关于冬春救助资金申请书.docx

关于冬春救助资金申请书 下面是小编为大家整理的关于冬春救助资金申请书范 文及相关救助工作，欢迎阅读！ 第一篇：关于请求解决今冬明春灾民生活救济补助资 金的请示 国务院： XX 年，*省所属*个地市先后不同程度遭受了雪灾、 低温冷冻、地震、风雹、干旱、洪涝、病虫害等多种自然 灾害的侵袭，共计造成 万公顷农作物受灾，其中成灾面积 万公顷、绝收面积 万公顷; 万人次受灾，饮水困难 万人 次;因灾倒塌房屋 间，其中民房 户 间，损坏房屋 万间; 倒塌牲畜棚圈 万座，因灾死亡大牲畜(含羊) 万头(只);部 分农业、水利、交通、通讯、供电等基础设施遭到严重破 坏。全年自然灾害造成直接经济损失达 亿元，其中农业直 接经济损失 亿元，给职工群众生产生活造成很大损失和困 难。 灾害发生后，党中央、国务院及国家有关部门十分关 心灾区群众的生产生活，国务院总理温家宝等中央领导亲 赴灾区，看望慰问灾民，民政部紧急启动灾害四级响应， 并商财政部及时下拨救灾救济款，指导抗灾救灾，极大地 鼓舞了灾区职工群众抗灾自救的信心。各级党委和领导高 度重视抗灾救灾工作，先后派出以民政部门为主的多个工 作组奔赴灾区慰问灾民，部署救灾工作。 我省在财政十分困难的情况下，先后安排下拨抗灾救 灾资金*多万元，各地市也积极筹措资金，发动社会捐 款，安排灾民生活，恢复农牧业生产，动员组织一切力量 全力投入抗灾自救工作，将灾害损失减少到最低程度。据 统计，去冬今春以来我省累计投入和发放救灾救济款物* 亿元(其中省、地、市三级投入*亿元，中央下拨*万 元)、救灾帐篷 余顶、棉衣被 万件(条);累计解决 万人、 万头(只)牲畜的缺粮、缺饲料和缺水困难，紧急转移安置 灾民 万人，重建民房 户 间，有效地保障了灾民的基本生 活，保障了社会基本稳定。 目前，灾区社会秩序良好，职工群众情绪基本稳定。 但今年以来严重的自然灾害，给我省农牧业造成很大损失， 致使农作物减产幅度较大;受灾后翻种、补种及重复受灾， 加大了生产成本，加重了农牧工的经济负担，加之受今年 雪灾、低温冷冻、洪涝和旱灾影响，受灾农牧工今冬明春 在吃饭、住房和取暖等基本生活方面存在一定困难。虽然 我省已通过各级财政自筹、经常性社会捐助和群众互助互 济，已解决部分灾民和困难群众的口粮、衣被等问题，但 今冬明春仍有 万灾民和贫困群众的 万吨口粮、 万件衣被 和 间因灾倒损民房重建仍需国家救济补助。为此，恳请国 务院考虑我省今年以来自然灾害严重、财务困难的实际情 况，给 省安排冬春灾民生活救济补助费 万元，以解决今 冬明春灾民生活困难。 妥否，请批复。 xxx 年 xx 月 第二篇：关于下拨 XX-XX 年冬春救助资金的请示 县政府： 近日，xxxx 省财政厅、xxx 省民政厅下发关于下达 XX-XX 年度冬春生活困难救助补助资金的通知(甘财社 XX3 号)，下达我县冬春救助资金 131 万元。根据 XX- XX 年度全国冬春救助工作视频会议精神，为切实保障困难 群众冬春期间基本生活，结合我县自然灾害发生和各乡镇 上报灾情及冬春需救助调查情况，拟下拨救助资金 131 万 元，其中：取暖煤款 10 万元(用于五保户，已发放)，困难 群众生活救助金 121 万元，用于冬春期间因灾(自然灾害) 生活困难群众救助。现就有关事宜请示如下： 一、救助原则 1、坚持政府主导、社会互助、生产自救的原则; 2、坚持分类救助、突出重点的原则; 3、坚持公开、公平、公正、透明的原则; 4、坚持分级负责、管理规范的原则。 二、救助对象 此次下拨的救助资金，主要用于冬春期间因灾(自然 灾害)困难群众口粮、衣被和取暖救助。 三、救助方式和救助标准 本次救助采取现金救助方式。按照各乡镇受灾情况和 需救助困难人口数量进行分配，侧重移民乡镇和受灾严重 的乡镇。