参考工业项目手续办理

工 业 项 目 手 续 办 理 材 料 汇编 2015 年 1 月 2 目 录 一、前期手续 .4 （一）内资项目 4 1、企业名称预先核准 .4 2、可行性研究报告 .4 3、工商注册 .5 4、项目立项备案 .5 5、环境影响报告 .6 6、组织机构代码证 .6 7、税务登记证 .7 8、银行开户（金融机构） .7 （二）外资项目 8 1、名称核准 .8 2、编制可行性研究报告 .8 3、发改委备案通知 .9 4、环境影响报告表及环保局审批意见 .9 5、区政府批准（外商独资企业需办理） .10 6、区商务局章程、批准证书请示 .10 7、章程批复 .11 8、质监局窗口办理赋码单 .12 9、商务局申领批准证书 .12 10、区工商局初审意见 .12 11、市工商局办理营业执照 .13 12、外汇管理局办理开户许可和 IC 卡 .13 13、银行开户 .14 14、税务登记证 .15 二、规划设计 .15 （一）总平面模拟审查 15 （二）单体方案模拟审查 16 （三）地质勘察报告审查 16 （四）施工图纸审查 16 3 （五）总平面、单体方案报签 17 三、土地证办理 .18 （一）土地挂牌、摘牌 18 （二）契税 19 （三）建设用地规划许可证 20 （四）建设用地批准证书 20 （五）土地证 21 四、房产证办理 .21 （一）建设工程规划许可证 21 （二）防雷装置设计审核 22 （三）建筑工程安全监督 23 （四）建筑工程质量监督 24 （五）建筑工程施工许可证 24 （六）建筑工程消防设计审核 25 （七）质监竣工验收 26 （八）建筑工程消防竣工验收 26 （九）防雷竣工验收 27 （十）国土竣工验收 28 （十一）规划竣工验收 29 （十二）报档案馆材料 30 （十三）联合验收 30 （十四）建筑工程竣工备案 31 （十五）房产证 31 4 一、前期手续 （一）内资项目 1、企业名称预先核准 办理地点：区行政审批中心工商窗口初步审核，市行政 审批中心内资处窗口办理。 所需材料：1、 企业名称预先核准申请书（含指定代表或 者共同委托代理人授权委托书及身份证件复印件）。 办结时间：对由盐城市工商局核准登记的，在 5 个工作 日内作出核准或者驳回的决定；2、对由江苏省工商局核准登 记的，在 15 个工作日内作出核准或者驳回的决定。 办理费用：盐城市开头 50 元、江苏省开头 200 元。 2、可行性研究报告 办理地点：中介编制单位 所需材料： 单位名称 项目名称 生产的产品名称、数量、销售额 项目占地面积、建筑面积 工艺流程、设备清单、总投资额 如果是比较偏僻的产品，需提供产品介绍 如果是新企业投资，需提供企业注册资本和股东名 称 办结时间：7-15 个工作日 5 办理费用：与编制单位对接 3、工商注册 办理地点：区行政审批中心工商窗口 所需材料： 公司登记（备案）申请书 指定代表或者共同委托代理人授权委托书及指定 代表或委托代理人的身份证件复印件 全体股东签署的公司章程 股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件 董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件 法定代表人任职文件及身份证件复印件 住所使用证明 企业名称预先核准通知书 法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公 司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印 件 公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国 务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批 准文件或者许可证书复印件或许可证明 办结时间：2 个工作日办结 。 