街道社区加强 人口普查管理方案策划书

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 街道社区加强人口普查管理方案策 划书 根据*区人民政府关于我区开展 第六次人口普查的通知和*市第六 次人口普查实施方案 *区第六次人口 普查实施方案 ，结合本街实际，制定 本实施方案。 一、普查目的和意义 人口普查是一项重大的国情国力 调查。摸清以来我街人口数量、结构、 分布和居住环境等方面的变化情况;为深 入贯彻落实科学发展观，进一步了解完 善我街人口、就业、教育等结构，科学 制定我街“十二五 ”时期的经济社会发展 规划，统筹安排人民物质文化生活，实 现可持续发展战略，构建社会主义和谐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 社会，提供科学准确的统计信息支持。 二、组织领导与职责 人口普查工作按照“全街统一领 导、科室分工协作、每组各负其责、各 方共同参与” 的原则，在街办事处统一 领导下进行。 *街道办事处设置人口普查领导 小组和办公室;居委会设置人口普查小组， 分别负责辖区内人口普查的组织和具体 实施工作。 *街道普查办公室及居普查小组 本着精干、高效的原则，抽调有关人员 做好人口普查工作。 1、街人口普查领导小组办公室 是全街人口普查工作的具体组织实施机 构，负责全街人口普查工作的组织协调 与推动; 2、具体的工作，按街普查办公 室统一分工执行; 3、分局*派出所负责组织户口整 顿工作，协助、配合人口普查的摸底、 登记阶段相关工作，做好普查中的治安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 管理等工作; 三、普查经费 人口普查所需经费，在保证高质 量完成普查任务和厉行节约的原则下， 按照区街两级人民政府共同负担文件规 定，列入今年度的财政预算，按时拨付、 确保到位。 四、人口普查的标准时间、对象 和内容 人口普查的标准时间是今年 11 月 1 日零时。 人口普查的对象是居住在我区所 辖区域内的自然人。 人口普查采用按现住地登记的原 则。每个人必须在现住地进行登记。普 查对象不在户口登记地居住的，户口登 记地要登记相关信息。 人口普查以户为单位进行登记， 户分为家庭户和集体户。 以家庭成员关系为主、居住一处 共同生活的人口，作为一个家庭户;单身 居住独自生活的，也作为一个家庭户。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 相互之间没有家庭成员关系、集 体居住共同生活的人口，作为集体户。 人口普查登记的主要内容包括： 姓名、性别、年龄、民族、户口登记状 况、受教育程度、行业、职业、迁移流 动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住 房情况等。 人口普查表分为第六次全国人 口普查表短表和第六次全国人口普 查表长表 。普查表长表抽取百分之十 的户填报;普查表短表由其余的户填报。 11 月 1 日至今年 10 月 31 日期间 有死亡人口的户，同时填报第六次全 国人口普查死亡人口调查表 。 五、人口普查的方式 人口普查登记采用普查员入户查 点询问、当场填报的方式进行。 普查员应当按照普查表列出的项 目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写， 做好不重不漏、准确无误。普查员调查 完一户，应将填写的内容，向本户申报 人当面宣读，进行核对。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 六、区域划分与户口整顿 普查区域的划分坚持地域的原则。 以居委会所辖地区为基础划分普查区。 每个普查区划分若干普查小区，每个普 查小区原则上按照约 300 人划分。各普 查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏， 所有普查小区连接起来，要完整覆盖全 街。 应按照中华人民共和国户口登 记条例和第六次全国人口普查户口 整顿方案的要求进行户口整顿。全面、 完整、及时的向普查机构提供普查所需 的人口行政登记资料，包括按照普查区 域范围的常住人口、外来人口、人户分 离人口、无户口和应销未销户口等资料。 根据*区人民政府关于我区开 展第六次人口普查的通知和*市第 六次人口普查实施方案 *区第六次人 口普查实施方案 ，结合本街实际，制 定本实施方案，街道社区加强人口普查 管理方案。