 理中始终如一地贯彻、总结、提升。 2、确立“ 经营城市 ”理念，突破 建设瓶颈。 城市又是一定地域物流、人流、 信息流的集聚，是人类资源、财富的集 聚。我认为，城市是政府最大的资产和 资源，而资产只有通过经营与运作，才 能实现其效率、效益的最大化。近三年 来我在三个方面作了有效的探索：一是 加强与银行的合作。两年来，积极组织 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 和运作城投公司，与华夏银行、国家开 发银行、苏州建行等金融单位建立了良 好的合作伙伴关系。融资近 10 亿元， 有力地支持了整个建设盘子。二是整合 资源。我将全系统零星资产实施整合， 并全部上市拍卖，所得资金全部投入城 建项目中。更为重要的是加大基础设施 投入，加快景观建设，大力度实施地块 改造，并积极将土地上市、拍卖、增值。 去年以来对 470 亩的西门地块、150 亩 的府南地块的成功运作，为城市开发和 经营创造了经验。西庐园工程一期 350 亩造景工程基本结束，为今后周边地块 的开发、经营又准备了条件。三是倡导 建设多元化机制引入，实施 bt、bot 模 式，大胆吸纳海内外投资商、建筑商共 同参与我市城市建设，减缓巨额资金投 入的压力，加快城建步伐，突破了资金 瓶颈对城建工作的束缚。两年来，政府 财政预算内资金到位仅 3800 万，而近 30 亿建设工程量的实施均受益于城市经 营的理念。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 3、确立合力理念，加快建设步 伐。 城市建设是一项系统工程，可谓 牵一发而动全局。建设事业离不开全社 会，包括广大市民、各部门、各单位方 方面面的支持和参与。在建设工作中， 我尤其重视“ 合力” 理念的贯彻，多方位、 多视角、深层次宣传建设工作，进一步 提升广大市民对建设工作的认知度和支 持力度。重点项目的规划设计均在市各 媒体上作公示，听取广大市民的意见建 议，加强城建工作与市民的互动，使 “人民城市人民建 ”的思想得以有效渗透。 在建设项目推进过程中，定期向人大、 政协及社会各界作汇报交流，邀请各级 领导来视察城建工作，加强联系，争取 关心与支持。在创建及重点项目推进中， 加强与城厢镇政府以及市级机关各相关 部门的合作，强化组织协调，形成工作 联动机制，努力形成“ 众人拾柴火焰高 ” 的良好工作氛围。几年来，城区范围拆 除了 30 多万平方米的破旧建筑，涉及 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 1600 多户人家，大大小小 200 多个单位。 正是重视了“ 合力” 理念，工作注重组织 协调，依靠社会多方力量，尤其是广大 市民的支持，这些任务才能如期完成， 工程项目方能顺利推进。 三、强化自我教育和监督，确保 政府建设工程健康快速推进 作为政府部门的“ 一把手 ”，我时 刻保持清醒的头脑，深知手中权来自于 人民，应真正体现“ 权为民所用，利为 民所谋”。 1、加强学习，不断提高自身素 质和综合能力。 一是加强政治理论和党的方针政 策的学习，自觉提高思想政治素质，提 升政治理论水平。更为全面、深刻地领 会“三个代表 ”重要思想和党的各项方针 政策，尤其是对科学发展观和正确的政 绩观的认识，力求深化细化，努力在工 作中找准位置，准确把握。二是重视对 业务知识和法律知识的学习。近年来， 坚持自学，修完了大学法律本科专业。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 我通过向书本学，向专家学，向实践学， 对城市规划与建设有了一个较为系统化 的认识。前期，在市级机关中层干部培 训及党校中青班上作了“ 城市化 ”的专题 讲座。去年，参加了全国注册规划师的 考试。我认为，只有不断地去学习进步， 才能不被时代淘汰，才能更好地服务于 经济建设，服务于人民，才能充分履 行好规划建设局长的职责。 2、勤政廉洁，做严于律己的表 率。 在工作中，我深知只有在内心建 立起自警自省防线，才能在当前的经济 大潮中保持自醒，保持清正廉洁。我正 确看待权力，把权力作为一个服务、一 种责任，自觉遵守廉政建设的各项规定 要求。8 小时之外加强自身约束，勤学 苦练，注重书画艺术的修养，远离世俗 趣味，力争作一个高尚而勤奋的人。