香坊区“两新 ”组织区域化党建试点方案

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 香坊区“两新” 组织区域化党建试点方 案 “MsoNormal” style=“ align=“left”香坊 区“两新”组织区域化党建试点方案 “MsoNormal” style=“ align=“left”伴 随我区“两新 ”企业数量不断增加、 “两新” 组织在经济社会发展中的作用日益突出， 根据“两新”组织人员流动性增强等客观 因素带来的党建资源分散、党员作用发 挥不明显等实际情况，积极探索在“两 新”组织中建立党组织和开展党的工作 的有效途径和方式。 一、指导思想 “MsoNormal” style=“ align=“left” 为进一步深入贯彻十七届五中全会精神， 贯彻落实市委十二届八次全会的“南拓” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 战略目标，保障和促进“ 两新 ”组织健康 发展，依照“ 党委领导、区域统筹、尊 重主体、共促和谐” 的思路，打破传统 的“单位党建 ”模式，按照 “地域相邻， 行业相近，组织共建，资源共享”的原 则，优化组织设置，整合党建资源，创 新活动方式，使党组织、党员在区域化 党建工作平台上，构建“ 区域一体化、 管理集中化、服务多元化”的工作格局， 在单独组建、企业联建、挂靠组建等组 建模式的基础上，积极探索非公企业区 域化党建新模式，使非公企业党建由单 位“小党建”向区域化“大党建”转变，从 而破解单个非公企业党组织活动开展难、 教育管理难、作用发挥难等问题，实现 党建工作“从个体到区域、从封闭到开 放、从分散到整体” ，扩大党建工作覆 盖面，推进区域化党建工作向纵深发展， 提升区域党*平，促进“ 两新 ”企业科学 发展。 二、目标任务 以我区通乡商圈为中心，辐射周 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 边地区，包括安埠商厦、红旗地下*、 国泉商贸城等多家商业企业形成的商业 区域内，建立区域性联合党组织，对该 商圈区域内党建资源进行全面整合，形 成以街道党工委为核心、社区党组织为 基础、区域内党员为主体、驻区单位党 组织共同参与的区域化党建新格局。初 步探索区域化党建制度体系，逐步实现 全区党的组织网络和工作网络覆盖各类 组织、各个领域。达到组织共建、党员 共管、设施共享、活动共搞的目的。不 断完善区域化党建制度和运行机制，发 挥和增强党组织作用。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 三、工作措施 优化组织设置方式，建立区域化 党组织架构。在着力加强街道和社区非 公党建工作的基础上，按照“有利于开 展党的工作，有利于实现资源整合，有 利于加强党员教育管理，有利于发挥党 组织和党员作用” 的原则，灵活设置党 组织，创设更加开放融合、务实便捷的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 组织架构。区非公有制企业党工委紧抓 关键，把非公企业党建工作的切入点放 在党建工作者队伍建设和对业主的引导 上。以通乡百货商店为中心，把区域内 商业企业负责人吸纳为区域党组织负责 人，把辖区内有影响的单位负责人选任 为区域党组织成员，或是从香坊区非公 有制企业党建人才库中选拔优秀党务工 作者，根据工作需要，采取“双向选择” 的方式推荐给区域党组织聘用。并下派 党建指导员进驻区域联合党组织进行同 步、多方位指导。使党建指导员成为党 的路线方针政策的宣传员、企业思想政 治工作的协调员、企业和职工合法权益 的维护员、企业生产经营决策的参谋助 理员、企业和外部关系的联络员。通过 选派或推荐党务工作者，下派党建指导 员等方式，提高共驻共建的组织化程度， 提升基层党*平。 构造工作体系，完善区域化党组 织 以“两新 ”组织和流动人口相对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 集中的通乡百货商店为中心辐射周边的 商业区域，作为建立党组织的基本单元， 对区域内基层党组织设置、党的活动和 党员发展、教育管理工作进行通盘考虑、 统筹谋划、成片推进。积极探索建立企 业党组织与管理层定期沟通、平等协商、 相互支持的双向互动机制，采取党组织 负责人列席管理层会议、业主列席党组 织会议等方法，拓宽党组织与企业决策 层、管理层的沟通渠道，帮助企业解决 实际困难，积极为企业发展献计献策。 健全工作机制，保证区域化党建 工作运行。 完善区域化党建的工作责任机制、 工作协商机制、党群互促机制等系列工 作机制，保证区域化党建工作的规范运 作。一是健全领导机制。分层次建立街 道党建工作协调指导委员会、通乡百货 商圈区域化党委、社区党建联席会议三 级共建协调机构。工作领导小组负责对 街道社区工作的统一规划、协调、督查 和管理；街道指导委员会定期召集驻社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 区单位党组织共同研究辖区社区党建工 作中的重点、难点问题，协商解决办法； 社区党建联席会议履行区域化党建工作 的协调、组织职能，通过召开联席会、 恳谈会、交流会、联谊会等形式，推进 区域化党建工作的有效落实。二是健全 党员教育管理机制。按照香坊区“两 新”组织党员 “双重”管理办法的基础 上，建立完善党员分类联片教育、承诺 评议等制度，不断增强党员的主体意识； 建立在职党员、流动党员分类服务和管 理制度，让在职党员流动党员真正在区 域内接受教育、接受管理并能发挥作用。 可充分利用非公有制企业党建网搭建的 网络平台，加强党员日常学习教育管理 工作。引导企业党员的进一步增强责任 意识，进一步发挥作用，树立党组织和 党员的良好形象。三是健全督查考评机 制。建立健全区非公有制企业党工委、 香大街工委、安埠街工委督查激励机制， 通过定期督查，深入基层督促落实区域 性党建工作。组织开展“ 创先争优 ”活动， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 把基层党组织和党员在区域性党建中发 挥作用情况作为评选先进基层党组织和 优秀共产党员的重要内容。 创新活动载体，搭建区域化党建 工作平台 “MsoNormal” style=“针对非公有制 企业投资主体多元、规模大小不一、党 员人数多少不等的特点，打破原有的党 组织属地化管理，依据通乡商业圈党组 织的行业特点，改进基层党组织的工作 和活动方式，用开放的组织活动激发党 建工作活力。以创先争优活动为载体， 以迎接建党 90 周年为活动内容开展灵 活多样的组织活动。通过统一开展党组 织活动、统一党员教育管理方式，统一 享受区域内党建资源，实现区域党建一 体化。通过广泛开展企业信息、企业文 化交流、共同发展集体经济、改善环境、