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 一、普查目的和意义 人口普查是一项重大的国情国力 调查。摸清以来我街人口数量、结构、 分布和居住环境等方面的变化情况；为 深入贯彻落实科学发展观，进一步了解 完善我街人口、就业、教育等结构，科 学制定我街“ 十二五” 时期的经济社会发 展规划，统筹安排人民物质文化生活， 实现可持续发展战略，构建社会主义和 谐社会，提供科学准确的统计信息支持。 二、组织领导与职责 人口普查工作按照“全街统一领 导、科室分工协作、每组各负其责、各 方共同参与” 的原则，在街办事处统一 领导下进行。 *街道办事处设置人口普查领导 小组和办公室；居委会设置人口普查小 组，分别负责辖区内人口普查的组织和 具体实施工作。 *街道普查办公室及居普查小组 本着精干、高效的原则，抽调有关人员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 做好人口普查工作。 1、街人口普查领导小组办公室 是全街人口普查工作的具体组织实施机 构，负责全街人口普查工作的组织协调 与推动； 2、具体的工作，按街普查办公 室统一分工执行； 3、分局*派出所负责组织户口整 顿工作，协助、配合人口普查的摸底、 登记阶段相关工作，做好普查中的治安 管理等工作； 三、普查经费 人口普查所需经费，在保证高质 量完成普查任务和厉行节约的原则下， 按照区街两级人民政府共同负担文件规 定，列入今年度的财政预算，按时拨付、 确保到位，规划方案街道社区加强人 口普查管理方案 。 四、人口普查的标准时间、对象 和内容 人口普查的标准时间是今年 11 月 1 日零时。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 人口普查的对象是居住在我区所 辖区域内的自然人。 人口普查采用按现住地登记的原 则。每个人必须在现住地进行登记。普 查对象不在户口登记地居住的，户口登 记地要登记相关信息。 人口普查以户为单位进行登记， 户分为家庭户和集体户。 以家庭成员关系为主、居住一处 共同生活的人口，作为一个家庭户；单 身居住独自生活的，也作为一个家庭户。 相互之间没有家庭成员关系、集 体居住共同生活的人口，作为集体户。 人口普查登记的主要内容包括： 姓名、性别、年龄、民族、户口登记状 况、受教育程度、行业、职业、迁移流 动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住 房情况等。 人口普查表分为第六次全国人 口普查表短表和第六次全国人口普 查表长表 。普查表长表抽取百分之十 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 的户填报；普查表短表由其余的户填报。 11 月 1 日至今年 10 月 31 日期间 有死亡人口的户，同时填报第六次全 国人口普查死亡人口调查表 。 五、人口普查的方式 人口普查登记采用普查员入户查 点询问、当场填报的方式进行。 普查员应当按照普查表列出的项 目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写， 做好不重不漏、准确无误。普查员调查 完一户，应将填写的内容，向本户申报 人当面宣读，进行核对。 六、区域划分与户口整顿 普查区域的划分坚持地域的原则。 以居委会所辖地区为基础划分普查区。 每个普查区划分若干普查小区，每个普 查小区原则上按照约 300 人划分。各普 查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏， 所有普查小区连接起来，要完整覆盖全 街。 应按照中华人民共和国户口登 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 记条例和第六次全国人口普查户口 整顿方案的要求进行户口整顿。全面、 完整、及时的向普查机构提供普查所需 的人口行政登记资料，包括按照普查区 域范围的常住人口、外来人口、人户分 离人口、无户口和应销未销户口等资料。 新立街道第六次人口普查实施方 案 http:/ 2014-08-27 根据东丽区人民政府关于我区 开展第六次人口普查的通知和天津 市第六次人口普查实施方案结合我街 的实际，制定本方案。 一、 普查目的和意义 人口普查是一项重大的国情、国 力调查。第六次人口普查将摸清 2014 年以来我街区域内人口数量、结构、分 布和居住环境等方面的变化情况，研究 未来人口状况的发展趋势，为深入贯彻 落实科学发展观进一步完善人口、就业、 教育等政策，科学制定” 十二五 “时期 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 的经济社会发展规划。