同 时，以身作则，带好班子一班人。出任 伊始，我就全面修订全系统的工作规范， 专门出台了“ 领导干部廉洁自律守则 ”， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 以制度来规范行为。在全系统，每年都 要召开党训班，将廉政建设的教育学习 工作放在首位。通过学习、座谈、报告 等形式，开展全面的思想教育工作，并 与检察部门签订预防职务犯罪单位共建 书，邀请纪委同志作警示教育报告。通 过一系列活动与措施，营造全系统廉洁 自律的良好风气。 3、强化监督，健康规范地推进 工程项目建设。 在项目发包管理中，我坚持从制 度建设入手，建立一套科学严谨、环环 相扣、可操作性强的运作机制，确保建 设领域廉政建设。 一是把好招标关，强化工程发包 管理。两年来，大大小小的工程项目超 200 个，但所有工程项目都进入有形市 场，一律向社会公开招标，规范发包， 并始终得到了纪检部门的关注和关心， 确保了工程项目顺利实施。 二是严格把好质量关，强化工程 质量管理。我高度重视工程质量和安全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 文明施工工作。坚决不将不合格的工程 移交，坚决不出现“ 豆腐渣 ”工程。推行 工程建设声像档案，将工程推进的全过 程以直观的形式记录下来。组织系统内 质监、建管、安监等技术部门同志，不 定期对实事工程和重点项目随机质量抽 查，发现问题，及时整改处理。通过不 懈地努力，工程建设质量得到较好保证。 太平路美化建设、花园酒店装饰工程等 项目都获得苏州市级表彰。 三是把好审计关，强化资金管理。 审计审核工作是把好重点项目与实事工 程资金关的关键。我提出了每个项目无 政府审计不结算的原则，明确了每个项 目必须由有资质审计部门审核并经政府 审计后才可结付最后资金的规定。对于 重点项目和投资相对较大的项目，引进 外地审计队伍，实行交叉审计和双重审 计。两年来,我们大大小小 200 多个项目， 都进行了严格的审计审核，初步统计核 减工程资金超 5000 万元，仅花园酒店 改造工程就核减资金 2100 万元。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 四、深化全局意识，努力提高依 法行政水平 干部群众全局意识的强弱，素质 水平的高低，是更好发挥建设部门作用 的关键，是树立全新“ 建设人 ”形象的关 键。 首先，我从深化主题教育入手， 提出了在全系统践行“ 燃烧激情、追求 卓越”的核心工作理念的构想，并广泛 开展“争先创优 ”活动，激发每一个干部 群众立足本职工作，充分发挥聪明才智 的热情，使全系统广大干部群众精神饱 满，自信果敢，形成了比、学、赶、超 的良好工作氛围。 其次，强化机关效能建设，全面 提升服务水平。我着重抓了三方面工作， 一是全面开展文明单位及文明窗口的创 建工作。系统内各单位普遍实行服务承 诺制、首问负责制、限时办结制，实行 挂牌上岗和使用规范用语，工作效能、 单位面貌都有明显改善。二是深化改革， 建立科学行政的管理模式。我提出了行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 政科学化、行政法制化的要求，在行 政许可法出台后，全面疏理我局实施 的各项审批工作，清理了 13 项依据不 足的审批、审核项目。对留存下来的审 批事项，重新核准程序和办理办法，尽 可能简化手续。在市行政审批中心成立 过程中，我要求全系统各部门确立大局 意识和服务意识，除必需工程现场踏勘 的审批事项外，全部手续纳入市行政审 批中心办理。做到“ 全局服务窗口，窗 口服务全市” ，快捷、高效和依法办结 所有报建手续，较好地完成了服务我市 经济社会发展的任务。三是积极稳妥地 推进系统内事业单位改革工作，系统内 的市建设工程质量检测中心、市建筑设 计院在全市范围内率先完成转企改制工 作。 同时，加强行业管理，推动建设 事业健康发展。我深知创造一个健康有 序的建设环境对我市开发改革大业的重 要作用。对此我的工作重点是：一，以 规划管理为“ 龙头” ，强化规划管理工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 把好“两证一书 ”发放关，加强对各镇、 新区和港区的规划指导和扎口管理。