哈尔滨市畜牧兽医局

哈尔滨市畜牧兽医局 政府信息公开工作 2010 年度工作报告 年初以来，在市政务公开办的指导和帮助下，我局认真贯彻实 施中华人民共和国政府信息公开条例和哈尔滨市政府信息公开 办法，进一步加强领导，强化措施，以推进民主政治建设和机关作 风建设为目标，以公正、便民、廉政、勤政为准则，深入开展政务公 开工作，全局办事执政透明度进一步提高，行政效能进一步增强， 行业发展环境进一步优化，党群、干群关系进一步密切，干部职工 执政为民、廉洁从政的意识显著增强，有力地推进了我市现代化畜 牧产业强市建设。 一、领导重视，落实责任 我局始终把推行政务公开工作作为落实党风廉政建设责任制、 转变机关作风、提高行政效能、优化畜牧经济发展环境的一项重要 工作来抓，切实加强对政务公开工作的组织领导，强化“一把手挂 帅、副职领导具体抓、责任到处室、任务到人头”的工作机制，形成 纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。成立市畜牧兽 医局政务公开领导小组，局党委书记、局长王运义同志任政务公开 领导小组，成员包括办公室、法规处、监察室、医政药政处、饲料工 业办、草原处、畜牧发展处、畜产品安全监督处、兽医卫生监督所、 兽药检验所等重点部门的主要领导。不断完善政务公开工作制度， 明确分工、责任到人，严格落实责任制，将政务公开工作纳入全局 工作重要日程，实行年度责任制目标绩效考核。定期召开领导小组 工作会议，研究部署并督促落实政务公开的有关工作，并进行检查 考核评比活动，确保政务公开工作不走过场。 二、突出重点，内容规范 为了确保政务公开真正便于群众知情、方便群众办事，有利于 2 群众监督，我局制定了2010 年市畜牧兽医局政务公开工作要点， 按照“依法公开、真实公正、突出重点、注重实效、有利监督” 的原 则，突出便民、利民的工作方针，进一步规范我局政务公开中审批 程序、市场动态、行政执法依据和处罚标准等群众关心的、社会关 注的重点、热点和难点问题。同时，注重公开的时效性，及时更新 完善政务公开内容，较好地满足了群众咨询办事的需要。 通过政务公开目录、哈尔滨牧业网、政务公开栏，以及报纸、 广播、电视、咨询电话等多种方式，对全局的职能、管理权限和有 关审批、核准的办事程序、工作范围、向社会全面公开，进一步增 强了办事透明度。一是实行法律、法规和规章制度公开。为深入贯 彻执行依法执政方针，结合畜牧法律法规的宣教工作，不断加大 中华人民共和国政府信息公开条例实施二周年宣传力度。通过 刊登报纸、印制法规汇编、开展法规宣传周活动、举办法规培训班 等形式，使广大群众对现行法规有了普遍的了解，遵法、守法、用 法的意识普遍增强。共举办普法班 15 次，发放专业法规汇编 4000 余册，成立 2 个宣传队，下乡开展了中华人民共和国政府信息公 开条例周活动和草原法、 黑龙江省草原条例宣传月活动。二是 公开行政执法有关规定办事程序、步骤、方式和方法以及办事时限 和办事结果。二是将有关畜牧业发展的政策、重要工作和社会时势 热点进行及时公开，与市电视台新闻资讯频道和市广播电台 837 行风热线联合，多渠道扩大行业宣传力度，使群众更广泛、更便捷 地了解我市畜牧兽医工作实际，更加有效地维护了自身权益。 三、形式多样，便民利民 根据市政府的要求和我局的实际，我们采取了灵活多样的政 务公开形式。一是按统一标准设置政务公开栏：各对外窗口、机关 以及下属事业单位设置政务公开栏，将属于向社会公开的内容，采 取完全公开的形式，向社会公开，并在公开栏旁边设立意见箱，公 3 开举报电话，方便群众监督。二是完善政务公开目录。安排专职人 员负责日常更新维护，将我局基本情况、办事指南、单位职责、领 导分工、内设机构、政务公开机构、政务公开实施办法、工作目标 进度、重点项目进展、行政审批事项、人事管理以及政策文件、统 计数据、服务承诺等全面向社会公开。