统筹安排人民物 质文化生活，实现可持续发展战略，构 建社会主义和谐社会，提供科学的准确 的统计信息支持。 二、 组织领导与职责 人口普查工作按照”全区统一领 导，部门分工协作，街乡和功能区分级 负责，各方共同参与” 的原则，在区政 府领导下进行。 新立街道办事处成立人口普查领 导小组和办公室。 组长：张庆国 副组长：胡金亮、张乃军 成员：金兴华、赵凤珍、王翠、 刘秋义、寇海明、张庆宪、张洪良 、 卢纯福、王晓宏 人口普查办公室主任：张乃军。 人口普查办公室副主任：金兴华、赵凤 珍。工作人员由各部门抽调 9 名工作人 员。各村委会设置人口普查小组，分别 负责辖区内人口普查的组织和具体实施 工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 三、 普查经费 人口普查所需经费，在保证高质 量完成普查任务和例行节约的原则下， 由区、街按各单位的实际工作量给予补 助。 四、 人口普查的标准时间、对 象和内容 人口普查的标准时间是 2014 年 11 月 1 日零时。 人口普查的对象是居住在我街所 辖内的自然人。 人口普查的对象按现住地登记的 原则，每个人必须在现住地进行登记。 普查 对象不在户口登记地居住的，户 口登记地只登记相关信息。 人口普查以户为单位进行登记， 户分为家庭户和集体户。 以家庭成员关系为主，居住一处 共同生活的人口作为一个家庭户。单居 住独自生活的，也作为一个家庭户。 相互之间没有家庭成员关系，集 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 体居住共同生活的人口作为集体户。 人口普查登记的主要内容包括： 姓名、性别、年龄、民族、户口登记状 况、受教育程度、行业、职业、迁移流 动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住 房情况等。 人口普查表分为第六次全国人 口普查表短表和第六次全国人口普 查表长表 。普查表长表抽取百分之十 的户填报；普查表短表由其余的户填报。 2014 年 11 月 1 日至 2014 年 10 月 31 日 期间有死亡人口的户，同时填报第六 次全国人口普查死亡人口调查表 五、 人口普查的方式 人口普查登记采用普查员入户查 点询问、当场填报的方式进行。 普查员应当按照普查表列出的项 目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写， 做好不重不漏、准确无误。普查员调查 完一户，应该填写的内容，向本户申报 人当面宣读，进行核对。 六、 区域划分与户口整顿 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 普查区域的划分坚持地域的原则。 以村委员会所辖地区为基础划分普查区。 每个普查区划分若干普查小区，每个普 查小区原则上按照约 300 人划分。各普 查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏， 所有普查小区连接起来，要完整覆盖全 村。 公安部门应按照中华人民共和 国户口登记条例和第六次全国人口 普查户整顿方案的要求进行户口整顿。 全面、完整、及时的向普查机构提供普 查所需的人口行政登记资料，包括按照 普查区域范围的常住人口、外来人口、 人户分离人口、无户口和应销未销户口 等资料。同时各村可根据各村的核实后 的户籍台帐提供人口信息。 七、 步骤与时间安排 第六次人口普查工作分为四个阶 段进行。 准备阶段。主要内容： 1、成立新立街第六次人口普查 领导小组及办公室、制定普查实施方案、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 工作进度安排和各项工作细则； 2、 建立街乡、村委会人口普查 机构，并落实各级普查经费完成。 建立村委员会人口普查小组及办 公室完成 开展人口普查宣传工作，普查物 资和数据处理准备 各级普查小区划分和地址编码 全面户口整顿 选调和培训普查员和普查指导员 开展普查前摸底工作 完成数据处理准备阶段 登记和主要指标快速汇总阶段 1、普查员入户登记 2、复查、验收及主要指标快速 汇总 数据处理阶段 1、普查表编码 2、普查表光电录入 3、数据编码制表、汇总 普查资料的开发利用与后勤工作 阶段 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 八、普查员和普查指导员的选调 与培训 普查员和普查指导员的选调 1、原则上每个普查小区配备一 名普查员，每 34 个普查小区配备一 名普查指导员。 