救助标准原则上控制在每户 300-500 元，受灾严 重造成家庭特别困难的可适当提高救助标准。 四、发放程序和发放形式 严格按照本人申请或村民小组会议提名、村委会民主 评议、登记造册、张榜公示、乡镇政府审核的程序，确定 救助对象上报县民政局审批后，由县财政通过惠农专户或 “一折统”直接发放到户。 妥否，请批示。 附件：xxx 县 XX-XX 年冬春救助资金分配表 第三篇：受灾人员冬春生活救助工作规程 受灾人员冬春生活救助工作规程 来源： 民政部 时间：XX/02/25 大 中 小 原始大小 民发XX141 号 受灾人员冬春生活救助工作规程 冬春生活救助(以下简称“冬春救助”)的重点是解决 受灾人员冬春期间口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本 生活困难。春荒救助时段为当年的 3-5 月(一季作物区为每 年的 3-7 月)，冬令救助时段为当年的 12 月至第二年的 2 月。为规范冬春救助工作，制定本规程。 一、需救助情况的调查、核定和上报 冬春救助工作实施前，各级民政部门应组织力量深入 基层调查当年灾害损失情况，受灾困难人员的家庭基本情 况、自救能力及口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面的 困难等。 (一)县级人民政府民政部门。9 月下旬开始调查汇总 当年冬季和下年春季本行政区域内受灾困难人员需救助情 况，填报受灾人员冬春生活需救助情况统计表(附件 1)， 与有关部门进行会商和评估，制定本级冬春救助方案，10 月 15 日前报上一级民政部门。实行省管县财政体制的省份， 县级方案上报时，可直接报至省级，同时报地级人民政府 民政部门备案。 (二)地级人民政府民政部门。接到下级民政部门的报 表和救助方案后，对上报灾情和需救助情况进行核查，汇 总本级需救助数据，与有关部门进行会商和评估，制定本 级救助方案，10 月 20 日前报上一级民政部门。 (三)省级人民政府民政部门。接到下级民政部门的报 表和救助方案后，对上报灾情和需救助情况进行核查，汇 总本级需救助数据，与有关部门进行会商和评估，制定本 级救助方案，10 月 25 日前报民政部。 (四)民政部。接到省级人民政府民政部门的报表和救 助方案后，对上报灾情和需救助情况进行核查，汇总全国 需救助数据(含分县数据)，组织会商和评估，形成全国冬 春需救助情况评估报告。 二、冬春救助方案的制定 (一)地方冬春救助方案。由地方各级人民政府民政部 门制定，主要内容包括：本行政区域内农业人口，财政收 入，当年自然灾害情况;受灾人员需救助情况及分析;本级 地方财政投入及可解决的问题;存在的资金缺口。 (二)全国冬春救助方案。由民政部制定，主要内容包 括：当年全国自然灾害及区域分布情况;受灾人员需救助情 况及需救助的重点区域分析;地方各级财政投入占总需求比 例的分析;中央财政需安排救灾资金总量测算。 三、救灾资金的申请和安排 (一)资金申请。地方完成救助任务确有困难的，由本 级民政、财政部门联合向上一级民政、财政部门，或者建 议本级人民政府向上一级人民政府，逐级上报申请资金补 助。省一级的资金申请报告应于 10 月 25 日前报国务院或 者民政部、财政部，同时上报受灾人员冬春生活困难状 况评估报告和到县一级的需救助数据汇总表。评估报告 内容包括：本行政区域内当年自然灾害主要特点及造成的 损失，受灾人员需救助情况及原因分析等。 (二)地方各级救灾资金安排。 中央救灾资金下拨到位之前，省、地、县人民政府要 结合本行政区域内当年自然灾害程度、受灾人员实际困难 等情况，按照已经制订的各级冬春救助方案，提前安排全 部或部分本级财政资金，帮助解决受灾人员冬春期间的生 活困难。 (三)中央救灾资金安排。 1.民政部。