劳动用工实施方案

阳城阳泰集团晶鑫煤业公司关于 劳动用工管理和职业卫生专项检查工作的 实 施 方 案 2012年7月 晶鑫煤业公司关于 劳动用工管理和职业卫生专项检查工作的 实 施 方 案 根据市县两级关于开展劳动用工管理和职业卫生专项检查 的文件精神要求，为切实落实工作要求，加强公司劳动用工管 理和作业场所职业危害防治工作，努力实现煤矿劳动用工规范、 合理，保证劳动用工“ 六个百分之百” 目标，促进我公司安全生 产和素质的全面提升，根据公司统一安排部署，特将劳动用工 管理和职业卫生专项检查实施方案制定如下： 一、公司成立相应组织机构 组 长： 杨哲峰 矿 长 副组长： 张青社 副总经理 王胜利 后勤经理 赵学强 安全副矿长 陈斌琦 工会主席 成 员： 郑国社 生产副矿长 张启林 机电副矿长 梁小龙 总 工 郭建军 通风区队长 张锦红 地测副总 崔立军 通风副总 各科室科长：吉保善、王虎旦、王江富、鞠方圆、张建光、 李斗善、张鹏鹏、崔向东、宋伟峰、刘随昌 公司成立劳动用工科，领导组办公室设在劳动用工科，负 责劳动用工和职业卫生检查组织实施等日常工作，办公室主任 由赵学强兼任。 二、工作分工和时间安排（劳动用工科负责以下工作） （1）第一阶段：安排布置工作阶段（7月15日7月20日） 公司根据上级文件要求召开组织动员大会、布置专项工作； 张贴宣传标语，印发专项刊物；建立专门档案；大力营造用工 管理和职业卫生专项活动浓郁氛围。 由培训办负责制定公司专项工作检查实施方案细则，于7 月30日报送县局相关部门。 （2）第二阶段：自查自纠阶段 1、 对照劳动法、劳动合同法社会保险法 和省厅关于切实加强全省煤矿用工管理的通知、关于启 用山西省煤矿企业劳动合同书文本的通知，结合省厅劳动用 工培训内容，对所属从业人员合同签订、用工备案和保险缴纳 等情况是否符合国家有关规定进行自查自纠。 2、 按照省厅关于切实加强全省煤矿用工管理的通知 文件所认定的14种非法违法煤矿用工行为和此次专项检查要求 进行自查自纠。 3、 按照新出台的职业卫生政策法规规定，对本单位职 业卫生防治管理工作进行自查自纠。 4、 按照省厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、 素质提升” 工程工作方案 中各类人员学历提升和职业资格准 入标准，对所属煤矿各类从业人员是否达到岗位准入标准进行 自查自纠。 5、 按照阳城县煤矿用工管理暂行办法和阳城县 煤矿企业劳动用工录用暂行标准对本单位5月份以来新增、 新进或新招从业人员进行自查自纠并清理整顿。 6、 按照省厅劳动用工管理培训要求，对本单位所有与 煤矿法定代表人签定行业合同但未经煤矿用工管理机构委派取 得从业派遣文件的从业人员情况进行摸底调查和自纠自查。 7、 按照山西省煤炭企业办矿标准暂行规定对本单 位劳动定额定岗员情况进行自查自纠，并制定本矿2012-2013 年度劳动定额定岗定员标准报县局。 8、 对本单位从业人员持证证载单位与服务单位不一致 的证件类别和人员学历、职业资格持证情况进行自查自纠。 在自查自纠结束后要将各自工作总结和填写的相关表格， 收集相关资料后，由劳动用工科负责将自查自纠工作总结和相 关表格于8月5日前报送县局劳动用工科。 职工收入分配工作 1、推行以安全为中心，实行以个人安全技能账户或安全 结构工资等为主要内容的企业内部分配办法； 2、落实最低工资标准和井下艰苦岗位津贴制度； 3、建立工资集体协商制度并积极组织实施； 4、存在企业职工工资增长低于企业经济效益增长，企业 一线职工工资增长低于企业平均工资增长等情况； 5、存在拖欠工资等损害从业人员权益行为。 职业危害防治 1、对职业病防治法等职业健康法律法规进行贯彻落实； 2、按照省厅关于切实加强全省煤矿作业场所职业危害防 治工作的通知（晋煤劳法【2011】1499号）要求，落实煤矿 职业危害防治主题责任，建立健全职业危害防治领导机构和设 置职业危害防治管理机构，配备专职管理人员； 3、按要求建立健全职业危害防治管理制度及具体落实； 4、按要求进行职业健康检查、配备个体防护用品、履行告 知义务、设置公告栏和警示标识、进行职业危害防治知识培训； 5、建立职业卫生档案和从业人员健康监护档案； 6、建立职业危害申报和落实职业健康工作情况统计报表制 度； 7、对作业场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果进 行报告和公布； 8、 职业病防护设施、应急救援设施按规定配置、维护和 保养； 9、 对存在损害从业人员职业健康权益情况落实； 负责班组建设 重点对贯彻落实张德江副总经理在全国煤矿班组安全建 设推进会上提出的“ 五个落实” 的落实情况进行检查，按要求 制定煤矿班组建设工作的实施方案（或管理办法），开展“人 人都是班组长”创建和 “争创三优”活动，要对本单位“五个落实” 提交专项总结汇报。