2、人口普查的登记工作，由普 查员承担，普查指导员负责对普查员的 工作 进行指导、检查。 3、普查员和普查指导员为人口 普查的基层工作人员，由各级普查机构 负责选调或招聘。 普查员在普查任务完成以前，不 得被调动做普查以外的工作。 4、普查员和普查指导员应当由 具有初中以上文化水平、身体健康、认 真负责、能够胜任人口普查工作的人员 担任。 普查员和普查指导员的培训 1、普查员和普查指导员的培训 工作由东丽区人口普查办公室统一组织， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 街乡、功能区人口普查办公室具体组织 实施。 2、普查员和普查指导员经过培 训并测试合格后，统一颁发证件，普查 员入户登记和普查指导员工作时，必须 佩戴。 冒充普查员、普查指导员进行社 会调查或者进行诈骗的，由公安机关依 法查处。 九、特殊区域内人口普查登记工 作的规定 各大、中专院校及有住宿生的中、 小学作为所在地街乡、功能区、虚拟居 委会；在各学校内居住的各类人员由学 校负责普查登记，所在地的街乡、功能 区人口普查办公室负责协调并提供人口 普查的业务指导，普查表移交所在地的 街乡、功能区人口普查办公室。 居住在机关、团体、企事业单位 及私营单位和个体工商户场所内的集体 户和家庭户的登记工作，由所在村委员 会人口普查办公室负责组织登记。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 居住在集贸市场、专业化商城、 建筑工地内的人口普查工作，由所在地 的村委员会负责组织登记。 驻津中国人民解放军现役军人及 军队管理的离退休人员，按军队的相关 规定执行。 驻外外交机构人员、驻港澳机关 人员、其他各驻外机构人员以及派往境 外的专家、职工、劳务人员、留学生、 实习生、进修人员等，由其出国前居住 的家庭户或者集体户申报登记。 依法被判处徒刑、劳动教养及被 羁押的人，由监狱、劳教和公安机关进 行普查登记。 对无固定住所的流动人口，由公 安、民政和统计等部门配合，按照规 定要求，由所在居住地人普办负 责登记。 十、宣传工作 人口普查是和平时期最大的社会 动员，各级人口普查机构要采取一切有 效的方式进行宣传。组织开展好人普的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 宣传工作，为人口普查工作的开展营造 良好的社会氛围。 市、区宣传部门积极组织协调新 闻媒体，在人口普查登记前通过报刊、 广播、电视、互联网和户外广告等多种 渠道，大力宣传全国人口普查条例 和东丽区第六次人口普查实施方案 ， 深入宣传人口普查工作的重大意义、政 策规定和工作要求，广泛做好人普的宣 传和社会动员工作，使人普的宣传工作 贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中 心工作。 各村委会要广泛的调动、组织、 宣传人普工作。采取多种形式的宣传活 动，在公开栏、公众活动区，做好宣传， 做好群众的思想发动工作，广泛动员社 会各阶层支持、参与人口普查工作。 十一、纪律 各级普查机构工作人员，应当动 员、支持群众如实申报人口普查项目， 不得授意、指使、强迫群众不如实申报； 不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 得对如实申报普查项目的群众打击报复； 不得以各种形式和借口干扰人口普查工 作。 各级人口普查机构，要对人口普 查数据质量和资料管理负责，确保人口 普查数据的真实、准确、可靠，杜绝丢 失和损毁现象的发生。 普查登记的个体资料不得作为行 政管理和处罚的依据。 人口普查机构和各级普查工作人 员，对各户申报的情况，必须保守秘密， 不得向人口普查机构以外的任何单位和 个人提供或者泄露。严禁公开个人和家 庭的登记资料。 普查表只作为数据处理和综合汇 总使用，人口普查机构要妥善保管，禁 止任何单位和个人，以任何理由查阅普 查表。 十二、奖惩 对认真执行本方案，忠于职守， 坚持原则，在人口普查工作中做出显著 成绩的单位和个人，给与表彰和奖励。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 对违反本方案规定的，由人口普 查机构予以批评教育，本人所在单位给 与行政处分或者纪律处分；情节严重的， 依据中华人民共和国统计法 、 全国 人口普查条例和统计违法违纪行为 处分规定给予处罚。 本方案由天津市东丽区新立街道 人口普查领导小组办公室负责解释。