4、项目立项备案 办理地点：区行政审批中心发改委窗口 所需材料： 6 立项申请报告 名称核准或营业执照 可行性研究报告 规划局红线图 能耗审批表 净化池协议 稳评报告 办理时间：1-2 个工作日 5、环境影响报告 办理地点：区行政审批中心环保局窗口审批 所需材料： 环境影响咨询表（需盖公章） 设备清单（包括设备型号） 原辅材料情况 用水用电情况 能源消耗情况 详细生产工艺流程 办结时间：报告表（15 个工作日）报告书（60 个工作日） 办理费用：环评费用与编制单位对接 6、组织机构代码证 办理地点：行政审批中心质监局窗口 所需材料： 营业执照正本及副本复印件 7 法人身份证复印件 公章 办结时间：2 个工作日 7、税务登记证 办理地点：行政审批中心国税局、地税局窗口 所需材料： 营业执照正副本复印件 税务登记表 企业批准证书原件及复印件 组织机构代码证原件及复印件 法人身份证及 2 寸照片一张 公司章程及批复 财务负责人会计证 公章 办结时间：2 个工作日 8、银行开户（金融机构） 办理地点：金融机构（以中国农业银行为例） 所需材料： 营业执照正副本原件 组织机构代码证书正副本原件 税务登记证正副本原件 基本户开户许可证原件 法定代表人或负责人身份证原件 8 法人授权证明书（农行固定格式） 经办人（经授权）身份证原件及正反复印件 机构信用代码证原件 公章、法人私章、财务章 办结时间：当天办结 （二）外资项目 1、名称核准 办理地点：区招商大厦工商局窗口初步核准，市行政审 批中心工商局外资处窗口办理 所需材料： 投资方资格证明(企业需执照复印件、自然人身份证 或护照复印件) 名称核准申请书（需公司盖章） 委托代理人的身份证件复印件 办理时限：盐城市开头的名称核准 3 个工作日办理、江 苏省开头的名称核准需 10 个工作日 办理费用：盐城市开头 50 元、江苏省开头 200 元 2、编制可行性研究报告 所需材料： 单位名称 项目名称 生产的产品名称、数量、销售额 项目占地面积、建筑面积 9 工艺流程、设备清单、总投资额 如果是比较偏僻的产品，需提供产品介绍 如果是新企业投资，需提供企业注册资本和股东名 称 编制时限：7-10 个工作日 办理费用：与编制单位对接 3、发改委备案通知 办理地点：盐都区招商大厦发改委 所需材料： 申请项目备案的报告（所在地签署意见、公司盖章） 项目申请报告（由具有相应资质的咨询机构出具） 名称核准或营业执照 外方资信证明（合资企业需提供中外商资信证明） 节能评估，根据需要提交有资质咨询机构或专家出具 的评估报告（如节能评估报告及专家审查意见书） 土地证（租赁土地需提供租赁合同） 与省级资质单位签订净化池承建协议 红线图、租用土地需提供租用合同和产权证。 涉稳评估报告 中方营业执照（中外合资合作项目） 投资意向书 法律规定或规章规定应当提交的其它文件 办理时限：涉及到项目稳评，正常 3-5 个工作日 10 4、环境影响报告表及环保局审批意见 办理地点：盐都区环科所做环评，盐都区招商大厦环保 局窗口审批 所需材料： 环境影响咨询表(需盖章） 设备清单（包括设备型号） 原辅材料情况 用水用电情况 能源消耗情况 详细的生产工艺流程 办理时限：报告表编制时间 10 个工作日，报告书编制时 间 60 个工作日，环保局审批意见办理 3 个工作日 办理费用：环评费用与编制单位对接 