关于城乡养老保险制度衔接暂行办法.docx

关于城乡养老保险制度衔接暂行办法 城乡养老保险制度衔接暂行办法，是由人社部于 XX 年 11 月底发布公开征求意见，截止至 XX 年 12 月 16 日。 办 法提出，我国现行的三种保险职工养老保险、新农 保以及城镇居民养老保险，参加过两种或两种以上的人员， 可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地 区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。转化条 件是参加职保缴费年限满 15 年。 城乡养老保险制度衔接暂行办法相关要点 适用范围 适用于在职保、新农保、城居保中参加过两种或两 种以上的人员。 在某一种制度中跨地区转移的参保人员，应按照各 制度自身的规定转移接续养老保险关系，不适用本办法 。 办法适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待 遇的参保人员。 已按国家规定领取各制度养老保险待遇的人员，由 于不需要重新计算待遇，因此不适用本办法 。 三类转换 城乡养老保险制度衔接暂行办法网络图片 新农保或城居保转入职保 参加职保和新农保或城居保人员，达到职保法定退休 年龄(含待遇领取年龄)后，职保缴费年限满 15 年(含依据 有关规定延长缴费)的，可以申请从新农保或城居保转入职 保，按照职保办法计发相应待遇。 职保转入新农保或城居保 职保缴费年限不足 15 年的，可以申请从职保转入新农 保或城居保，待达到新农保或城居保规定的领取条件时， 按照新农保或城居保办法计发相应待遇。 新农保或城居保跨区衔接 参加新农保或城居保人员，在缴费期间因户籍迁移需 要跨地区办理新农保和城居保衔接手续的，可在迁入地申 请实时办理。 办理流程 申请 由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出 养老保险制度衔接的书面申请。 审核 待遇领取地社会保险经办机构受理并审核参保人员书 面申请，对符合本办法规定条件的，在 15 个工作日内，向 参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经 办机构发出联系函，并提供相关信息;对不符合制度衔接条 件的，向申请人作出说明。 办理 参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保 险经办机构，在接到联系函的 15 个工作日内，完成制度衔 接的各项手续。 办结 待遇领取地社会保险经办机构，在收到参保人员原职 保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构转移的 资金后，应在 15 个工作日内办结有关手续，并将情况及时 通知参保人员。 三种类型 城乡养老保险制度衔接暂行办法 城镇职工基本养老保险(职保) 缴纳比例：企业缴 20%，职工缴 8% 账户管理：社会统筹与个人账户相结合 领取条件：企业职工达到法定退休年龄(男性职工 60 周岁，女性干部 55 周岁，女性工人 50 周岁)，且个人缴费 满 15 年的，退休后可以按月领取基本养老金。 覆盖范围：截至 XX 年底，全国参保人数亿人。 新型农村社会养老保险(新农保) 实施时间：XX 年试点，2020 年前实现全覆盖 参保范围：年满 16 周岁(不含在校学生)、未参加城 镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保。 缴费方式：新农保基金由个人缴费、集体补助、政 府补贴构成。 领取条件：年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老 保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。 覆盖范围：截至 XX 年底，全国共计亿人参加新农保。 城镇居民社会养老保险(城居保) 实施时间：XX 年 7 月试点，XX 年实现全覆盖。 参保范围：年满 16 周岁(不含在校学生)、不符合职 工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可在户籍地 自愿参保。 缴费方式：居民缴费、政府补贴 享受待遇：参保居民年满 60 周岁，可按月领取包括 基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。已年满 60 周 岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基 础养老金。 覆盖范围：截至 XX 年底，27 个省份试点，覆盖面约 为 60%。 待遇支付：截至 XX 年底，全国共有 235 万居民领取 城居保养老金。 人社部：三大养老保险将实现城乡衔接转换 城乡养老保险制度衔接暂行办法统一城乡居民保险的作用 XX 年在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改 革，着力解决“双轨制” 、 “待遇差”问题。 “XX 年，我们 将整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险， 建立统一的城乡居民基本养老保险制度。 ”尹蔚民说， “制 定实施职工与城乡居民养老 保险制度衔接办法，促进参保 人员在城乡之间顺畅转移。 ” “XX 年，我们还将深化公务 员分类改革，建立专业技术类和行政执法类公务员管理制 度;完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进 入门槛。 ”尹 蔚民说，在县以下机关全面实行公务员职务 与职级并行、职级与待遇挂钩制度，解决基层公务员待遇 偏低、晋升空间有限的问题。 当前中国城乡居民养老金月人均 81 元。由国家财政统 一发放的养老金远远高于一般普通百姓的养老金，也就是 纳税人不惜用血汗钱养了高人一等的“贵人” ， 而自己却 只能享受比“贵人”低得多的养老金。有一种形象的说法， 叫做：“不退不知道，一退吓一跳!”因为养老金 双轨制将人分成了三六九等，养老金 最高者每月可上万元， 最低者几百元，甚至还有几十元。不及时解决或解决不好， 必然会酿成更大的社会问题。作为国民收入二次分配的一 个重要手段，社会保障要 更加注重公平，而双轨制长期存 在下去显然是有违社会公平原则的，所以我们应当积极推 进改革机关事业单位的养老保险制度，也就是说逐步实现 并轨。 “适时”是个模糊概念，可能导致实行养老金并轨被 长时间甚至无限期拖延。实现养老制度并轨，有关方面显 然有必要通过明确具体时间表，令其得到加快推 进。 其 次，必须要有有力的实施方案。改革机关事业单位养老保 险制度，一是逐步化解“双轨制”矛盾，实现权利、机会、 规则三公平，体现公平。二是要有利于实现完 善社会保障 体系的目标。三