二 一四年五月十日 今天，我就如何做好流动人口的 计划生育工作跟大家做个交流: 来办的计划生育工作有个特点， 人口多，流动人口也多，社情复杂，来 办现有人口年初是 61024 人，9 月底是 59869 人，育龄妇女 13330。其中流入 人口 1954 人。在流动人口的管理上我 们的做法是： 一 信息准：流动人口的信息 是动态的，这就需要我们及时准确的掌 握变化，我们主要 是通过村社区，各商场和流动人 口聚集点的专干和信息员，第一时间采 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 集并反馈到计生办。经核查后录入电脑， 确保信息及时准确。 二 管理严：在管理上我们主 要是：以房管人， “房” 包含出租屋、商 场、门面、摊位、 我们对村居民自治章程专门增加 了流动人口以房管人制度，对流动人口 计划生育的管理做了详细的规定，确保 了有章有循。 三 服务优：对于流动人口的 计生服务管理，限常住人口的管理是一 致的，我们计生办 没有一名专职流管员，对流动人 口相关证件办理， “查怀查孕 ”“避孕药具 发放”“健康监测”都是主动上门，向他 们提供服务，通过优质服务来实现管理， 确保各项计生政策落实。通过我们的努 力，流动人口的计生工作积累了一些方 法，同时存在很多问题。 四 “人户分离” 现象严重，管 理有漏洞“信息准的前提是底子轻，来 办辖区内企业改 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 置、拆迁、就学、户口空挂现象 严重，造成管理被动。结合“计生工作 流动人口一盘棋” 数据库建立。 “人口普 查工作”对人户分离现象进行了地毯式 的检查，共检查 12014 人“空挂户” 人口。 针对这个群体，我们通过到其单位核查、 追踪，结合平常的村社区日常业务办理， 查找下落，并落实管理，将人数降到了 一半，但仍没有彻底解决。 五 部门配合问题：流动人口 的计生工作单靠计生办是管不了的，我 们主要靠各计生综 治单位的全力配合，形成合办进 行管理，流动人口来到这里，首先他要 解决住的问题， 社区关于加强流动人口和出租房 屋管 理工作的实施方案 随着经济和社会的快速发展，我 社区外来人口大量增加，一方面促进了 社区经济的发展，另一方面也对我社区 的社会安全带来了较大冲击。为了切实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 加强对流动人口和出租房屋的日常管理， 充分保障外来务工人员的合法权益，有 力震慑和遏止违法犯罪活动，为这社区 经济和社会发展创造良好的治安环境， 特制定本工作方案。 一、 指导思想 以深化创建“ 平安街道 ”、构建和 谐社会为目标，贯彻党政 牵头、公安为主、各方配合、综 合治理的工作思路，大力推进流动人口 社会化管理，突出工作重点，改进管理 方式，增强管理实效；积极依靠基层组 织，发挥流动人口和出租房屋协管员、 出租房东和用工单位的作用，摸清流动 人口和出租房屋的底数，落实对流动人 口重点人员的时实报告制度，确保流动 人口居住证的办证率，把握社会全面治 安防控工作的主动权，确保社区治安平 稳，增强居民群众安全感。 二、 组织领导 经社区研究决定，成立社区流动 人口和出租房屋管理服务站，其组成人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 员如下： 站长：xx xxx 副站长：xxxxx 成员：xxx xxxxxxx 三、 工作目标 1、 搞好流动人口的登记，确保 流动人口居住证的办证率。 2、 确保出租房屋的情况登记， 与房屋签好出租房屋治安责任保 证书。 3、 确保流动人口计生信息的收 集与录入。 四、 工作职责 1、 对外来人口、出租房屋业主 进行相关法律法规的宣传。 2、 准确、及时掌握辖区内流动 人口及出租房屋动态，负责外来 暂住人员登记、办证手续、暂住 人口离境注销手续、出租房屋有关登记 手续； 3、 搜集并及时向公安机关报告 流动人口治安信息 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 4、 协助公安机关落实出租房屋 和其他流动人口居住场所治安 管理措施； 5、 及时发现出租房屋存在的各 种不安全隐患，协助公安机关和 安全监督部门落实防范、监管摸 施。 6、 及时向税务提供相关房屋出 租信息，协助财政、税务部门加 强出租房屋税收征管； 7、 协助有关部门向外来流动人 口开展就业培训、子女就业医疗 保健、家政服务等信息咨询服务。 五、 工作措施 1、 进行一次全面的核查、登记。 我单位要抓住当前社区里面高度 重视流动人口与出租房屋管理的 有利