5、区政府批准（外商独资企业需办理） 办理地点：区招商大厦商务局窗口、区政府 6 楼办公室 所需材料： 区商务局窗口出示的请示文件、电子档 设立外商独资企业申请表（公司盖章） 办理时限：3 个工作日 6、区商务局章程、批准证书请示 办理地点：区招商大厦商务局窗口 所需材料： 请示报告（公司盖章） 11 名称核准通知书 外方投资者公正函及资信证明 授权委托书；（如外方公司法人不能签字，则需授权另 一个人代为 签字并加盖股东公司章，授权书上的法人签字必须本 人签） 境外股东法律文件送达委托书（公司盖章） 境外主体资格申报表 文件报送目录 章程 公司住所使用证明 盐都区政府批复 设立外商独资企业申请表 用地预审意见及红线图 董监事（如设立董事会则需董事会成员任命书)、法定 代表人委派书及身份证明复印件 可行性研究报告 环评及审批意见 办理时限：1-2 个工作日 7、章程批复 办理地点：市行政审批中心商务局窗口 所需材料：同区商务局所需材料以及章程批复的请示 （区商务局出） 12 办理时限：当日办结 8、质监局窗口办理赋码单 办理地点：组织机构代码证赋码单 所需材料 商务局章程批复 办理人身份证复印件 办理时限：当日办结 办理费用：130 元 9、商务局申领批准证书 办理地点：商务局局机关 所需材料：同区商务局所需材料，并需申领批准证书请 示（区商务局出） 办理时限：当日办结 10、区工商局初审意见 办理地点：区招商大厦工商局窗口 材料清单： 外商投资企业设立登记申请 章程 租赁协议 房产证 董事会成员委派书及身份证复印件 外方股东公正函（需外经局加盖与原件一致章） 13 批准证书原件 商务局章程批复原件； 国土部门预审意见及红线图 新设立公司法定代表人一寸照片两张 办理时限：1-2 个工作日 11、市工商局办理营业执照 办理地点：市行政审批中心工商局外资窗口 所需材料： 区工商局初审意见 外商投资企业设立登记申请 章程 租赁协议 房产证 董事会成员委派书及身份证复印件 外方股东公正函（需商务局加盖与原件一致章） 批准证书原件 商务局章程批复原件 国土部门预审意见及红线图 办理时限：1-2 个工作日 12、外汇管理局办理开户许可和 IC 卡 办理地点：市人民银行 11 楼 所需材料： 登记请示 14 开户申请 授权书 营业执照正副本复印件 代码证正副本复印件 商务局批准复印件 批准证书复印件 法人身份证 外方股东公正函、股权结构证明（需商务局加盖与原 件一致章） 外方股东法定代表人身份证或护照的原件扫描件 财务负责人会计证、身份证。 董事会成员任命文件及身份证明复印件 所有复印件材料需加盖公司章、带上原件备查 办理时限：当 3-5 个工作日 13、银行开户 办理地点：银行 所需材料： 银行开户请示 营业执照正副本复印件 代码证正副本复印件 商务局批准复印件 批准证书复印件 法人身份证 15 财务负责人会计证、身份证 公章、财务章 办理时限：当日办理 14、税务登记证 办理地点：区招商大厦国地税窗口 所需材料： 税务登记表 营业执照正副本复印件 代码证正副本复印件 商务局批准复印件 批准证书复印件 法人身份证 财务负责人会计证、身份证 章程 可行性研究报告 办理时限：1-2 个工作日 二、规划设计 （一）总平面模拟审查 1、办理地点：审批中心规划窗口 2、申报材料： 申请报告 总平面蓝图（三层以上生产楼需提供设备布置及工 16 艺流程图） 一周内的现状地形测绘图 选址红线或挂牌红线 电子文件 3、办结时间：5 个工作日 （二）单体方案模拟审查 1、审批中心规划窗口 2、申报材料 申请报告 单体方案文本 总平面通过的答复意见 电子文件 3、办结时间：5 个工作日 （三）地质勘察报告审查 