四2015国家公务员考试申论热点：大学生创业浪潮

2015国家公务员考试申论热点：大学生创业浪潮 【背景链接】大学生就业创业成为今年重要课题 2014年高校毕业生人数再创纪录，727万名大学生的就业、创业再度成为我国经济社会 发展的重要课题。这样的背景下，来自广东的一则新闻颇具关注价值。 “挑战杯创青春” 2014年广东大学生创业大赛日前在广东金融学院举行，3项主体赛事-创业计划竞赛、实践 挑战赛和公益创业赛着重强调商业实践运营，与以往的类似比赛相比，转向了“营业实践” 和“落地” 。此事在大学生群体中引起热议。 2014年4月16日，国务院常务会议决定延续并完善支持和促进创业就业税收政策；4月 30日，国务院常务会议确定了进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施；5月13日， 国 务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知出台这一 系列政策措施对促进大学生就业创业具有重要的推动作用。 【标准表述】多管齐下帮助大学生创业 权威论述 要全面深化改革，营造公平公正的社会环境，促进社会流动，不断激发广大青年的活 力和创造力。要强化就业创业服务体系建设，支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。 -习近平 大学生要敢于创业、勇于创新，这也是国家发展的希望所在。高校要积极培养创业和 创新型人才，社会要大力提倡“双创”精神，使年轻人更好地运用自己的“知识本钱”服 务社会、创造财富。 -李克强 大学生选择创业的原因 在近年来的大学毕业生中，选择自主创业的人越来越多。究其原因： 一是传统的就业观念业已转变，自主创业日益普遍；二是发展方式转变和产业结构升 级，带来巨大的新兴需求和创业机遇；三是一系列大学生创业优惠政策效用的逐步释放和 扩大，产生了强大吸引力；四是高等教育大众化带来大学毕业生的就业挑战，推挤出创业 的分流效应；五是大学生创新意识增强，敢想敢干，勇于创业。 应注意的问题 从大学生创业的外部环境来看，有学校教育和社会条件两个方面需要注意。 一方面，大学有无开设并实施有效的创业课程，创业教育资源是否雄厚，创业实践平 台-如大学科技园、 “创业孵化器”以及各种各样的创业基地是否好用，都关系到大学生的 综合素质养成。 另一方面，大学生进入社会创业，各种信息是否对称、办证注册是否简便、贷款融资 是否好办、税收优惠能否到手、创业保护网是否密实，概无例外地影响着大学生的创业成 效和创业信心。整体而言，目前的大学创业教育和社会环境，都有进一步改进的广阔空间。 自主创业的积极意义 一是有利于缓解大学生就业压力。大学生的创业能力有利于解决大学生就业难的问题。 创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的 大学毕业生不但不会成为社会的就业压力，相反还能通过自主创业活动来增加就业岗位， 以缓解社会的就业压力。 二是有利于大学生自我价值实现。大学毕业生通过自主创业，可以把自己的兴趣与职 业紧密结合，做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情。在五彩缤纷的社会 舞台中大显身手，最大限度地发挥自己的才能，并获得合理的报酬。当前社会鼓励大学生 创业，虽然是从化解就业难的角度来考虑的，但从大学生自身来说，其创业的主要原动力 则在于谋求自我价值的实现。而只有提高大学生创业的比例，整个社会才能形成创业的风 气，才能建立“价值回报”的社会新秩序。 三是有利于大学生自身素质的提高。我国高校扩招以后，伴随着就业压力，大学生素 质与我国高等教育的水平一直为人所诟病。在提高大学教育管理水平与大学生素质的各类 探索实践中，大学生创业无疑是最经济、最有效的办法之一。通过创业与创业实践，大学 生可以充分调动自己的主观能动性，改变自身就业心态，自主学习，独立思考，并学会自 中公教育给人改变未来的力量 地址：文化大厦 A 座西侧底商 37 号门市 电话：03165758580 我调节与控制。也只有这样，大学生创业才能成功。对于一个能自我学习，懂得如何管理 自己的时间与财务，善于拓展人脉关系，并能够主动调适工作心态，积极适应社会的大学 生来说，其就业将不存在任何问题。 