针对公开项目的不同情况， 确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开， 固定性工作长期公开。三是积极开展咨询服务。我局就养殖补贴、 畜产品安全、重大动物疫病防控、兽医管理体制改革等群众普遍关 心的问题，举办了政策咨询会，积极宣传相关法规，增强群众知法、 懂法和支持我局开展工作的意识，促进各项政策法规进一步落到 实处。四是定期举办座谈会、业务通报会。通过民主生活会、职工 座谈会、离退休干部座谈会、政务公开监督员工作通报会等形式， 通报本局各项工作的进展情况和百姓反映的重点难点问题办理情 况。五是充实政务公开内容。今年以来，根据市政府要求，我局对 政务信息公开范围、政务信息公开内容、政务信息公开形式和政务 信息公开制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标 准统一、运作规范的要求,积极做好政务信息公开内容的补充和已 公开内容的更新。及时公开部门工作动态、群众办事指南、项目建 设最新信息及其他符合公开原则的信息。 四、完善制度，规范运作 一是建立审批备案制度。在公开政务信息前，依照中华人民 共和国保守国家秘密法以及其他法相关律、法规和有关规定，对 拟公开的政务信息进行审查。政务公开的内容必须经过监督小组 审查、领导小组批准，确保公开内容的产生程序公开、合理，公开 事项决策程序民主、科学，公开结果真实、可信、及时。建立政务公 开工作档案，每期公开的内容、审批意见、群众评议意见、整改措 施和落实情况，均统一留档，并在年底装订存查。二是建立首问责 4 任制度。明确规定了首问责任人要认真听取和回答来访者的询问， 属本人业务范围的，必须耐心解答，抓紧办理；不属本人业务范围 的，必须将来访者指引到相关业务处室；如遇重大情况，首问责任 人必须及时向有关领导汇报。三是建立反馈制度。设立政务公开意 见箱、意见簿，公布投诉电话，广泛征求群众对政务公开的意见和 建议。对群众的意见，采取直接答复、电话回复、政务公开专栏公 布等形式进行反馈，真正落实群众的知情权和监督权。四是建立领 导接访制度。每月一日、十五日为局领导接访日，由班子成员轮流 值日接访，接待来访群众，倾听群众心声，帮助群众解决疑难问题， 有效地化解了矛盾，得到广大群众的好评。五是建立考核制度。为 了确保政务公开工作落到实处，我局建立了政务公开工作考核制 度，把政务公开实施情况作为目标管理的重要内容进行考核，并将 考核结果作为干部奖惩的重要依据。 五、求真务实，富有成效 我们把推行政务公开工作与转变机关作风、加强党风廉政建 设、贯彻实施行政许可法和公务员法工作结合起来，真抓实干， 有力促进了我局自身建设，取得了显著的效果。 一是促进了领导决策的民主化、科学化，增强了工作的透明度。 通过充分发扬民主，做到重大事项决策，反复征求意见，调动了干 部群众参与政务的积极性，提高了领导决策的科学性和准确性。 二是促进了党风廉政建设，建立了从源头上预防腐败的良好 机制。随着法律法规和政策、办事程序、办事结果的公开，我局的 人权、事权、财权、物权的行使都置于干部职工和社会群众的监督 之下，工作透明度大大增加，实现了监督关口前移，避免了“暗箱操 作” ，铲除了滋生腐败的土壤。 三是促进了机关作风的转变，提高了工作效率。通过设立意见 箱、意见簿及公开投诉电话，有效约束了干部职工的言行。同时， 5 积极开展职业道德教育，并通过一系列制度规范干部职工的行为， 有效地增强了干部职工的服务意识，使干部职工积极、主动、热情、 高效地为群众服务，工作效率明显提高，防止了门难进、脸难看、 话难听、事难办等不良现象的产生。 四是促进了依法行政。通过推行政务公开，使我局内部形成了 行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增 强了我局人员的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的 水平。 六、存在的问题 一是政