1、办理地点：市图审中心 2、申报材料： 地质勘察报告 原始数据 勘察合同及合同备案 3、办结时间：10 个工作日 4、收费标准：按图纸审查费用的 12%收取 （四）施工图纸审查 1、办理地点：市图审中心 17 2、申报材料 报审表 全套施工图纸及电子文件 通过审查的勘察报告 结构计算书 设计合同及合同备案 发改委立项批复 单体方案通过审查的答复意见或建设工程规划许可 证 图审费发票复印件 3、办结时间：10-20 个工作日 4、收费标准： 按建筑面积计算 5000以下：0.84 元/ 5000-2 万：0.91 元/ 2 万以上：0.98 元/ （五）总平面、单体方案报签 1、办理地点：审批中心规划窗口 2、申报材料： 申请报告 总平面蓝图、单体方案文本 土地证、立项批复、环评意见复印件 模拟审查通过的答复意见 18 电子文件 3、办结时间：5 个工作日 三、土地证办理 （一）土地挂牌、摘牌 1、办理地点：市国土局 2、申报材料 挂牌前： 同级规划局、环保局、发改委签章的会商单，确定 该项目是否符合规划、环境、产业政策 规划设计要点及红线图 国有土地使用权挂牌的申请 政府承诺书 土地交付合同 土地权属来源材料（如为新征收土地：省厅批次批 文、征收土地公告和征地补偿、安置方案公告、征地补偿协 议书、征地补偿安置费分配方案及征地补偿结算单；如为存 量土地：需提供原国有土地使用证及收回材料）； 耕地占用税缴费原件单据 宗地勘测定界技术报告书和勘测定界图及勘界报 告界址点（电子版本） 对材料复印件加盖核对无误章并由经办人签字确 认。 挂牌报名： 19 凭企业营业执照、法人证明填写竞价报名表 缴纳竞买保证金 摘牌办理供地手续： 与国土局签订成交确认书、土地出让合同，提交申 请供地报告 缴纳土地出让金及契税单据原件（如逾期未缴纳出 让金的，需依照土地出让合同缴纳土地滞纳金） 建设用地规划许可证 发改委立项批复及环评审查意见 平面设计图（有资质单位设计并经规划局审核通过） 3、历时 70 个工作日 挂牌函办理：历时 5 个工作日 土地挂牌：公示 20 个工作日 报名及交易：公示结束后 15 个工作日 土地摘牌：签订成交确认书、土地出让合同、缴纳契税， 历时 30 个工作日 （二）契税 1、办理地点：审批中心地税窗口 2、申报材料： 国有用地出让合同原件及复印件 成交确认书原件及复印件 土地出让收据原件及复印件 单位营业执照和税务登记（或代码证）、经办人身份 20 证复印件及联系电话 单位公章 3、办结时间：当场办结 4、收费：总出让金的 3%（契税应在合同签订 30 天内缴 纳，逾期按税款的 5/万/ 天加收滞纳金）。 （三）建设用地规划许可证 1、办理地点：规划分局 2、申报材料： 申请报告 经核实与原件一致的组织机构代码证复印件 建设项目有效批准文件（立项、开工） 红线图及设计要点 以招、拍、挂等方式取得土地的，须提供经核实与原 件一致的确认书及国有土地出让合同复印件（因历史原因 需补办用地手续的及法院要求协助执行等，须提供有关证 明材料） 环保部门批准的建设项目环评意见 勘界报告及宗地图电子文件 现状测绘图及电子文档 以上其中所有纸质文件用原件彩色扫描，不大于 500KB，电 子档刻录 光盘。 