接省级人民政府(或省级人民政府民政、 财政)的冬春救助资金申请报告后，根据全国灾情评估结果 和冬春救助方案，按照中央救灾补助标准，结合各地自然 灾害情况、财力状况和救灾工作开展情况等因素综合分析 测算，制定冬春救助资金总体方案和分配方案，11 月 10 日 前商财政部办理。总体拨款方案确定后，资金分两批下拨： 冬令救助资金应在 11 月中旬前下拨，春荒救助资金应在第 二年 2 月中旬前下拨。两部门的联合拨款文件同时抄送国 务院办公厅、国家审计署以及有关省级人民政府办公厅和 财政部驻有关省份财政监察专员办事处。 2.省级、地级人民政府民政部门。接上级的拨款文件 后，根据本级财政状况，结合本级财政投入，提出资金整 体分配方案，商同级财政部门确定后，两部门联合下文拨 付，同时报上一级民政部门和财政部门备案。根据上级下 拨的救灾补助资金和本级资金安排情况，完善原冬春救助 方案并报上一级民政部门备案，上报数据具体到县级。冬 令救助资金应在 12 月中旬前拨至县级，春荒救助资金应在 第二年 3 月中旬前拨至县级。实行省管县财政体制的省份， 省级向县级下拨资金时，同时通报地级人民政府民政部门。 四、救灾资金的发放 县级人民政府民政部门根据上级下拨的救灾补助资金 和本级资金安排情况，完善原冬春救助方案，确定实际的 救助对象和救灾款物。救灾款物应在 15 日内发放到救助对 象手中。具体程序是： (一)确定救助对象。 由受灾人员本人申请或者村(居)民小组提名，经村 (居)民委员会民主评议，符合救助条件的，在社区范围内 公告;无异议或者经村(居)民委员会民主评议异议不能成立 的，由村(居)民委员会将评议意见和有关材料提交乡(镇) 人民政府、街道办事处审核后，报县级人民政府民政部门 审批。 (二)建立工作台账。 县级人民政府民政部门以户为单位建立受灾人员冬春 救助工作台账，并报上一级民政部门备案。受灾人员冬春 救助工作台账由县级以上人民政府民政部门根据当地实际 情况统一印制，其主要内容应包括：户主姓名、身份证号、 家庭类型、家庭人口、需救助情况(人数、总量)、救灾款 物发放情况。 (三)制发救助卡片。 灾民救助卡是受灾人员领取政府救助款物的凭证， 由县级以上人民政府民政部门根据当地实际情况统一印制， 由县级人民政府民政部门盖章后生效，其主要内容应包括： 户主姓名、身份证号、需救助情况(人数、时段、总量)、 实际救助款物的发放情况等。县级人民政府民政部门根据 受灾人员冬春救助工作台账，以户为单位向救助对象发放 灾民救助卡 。 (四)发放救灾款物。 县级人民政府民政部门和乡镇根据受灾人员冬春救助 台账和灾民救助卡向救助对象发放救灾款物。救灾资 金尽量通过银行发放，已实行涉农资金“一卡(折)通”的 地方应将救灾资金一并纳入发放。实行实物救助时，要对 采购的物资统一标识，以便监督检查。 五、冬春救助工作的监督、检查 (一)民政部。 汇总全国冬春救助资金实际分配和到位情况;中央冬 春救助资金下拨 30 天后，定期通报各地下拨进度，并会同 财政部对各地中央救灾资金管理使用情况进行监督检查。 对不及时下拨中央冬令救助资金的省份，在拨付中央春荒 救助资金时酌情减少。对不及时下拨中央春荒救助资金的 省份，在安排当年应对新灾的中央救灾资金时酌情减少。 (二)地方民政部门。 1.信息公开。省级、地级人民政府民政部门应会同本 级财政部门做好本行政区域内救灾资金下拨进度的信息公 开，直至资金全部下拨。各级民政部门应主动接受社会公 众和新闻媒体的监督。 2.监督检查。省级、地级人民政府民政部门根据县级 人民政府民政部门上报的受灾人员冬春救助台账，对救助 对象采取抽样调查的方式监督检查救助款物分配、发放情 况，并向社会公布监督检查结果。 3.工作报告。省级人民政府民政部门应及时填报受 灾人员冬春生活救助情况统计表(附件 2)，在当年 12 月 至第二年 5