县局将同时对全县各煤矿“五个落实” 开展 情况进行总结评比，质标办要全面推动班组安全建设经常化、 制度化和规范化，促进班组安全建设更加富有活力和收到成效。 具体工作重点分解： 1、进行劳动保障法律法规的贯彻学习； 2、对煤矿用工管理政策进行贯彻学习； 3、明确煤矿用工主体责任，建立煤矿用工专职管理机构， 相关职责制度统一划归煤矿用工专职机构同意管理； 4、配备专职用工管理人员，人员数量按要求配备； 5、按要求签订山西省煤矿企业劳动合同书，合同约 定内容符合法律法规规定，合同领取、回收、发放建立台帐， 完善签字手续； 6、按照省厅关于切实加强全省煤矿用工管理的通知 和县政府办阳城县煤矿用工管理暂行办法精神以及县局 关于切实加强全县煤矿用工管理的通知要求，对新增、新 招从业人员实行“五个统一 ”的用工管理； 7、井下使用劳务派遣人员以及超定员组织生产，违规承 包、层层转包、以包代管;井下采掘工作面或井巷维修作业是 否存在劳务承包等情况； 8、 按照省厅关于做好全省煤矿企业从业人员年检工作 的通知和关于推进煤矿从业人员“ 人本安全、培训教育、 素质提升” 工程工作方案 精神，着手本单位从业人员2012年 年检准备工作或对本单位从业人员准入进行年检前的考核； 9、 煤矿企业在岗人员培训合格率、合同签订率、用工备 案率、参加社会保险率、从业人员派遣（委派）率、从业资格 年检率达到“ 六个百分百 ”，存在何题，差距在哪里； 10、按阳煤发2012296号文件和省厅培训内容健全煤矿 用工管理规章制度，各类管理制度装订成册发放至班组； 11、按要求建立煤矿（含施工项目部）劳动用工管理档案 和从业人员个人档案，各类档案按省厅培训内容要求增加完善 相关内容； 12、按要求建立煤矿劳动用工管理档案和从业人员个人档 案，各类档案按照省厅培训内容要求增加完善相关内容； 13、建立从业人员安全效益考核评价体系和实施办法； 14、制定全员培训制度、年度和季度培训计划，从业人员 按计划参加全员培训和年度培训，培训档案健全；全体从业人 员持证上岗； 15、地面管理人员和安全生产管理人员、特种作业操作人 员和班组长经任命上岗，建立重要岗位管理人员台帐； 16、对全体从业人员的培训时间、取得证件、持证名称、 证件号码、有效期、轮训复训等内容建立从业资格台帐； 17、建立职工岗位安全技能考核和岗位职业教育专门账户， 设立安全技能奖励基金。教育经费按上年度职工工资总额的 2.5%足额提取； 18、按从业岗位分别开展煤矿安全规程、操作规程、作业 规程等安全技术培训和考核，档案和记录齐全； 19、对省厅山西省现代化矿井标准、山西省煤矿管 理标准、山西省煤矿建设施工管理标准和山西省煤矿 建设标准有关劳动用工管理内容进行贯彻学习； 20、建立工作组织，按程序按期召开职工代表大会，工会 委员会与企业签订集体合同； 21、按省厅规范性文件和培训重要精神，将从业岗位准入 和个人素质提升限期不达标予以调离、转岗、辞退或免除的要 求在合同中予以约定； 22、存在其他非法违法劳动用工行为； 23、按照省市县各级关于推进煤矿从业人员专业学历提 升及“ 变招工为招生” 实施方案和关于推进煤矿从业人员 “人本安全、培训教育、素质提升” 工程工作方案 要求，制定 本矿具体实施方案，规划逐年达标情况； 24、煤矿“六长” 和副总工程师专业学历全部达到煤矿相 关专业大专以上学历；其他安全生产管理人员全部达到煤炭相 关专业中专以上学历； 25、按照省厅、市局关于将煤矿从业人员准入和用工管 理列为矿井投产验收和复工复产验收前置条件的通知对本矿 从业人员准入和用工管理进行专项整治； 26、变招工为招生情况。各煤矿新增、新进、新招从业人 员中直接从院校合格毕业生中招生比例达到2012年规定的35% 目标； 27、开展煤矿企业从业人员素质提升和职业技能提升、事 业教育活动，相关记录齐全； 28、按省厅、市局要求积极开展井上下特有工种职业技能 鉴定，职业资格证书持证比例达到逐年规划指标； 三、上级部门检查验收程序及相关配合工作 1、县局将于8月1日8月30日进行此项工作情况验收，专 项工作办公室将负责进行专项工作的汇报工作，各业务科室要 认真配合，并准备好相关资料迎接检查。 2、市局、省局将分别于9月1日9月30