3、办结时间：五个工作日，以许可证及用地红线发出 为准 21 （四）建设用地批准证书 1、办理地点：市国土局 2、申报材料： 出让合同 土地款、契税、耕地占用税发票 挂牌材料 省厅批文、征地协议书、两公告、交付合同 评估报告 环评、立项 红线图、总平面图、设计要点、总平面答复意见 勘测报告 组织机构代码证及营业执照 法人身份证 3、办结时间：10 个工作日 （五）土地证 1、办理地点：市国土局 2、申报材料： 出让合同、协议书 土地款、契税、耕地占用税发票 红线图、环境评估报告、设计要点 组织机构代码证、营业执照 法人身份证 建设用地批准证书 22 建设用地规划许可证 申请报告 地籍调查表、宗地图 3、办结时间：10 个工作日 四、房产证办理 （一）建设工程规划许可证 1、办理地点：审批中心规划窗口 2、申报材料： 申请报告 报签后的总平面蓝图 土地证、立项批复、环评意见复印件 建筑单体面积说明书 1:500 试放线图 建筑专业施工图纸 批前公示材料 规费单据 电子文件 3、办结时间：15 个工作日 4、收费标准：需缴纳城市基础设施配套费、新型墙体 改革基金、扶持散装水泥发展专项资金，具体数目按减免 文件执行。 （二）防雷装置设计审核 1、办理地点：审批中心气象窗口 23 2、申报材料： 防雷装置设计审核申请书 申请人身份证复印件 法人授权委托书（非法人申报） 总规划平面图、规划许可证或通过总平面模拟审查 的答复意见 防雷装置施工图设计说明、施工图设计图纸一套 （包括电气、建筑、结构施工图及设计中所采用的防雷产品 相关资料）及电子光盘 防雷装置设计单位资质证书、设计人员资格证书复 印件（建设项目图纸设计单位资质和电气设计人员资格；专 业防雷工程提供防雷工程专业设计单位资质、设计人员资 格）。 3、办结时间：6 个工作日 4、收费标准：需缴纳设计审查、质量监督、竣工检测费 用，按建筑面积 1 元/收取。如规划许可证尚未办理，先按 总平面上建筑面积缴费，待工程规划许可证办结后，以证上 建筑面积为准结算费用，多退少补。 （三）建筑工程安全监督 1、办理地点：审批中心住建窗口 2、申报材料： 建筑工程安全监督备案申报表（一式 4 份） 施工中标通知书、施工合同、企业安全生产许可证 24 项目经理、专职安全生产管理人员等安全生产知识 考核合格证书 施工现场安全管理人员联系单 安全技术措施方案 工程项目安全生产事故应急救援预案 意外伤害保险缴纳凭证 建设工程开工安全生产条件审查表 农民工工资保证金缴纳凭证（建设单位 2%，施工单 位 1%） 办理施工现场主要管理人员在岗考核 LBS 无线定 位系统 现场安全文明措施费支付计划书及保证金缴纳凭据 3、办结时间：3 个工作日 4、收费标准：需缴纳农民工工资保证金（建设单位 2%，施工单 位 1%）及安全文明措施费（建设单位 1.5%） （四）建筑工程质量监督 1、办理地点：审批中心住建窗口 2、申报材料： 建设工程质量监督申报表（一式三份） 施工图设计文件审查合格证书 监理中标通知书 监理合同及监理信用管理手册登记表 施工中标通知书 25 施工合同 3、办结时间：3 个工作日 （五）建筑工程施工许可证 1、办理地点：审批中心住建窗口 2、申报材料： 立项、开工批复 国有土地使用证、建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 区建管处出具的建筑工程施工许可现场条件勘察表 中标通知书、合同备案表 区建管处出具的施工企业、分包企业备案证，施工 合同、分包合同及施工项目部备案证 建筑工程施工图设计审查合格证、抗震设防审查证 书、节能设计专项审查备案表 环评报告 质量、安全监督通知书 区建管处出具的监理项目部备案证及企业备案证 白蚁防治合同 银行出具的资金证明及所有缴费票据手续的复印件 甲、乙双方农民工工资支付承诺书，法人及项目负 责人身份证复印件、手机号码 甲乙授权委托书 注：资金证明为预算价的三分之一以上，票据含图审费、 26 白蚁防治费、规费、安全文明措施费、农民工工资保证金。 