两 年来，办理建设工程规划许可 1317 项。 做好设计市场和测绘市场管理。投资 1000 多万元完成了全市域的地形图普测 和地下管线普测工作。二，以质量和安 全为重点，加强建筑市场管理。两年中， 全市施工面积近 1000 万平方米，工程 质量稳中有升，有二个工程获得省优质 工程奖，实现历史性突破，20 个工程获 得“姑苏杯”，企业素质得到明显提升。 三，以产业良性发展为目标，做好房地 产市场规范化建设，规范交易行为。近 三年来，新开发商品房 130.8 万平方米， 销售 136.2 万平方米；完成房产交易 7404 套，190 万平方米，19 亿元；办理 房产证 23659 项，649 万平方米。加强 物业管理工作。 “世纪苑” 获得国家 “东方 园林杯社区环境综合奖” ，锦秀苑等小 区获苏州市“ 优秀物业管理 ”示范小区。 直管公房管理得到加强。四，以提升城 市功能为先导，发展市政公用行业。完 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 成了城区灯光的配置规划和南园路、桃 园路等多个路段的亮化工程。城区交通 指示牌、路名牌改造已完成。做好燃气 行业安全管理工作，燃气工程建设实行 规范化管理，安全生产形势较好。认真 贯彻落实房改各项政策，房改工作稳步 推进。继续抓好地震监测预报工作，与 苏州联网的地震子台建设已经完成。 另外，切实做好人大代表和政协 委员提案建议办理工作。两年来，我部 门共办理的人大建议 47 件，协办 10 件。 这一工作中，我担任了局办理工作领导 小组组长，直接抓建议的办理工作，明 确了“三上三下 ”的办理制度。在办理过 程中，多次召开与委员、代表的办理工 作座谈会，听取代表、委员的办理意见 建议，邀请代表、委员参加重大项目的 规划设计论证，对提案、建议涉及的工 程，邀请代表、委员视察。通过一系列 工作，办理取得了良好成效。办理满意 和基本满意率达到 100，得到代表、委 员们的肯定。我也重视信访工作，每一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 件信访均由我批办，并要求办公室加强 督查办理情况，在尽可能短的时间内作 好答复。两年来，共办理信访 457 件， 较为妥善地解决了所反映的问题。 五、存在问题及努力方向 我任职以来，城建工作取得了一 定成绩，但我也清醒地认识到，这些工 作和成绩离组织和人民群众的期望还有 差距，离经济社会发展的要求有距离。 的城市规模与周边城市相比， 相对较小，城市集聚力和辐射力不强， 城市拓展速度不快，老城区仍承担了主 要的城市功能，城市功能分区混杂，城 市规划的水平仍有待提高，其滞后于经 济发展的状况还未能彻底扭转。就我自 身而言，工作中存在着许多不足和问题。 一是对于城市发展科学的系统研究不够， 对经济与城市，城市与文化的研究不深。 超前决策并不断地向市委、市政府提出 合理建议不够及时。二是平时忙于日常 工作，深入基层调查研究不够，直接听 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 取群众和基层干部意见不多。三是机关 内部的管理及对全系统各级干部的管理 有待进一步加强。 在下阶段工作中，必须注重城市 发展的战略思考，积极推进城市现代化 建设向着更高水平发展。 1、关于城市的定位与近期发 展规模。省政府批准的市城市总体 规划已明确了是苏、沪接壤地带的 现代化港口、工业城市。我想，向后 发展必须遵循城市总规所确定的城市性 质与定位，充分凸显沿江傍沪的优势， 发展沿江产业和港口经济，使成为一 座无论是产业特点还是城市景观特色均 呈现港城风貌的城市。关于城市的空 间组织架构， 总规也作出科学预期： 城市呈两极发展。但身处“长三角” 前沿， 并直接与上海接壤，受大上海辐射，如 何科学地定位与上海的合作竞争的关系， 尤其是在城市功能、城市经济的定位上 体现优势，还必须在规划的全过程加强 研究。同时，沿江地区的规划与建设如 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 何在苏州港的各港区及上海港、宁波港 等周边地区中独具个性，凸现优势，同 样值得深入研究。再有，