南陵县2010中小学的汇报

南陵县中小学校舍安全工程实施情况的汇 报 中小学校舍安全工程事关师生人身安全和基础教育事业的 健康发展，关系到广大人民群众的根本利益，是造福子孙的“民心 工程” 、“德政工程 ”。为确保我县中小学校舍安全工程的顺利实施， 县委、县政府高度重视，严格按照省、市“ 校安办” 的工作部署和要 求，迅速启动并实施我县校舍安全工程。现将工作开展情况汇报 如下： 一、健全组织，制定方案 省、市中小学校舍安全工程会议后,我县及时召开了专题会议， 研究落实我县中小学校舍安全工程。成立了由县委副书记、县长 徐昌华任组长，分管副县长任副组长的南陵县中小学校舍安全工 程领导小组，其成员由县政府办公室、县教育局、县发改委、县财 政局、县监察局、县国土资源局、县城建委、县水务局、县审计局、 县安全生产监督管理局、县科技局、县房管局、县公安消防大队等 相关部门主要负责同志组成。领导小组办公室设在县教育局，局 长叶永盛任主任。 为确保我县中小学校舍安全工程的顺利实施和目标任务的 如期完成，我县先后制定了南陵县中小学校舍安全工程领导小 组职责的通知（政办2009 49 号）、 南陵 县中小学校舍安全工程 实施方案（政办2009 51 号）、 南陵县 中小学校舍安全工程项目 实施办法（南校安2010 1 号）、 、南陵县 中小学校舍安全工程资金 管理暂行办法（南校安2010 2 号）、 南陵 县中小学校舍安全工程 建设项目管理办法（南校安2010 3 号）、 南陵县中小学校舍安全 工程监督检查实施办法（南校安2010 4 号）等相关文件，明确了 目标任务，落实了成员单位职责，形成了协调配合，齐抓共管的良 好工作局面。 二、安全排查，编制规划 （一）校舍安全及抗震排查情况 为确保我县中小学校舍安全排查鉴定工作有序、高效地开展， 2 县政府及时研究制定了南陵县中小学校舍安全工程排查鉴定实 施方案（政办2009 50 号）,落实了排查鉴 定组织机构，确定了排 查方法，对全县 81 所学校的 617 栋校舍进行了逐一排查鉴定，排 查总面积为 380903 m2，排查鉴定出存在隐患的不安全校舍 72 栋， 面积达 28126 万 m2（其中：B 级 1 栋，面积 552 m2； C 级 63 栋， 面积 26017 m2；D 级 8 栋，面积 1557 m2）。并经市校安办统一招 标，聘请安徽建筑科学研究设计院对我县 C 级砖混结构不安全校 舍进行了抗震鉴定。经鉴定，我县 C 级砖混结构不安全校舍中有 6 幢需重建，面积为 2564 m2，1 栋 400 m2 需拆除；25 幢需加固， 面积为 17305 m2。 （二）规划方案的编制情况 按照国家、省、市实施校舍安全工程的指示精神，遵循“牢固、 实用、够用、安全”的原 则，结合我县学校布局调整及校舍排查鉴 定情况，县校安办编制了校舍安全工程三年总体规划方案。 三年内，规划加固改造校舍 27 幢，加固面积 17749 平方米（其中： 重点校舍 14606 平方米）；规划新建校舍 11 幢，面积 5543 平方米，消 除不安全校舍面积 3603 平方米。资金需求计划为 1386 万元。 省下达我县 2009-2010 年民生工程任务为加固改造校舍面积 18355 平方米，其中加固面积 14752 平方米；重建校舍面积 3603 平方 米。结 合我县实际，到 2010 年底规划加固改造总面积 20610 平方米， 其中加固改造校舍 24 幢，面积 16354 平方米；重建校舍 7 幢，面积 4256 平方米。 三、强化措施，确保进度 （一）、主要做法 1、加大宣传力度，营造深厚氛围。自校舍安全工程实施以来， 为了提高社会对这一民心工程的知晓率，我县通过多种渠道进行 宣传，一是指定专人负责协调、沟通、联络各成员单位，记录校安 工程进展情况，编制校安工程工作简报，努力把校舍安全工程打 造成“ 透明工程 ”、“放心工程”；二是充分利用学校宣 传橱窗、校园 广播、校园网络、校报校刊等形式，向社会深入宣传、报道，使这 3 项德政工程、民心工程家喻户晓，深入人心，同时，还要求各校结 合实际重新起草或印制统一的关于校舍安全工程致家长的一封 信，并及时发放到学生家长手中，做好宣传、解释和沟通工作， 为校安工程顺利实施营造良好的社会环境。2010 年 7 月 5 日，我县 校舍安全工程网站正式运行，这将在宣传我县校舍安全工程工作、加 快工作安排部署、直观展示工作成果、示范交流工作经验等方面发挥 出更加积极的作用。 