四是有利于培养大学生的创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的 不竭动力。青年大学生作为中国最具活力的群体，如果失去了创造的冲动和欲望，那么中 华民族最终将失去发展的不竭动力。大学生的创业活动，有利于培养勇于开拓创新的精神， 把就业压力转化为创业动力，培养出越来越多的各行各业的创业者。美国作为世界最发达 的国家，其大学生的创业比率一直在20%以上。美国前总统里根曾说：一个国家最珍贵的精 神遗产就是创新，这是国家强大与繁荣的根源。中国的未来在于大学生，中华民族的精神 永恒则在于大学生旺盛的创造力与创新追求中公教育.版权。 多措并举完善大学生创业体制机制 从高等院校来看，亟待强化创业教育的针对性、专业性和衔接性。 首先，应针对不同类型高校建立适合实际的创业教育分类指导模式。现在，不少高校 开展创业教育的意愿强烈，却无从下手，纷纷借鉴创业教育起步较早的重点高校的做法， 但客观上并不存在一种适合于所有院校的创业教育模式，因此立足校情，探索特色做法， 是当务之急。 其次，加强创业师资队伍的建设。要教大学生创业，教师需熟谙创业。应尽快遴选接 受过系统的理论学习、更有真实创业实践经验的专业人员，补充进教师队伍。 最后，实现创业类课程与专业课程相结合，跳出就创业论创业、创业与专业“两张皮” 的窠臼，使大学生对创业可望又可即。 从政府层面看，有待进一步增强大学生创业优惠政策的系统性、整体性、协同性。 大学生创业中的问题，要靠政策来调整；全面解决大学生创业中的困难，要靠配套管 用的政策来推动。 首先，要系统体现大学生创业激励导向，如削减大学生创业中的资质认定项目，实行 先照后证制。 其次，平衡各地的创业政策规定，清理户籍限制等歧视性规定。 再次，制定落实政策的具体意见，如“创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机 融合” ，在落实中需要更为详细的协同性指导意见。 最后，加大创业教育政策执行监控力度。从党的十七大到党的十八届三中全会，国家 一直推行大学生创业扶持政策，但因缺乏监控措施导致落实不够，因此亟须对政策的落实 情况进行督查和评估。 【文章素材】以“大学生创业”为主题的精彩文章素材 标题示例 下好大学生创业这盘棋 让大学生就业有“助” 创业有“路” 让大学生创业可望又可即 让创业“翅膀”带动梦想飞行 开头示例 1.当前，越来越多的高校毕业生开始把创业当做“另一种就业方式” 。对于我国实际而 言，创业教育通过培养学生的创业技能与开拓精神，不仅可以转变青年人的就业观念，以 创业带动就业，解决当前的就业难题，而且能助力创新型国家建设。做好创业教育这篇文 章，可谓正当其时。 2.十八大报告提出“支持青年创业” 。李克强总理在政府工作报告中指出：优化就业创 业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。今年全国高校毕业生将达727万，创历史新高， 需要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。实现创 业带动就业，政府要承担起应尽的责任。不能仅仅依靠市场这只“看不见的手” ，要用好政 府这只“看得见的手” ，让这两只手形成合力，共同促进就业增长。 3.鼓励创业、以创业带动就业，不仅是扩大就业的基本途径，也是增强经济活力的内 在要求。近年来，国家为鼓励大学生创业出台了许多政策措施，取得了一定成效，但也存 在一些问题。更好地发挥这些政策措施的效用，提高大学生创业成功率，关键在于积极开 中公教育给人改变未来的力量 地址：文化大厦 A 座西侧底商 37 号门市 电话：03165758580 发培育适合大学生的创业项目，并提供配套支持。 结尾示例 1.大力推进创新创业教育，促进全社会形成鼓励大学生创新创业的氛围与机制，提升 中国青年“创业力” ，对提高中国经济持续发展的动力，对实现民族复兴“中国梦” ，具有 很强的现实意义。 2.总之，无论是社会还是高校，对毕业生创业应该是从根本上培育他们创业的理念、 促成他们主动地创业，而非由于担心毕业生就业率低而想着通过让学生毕业前的暂时“被 动就业” “甩包袱” 。如果高校真的抱着“甩包袱”这样的心态促成毕业生就业，毕业生可 能很快就会遭遇创业失败、成为待业青年，进而产生更加严重的社会问题。 【申论命题】 大学生就业创业问题已经在历年多次申论真题中考过，例如2009年四川省考