3、办结时间：5 个工作日（不含现场勘察） 4、收费标准：白蚁防治费（2.3 元/） （六）建筑工程消防设计审核 1、办理地点：审批中心消防窗口 2、申报材料： 工程消防设计审核申报表（页面需盖建设单位公章） 建设单位的工商营业执照（还没办理工商营业执照 的需出示工商名称核准书）、组织机构代码证、法人身份证 等合法身份证明文件 设计单位的工商营业执照及资质证明文件、组织机 构代码证、消防设计质量承诺书（以上需设计单位加盖公章） 、相关执业人员身份证复印件及相关的执业证明文件 工程规划许可证、规划总平面图 消防设计文件（a、符合公安部规定的消防设计文件 申报要求的设计专篇；b、除结构外全套图纸，含总平面图、 室外消防给水总平面图，且须盖设计单位出图专用章） 如报消防设计容缺预审，只需带消防设计文件到消防 大队办理即可。 3、办结时间 ：20 个工作日 （七）质监竣工验收 1、办理地点：质监站 2、申报材料： 27 竣工验收申请表 工程款及民工工资清欠维稳承诺书 质量资料抽查资料 实体检查资料 安全现场抽查记录 工程提前介入监督审查资料 五方责任主体承诺书 网上资料申报 图片（实体质量安全概况照片等） 费用（环境监测测试费） 两证（质量维修保证书、使用说明书） 3、办结时间：15 个工作日 （八）建筑工程消防竣工验收 1、办理地点：审批中心消防窗口 2、申报材料： 建设工程消防验收申请表（封面加盖建设单位公章， 末页加盖设计、施工、监理、建设单位公章） 施工图审查合格书，消防设施检测合格证明文件 （无消防设施工程除外），民用建筑应提供外墙保温材料检 测报告 建筑工程消防设计审核意见书 建设、设计、施工、监理单位，以及消防技术服务机 28 构的工商营业执照、组织机构代码证等合法身份证明文件 （如果建设单位法人无法亲自办理，需提供授权委托书及被 委托书身份证复印件，复印件需加盖本单位公章） 设计、施工、监理单位，以及消防技术服务机构的资 质等级证明文件（复印件需加盖本单位公章）和相关执业人 员身份证复印件及相关人员执业证明文件 消防产品登记表，消防产品检验报告、产品型式认 可证书（原件或加盖销售单位或生产厂家红章的复印件）、 出厂合格证 钢结构防火涂料、自动消防炮系统等验收测试记录， 隐蔽工程记录，设计施工变更内容记录等资料 消防产品监督抽查检测报告 工程竣工验收报告 竣工图（除结构外的全套施工图，并加盖竣工章） 3、办结时间：10 个工作日 （九）防雷竣工验收 1 申报材料： 防雷装置竣工验收申请书（一式两份） 申请人身份证复印件； 法人授权委托书（非法人申报）； 防雷装置设计核准意见书； 省气象主管机构出具的防雷产品备案材料； 防雷装置竣工图纸等技术资料；防雷产品出厂合 29 格证、安装记录和符合国务院气象主管机构规定的使用要 求的证明文件； 取得防雷装置检测资质的单位出具的防雷装置检 测报告； 工程施工单位资质证书和施工人员资格证书复印 件（建筑施工单位资质和电气设备安装人员资格；专业防雷 工程提供防雷工程专业施工单位资质证书、施工人员资格 证书）。 2、办结时间：6 个工作日 （十）国土竣工验收 1、办理地点：审批中心国土窗口 2、申报材料： 建设项目用地竣工验收申请表 建设用地批准书 土地使用证原件及复印件 土地出让合同 规划设计要点 建设工程规划许可证正本及附件 建设项目用地竣工验收实测图（由土地测绘勘界单 位负责提供） 房屋建筑面积实测报告（由房产测绘中心负责提供） 总平面布置图 3、办结时间：10 个工作日 30 （十一）规划竣工验收 1、办理地点：审批中心规划窗口 2、申报材料： 竣工验收申请报告 审批表 试放线图 工程规划许可证附件（原件） 竣工测绘图 2 份及电子档 竣工施工图纸（设计单位、施工单位