原平市供销合作社联合社食盐安全工作总结

原平市供销合作社联合社 2010 年食盐安全工作总结 2010 年，按照食品安全法、 国务院食盐专营办法、 山西 省食盐管理条例和原政秘发200989 号文件精神，我们进一 步落实食盐安全责任，加强食盐安全宣传，强化食盐市场监管， 规范食盐市场经营秩序，有效遏制了涉盐违法犯罪和食盐安全 事故的发生，促进了盐业行业健康发展，增强了人民群众食盐 消费安全感，提高了食盐安全保障水平。 一、政府高度重视 实现齐抓共管 今年以来，市政府认真贯彻落实省政府、忻州市政府有关 文件和会议精神，对食盐专营和食盐安全市场监管工作给予了 极大的关注和重视，特别是根据人事变动，迅速调整了市食盐 安全领导组，成立了以市委常委、政府副市长尚茂生为组长、政 府副秘书长邢中平、市供销社主任麻铁山、市盐政管理站站长 栗相文为副组长，由教育、公安、财政、卫生、法院、检察院、质 监、工商、食品药品监督管理、交警、疾控中心等各部门领导参 加的原平市食盐市场安全管理领导组。并从政府的角度就加强 领导、健全机构、明确责任、协调配合、建立长效机制等方面提 出了具体要求和安排部署，从而为我们做好食盐安全工作奠定 了坚实的基础。 二、加大宣传力度 提高防范意识 为了提高广大人民群众自我保护意识和自觉抵制无碘私盐 的能力，起到震慑私盐犯罪、净化食盐市场、保障合格碘盐供应、 保护群众利益的作用，我们在疾控中心的配合下，开展了 5.15 碘缺乏病防治宣传周活动。重点针对楼板寨乡部分村庄无碘私 盐危害较重的现状，组织了碘缺乏病防治的宣传。在活动中我 们组织群众现场观看了碘缺乏病的危害和预防知识的光盘，举 行了有奖碘盐知识问答，并就如何鉴别真假碘盐作了现场演示 和疑问解答，对历年查获的私盐进行了现场暴光，发放食盐安 全宣传资料 3000 多份，整个活动搞的主题突出、内容丰富、形 式多样、有声有色，起到了积极的宣传效果。一年来，我们还印 发各种宣传资料和印有碘盐宣传知识的围裙、挂历近万份发放 到群众手中。通过这些活动的举办，对进一步提高全民防范意 识、自觉抵制私盐侵销、净化食盐市场、保障食盐安全产生了重 要的影响，同时，对消除碘缺乏病产生了积极的推动作用。 三、加强市场整顿 强化安全监管 在市食盐安全领导组的领导和上级盐务部门的强有力支 持下，我们积极开展了以强化市场监管、保障食盐安全为主题 的市场整顿工作，取得了明显成效。 一是加强工业用盐市场的监管。盐业公司建立和完善了鲁 能晋北铝业、轩岗煤电集团、铁路、供热等工业盐用户档案，严 - 3 - 格实行凭单位介绍信购买和登记备案制度。盐政管理站每月对 工业盐用户的购进、入库、领用和库存记录进行检查，有效防止 了工业盐冲销食品加工用盐和入口食用盐市场。 二是加强食品加工用盐市场监管。盐业公司建立和完善了 食品加工用盐户详细档案，同时，实行配送到户确保供应。盐管 站每月对食品加工用盐户的购进渠道、用量、库存记录进行检 查，有效防止了食品加工中使用工业废盐、亚硝酸盐、畜牧盐等 非食用盐和以食用盐冲销入口食用盐市场。 三是加强畜牧用盐市场监管。盐业公司建立和完善了全市 范围的畜牧用盐档案，在每个乡镇均设立了畜牧盐零售专供点， 对饲料加工企业和个人实行专供，盐管站每月进行检查，有效 防止了工业废盐、亚硝酸盐、无碘盐流入畜牧用盐市场以及用 畜牧盐冲销食品加工和入口食盐市场。 四是加强食盐流通、消费环节监管。按照山西省盐业管 理条例的要求，盐管站严格实行食盐零售许可证制度，布点办 证 700 个，基本覆盖了全市每个乡村。同时，对城区超市和各零 售点每月进行检查，特别是对学校食堂、酒店饭店、建筑工地食 堂、单位食堂、农家乐旅游点餐饮点进行重点检查。对各乡镇人 口集中的较大村庄食盐零售点每月进行一次检查。较好地保证 了食盐零售市场和食盐消费环节的安全有序。 五是严厉打击和查处各种涉盐违法违规行为。在上级盐务 管理部门以及市公安、工商、质监等部门的支持和配合下，我们 根据不同时期、不同地点、不同对象进行重点稽查、集中治理。 整治了与忻州交界的闫庄、王家庄地区，查获私盐 1.8 吨。打击 了轩岗、段家堡缺碘区私盐问题，查获私盐 0.5 吨。清查了崞阳 地区的贩销无碘假冒私盐问题，查获私盐 1.5 吨。端掉城区私盐 零售点一个，查封私盐 1 吨。一年来，共出动稽查人员 160 人车 次，配合分局和单独罚款共计两万元。 四、推广安全示范 严格食盐标准 为了真正贯彻落实食品安全法，我们努力推进食盐安全 示范村、店的建立，在忻州市盐务局的指导和帮助下，先后在新 原乡唐林岗村、楼板寨乡北庄村、王家庄乡石河村、南白乡下西 岗村建立了食盐安全示范村，免费发放食盐安全宣传资料 8000 多份、合格碘盐 8 吨，价值近 2 万元。同时，我们还有序推进“食 盐安全健康升级换代工程”。严格实施食 盐标准的检验检测报检 程序。严格食盐在运输、装卸、储藏、配送、销售等环节过程中 的安全管理。特别是严格实施食品安全标准，提升食盐品质，满 足群众需求，在现有盐种的基础上，采取由城区向集镇然后乡 村的步骤推广普及经国家认证命名的“500 克绿色食品精制盐” 。 至目前，城区和大部分乡镇基本销售符合国家“绿色食品” 标准 的 500 克绿色食品盐和多品种盐，400 克纸塑精盐已退出城区 市场，受到了群众的欢迎。 - 5 - 五、实施食盐配送 确保碘盐供应 为了理顺流通渠道、确保食盐安全，盐业公司成立了配送 中心，设置了配送电话，由一名副经理专管，职工自装自卸，对 食盐零售网点实现了配额送货，在此基础上又将食盐配送实施 了网络化管理，把食盐零售网点的点、面、线相结合，实现以点 连线、以线带面、定点、定期、定量的网络化配送格局。使食盐 供应得到了质量保证、价格保证和数量保证。从而逐步达到减 少流通环节、堵塞私盐侵入的渠道、保障合格碘盐供应保障食 盐安全的目的。今年直接配送 1800 多吨，配送覆盖率达 96%以 上。同时盐业公司多方筹集资金，确保食盐的合理库存，实施应 急机制，从而有效保证了合格碘盐供应。从整体上保障了食盐 安全。 六、存在问题及下一步工作 存在的问题：一是盐务执法主体资格不明确，盐管站性质不 清，没有编制。二是经费不足，办案经费都是依靠自己筹措。三 是食盐安全保障应急和举报快速反应机制还不完善。 下一步工作要着重抓好以下五个方面： 一是进一步强化市场监管职能，加强食盐安全宣传，加大 稽查力度，有效净化食盐市场，确保食盐安全。 二是进一步搞好食盐配送体系建设，理顺食盐流通渠道， 积极搞好