2、加强资金管理，确保资金效益。为确保省下达我县 2009- 2010 年中小学校舍安全工程加固改造目标任务的如期完成，县财 政将规划改造项目所需县级配套资金纳入年初财政预算。项目实 施后，资金足额到位。2009 年，为使校舍抗震排查工作的顺利开 展，县财政安排 188900 元专项用于校舍抗震排查工作。截止 2010 年 12 月底，中央和省下拨我县校安工程专项资金共 927 万 元，县级配套资金 375 万元已足额拨至校安工程专户。 “工程” 资金管理中，实行专户管理，分 账核算、专款专用。拨 付手续完整、程序规范。无违规拨付情况，无截留、滞留专项资金 现象，无挤占、挪用资金现象；按规定组织竣工结算审计，按审计 结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续；资金没 有用于支付办公经费、人员工资和资金等非项目的经费支出；没 有新增债务和偿还以前债务的现象等。 3、开辟绿色通道，实行税费减免。为 确 保 工 程 进 度 ，避 免 因 办 理 工 程 报 建 手 续 而 影 响 工 期 ，我 县 开 辟 校 安 工 程 绿 色 通 道 ， 要 求 有 关 职 能 部 门 在 办 理 “工 程 ”相 关 手 续 时 ，一 切 从 简 ，即 接 即 办 。 我县中小学校安工程项目建设中，严格参照执行市校安领导 组关于免收全市中小学校舍安全工程建设有关收费暨开设“绿色 通道” 的通知 精神， 做到政策性收费全免，服务性收费在服务单 位自愿的前提下适度减免。 4、强化安全管理，加快工程进度。为确保校安工程顺利实施， 我县始终把加强安全管理工作作为校安工程各项工作的重中之 4 重，采取有效措施，切实保障施工安全。一是加强学校内部管理， 要求各项目学校妥善做好施工期间学校及学生的周转安置、调课 调假等工作，教育广大师生注意施工现场及自身的安全，并制定 好安全应急预案，确保正常的教育教学秩序不受大的影响；二是 加强施工现场安全管理，严格划分施工区和教学区，设置警示标 志和绕行标志、设立专用宣传栏牌等，督促施工现场实行封闭管 理，施工机械作业范围必须限定在施工区内，确保施工安全。 5、加强质量管理，确保工程质量。一是坚持项目管理制度。 我县在校安工程实施中，继续严格执行以县为主的“五统一” 管理 模式，即统一校园规划、立项，统一勘察设计，统一招标监理，统 一资金管理，统一决算审计。全面落实项目法人责任制、招投标制、 工程监理制、合同管理制及项目公示制等。二是坚持实行“五把关” 。在工程实施中严格把好施工队伍关、建材质量关、施工质量关、 竣工验收关、决算审计关。 6、规范档案管理，建立信息系统。 为加强对我县“工程 ”档案资料的管理， 根据全国校安办关于 印发全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）的通知及 省、市有关文件精神，我县高度重视校舍安全工程的档案建设与 管理工作，及 时 安 排 场 所 ，设 立 了 南 陵 县 中 小 学 校 舍 安 全 工 程 档 案 室 ， 配备了专人负责档案的收集、归档、整理及保管工作，并先后制定 南陵县校安工程档案室管理制度、 南陵县校安工程档案管理员 职责等一系列规章制度，制定下发了关 于 加 强 全 县 中 小 学 校 安 工 程 档 案 资 料 建 设 和 管 理 工 作 的 通 知 （南校安办20101 号），按要求 及时将校安工程资料进行了收集与整理，并分类分镇分校分项目 进行装盒。 建立中小学校舍信息管理系统，完成各项数据、图片、视频 等信息的录入审核。在省校安办 10 月 17 日的通报统计中，我县 中小学校单体校舍信息表录入及审核工作完成率已达 100%，位 居全省第一；在省校安 12 月 9 日的通报统计中，我县 9 张主要信 息表审核完成率全部达到或接近达到 100%，位居全省前列。 5 及时准确报送信息及报表。按规定准确、及时上报各类统计 报表及信息简报，截止 2010 年 12 月份，我县校安办共编制、上报 工作简报 37 期。 （二）、项目实施情况 1、项目调整情况。 由于我县城镇化建设步伐的加快及中小学校布局调整等诸 多因素的影响，原规划中的部分项目学校正面临迁址或生源不断 减少的趋势。为合理提高资金使用效益，结合我县实际，需对原规 划中的部分改造指标进行对应消除调整。现报告已上报省校安办 待批。 加固项目：原规划中的南陵二职高由于拟改办县国防教育学 校，规划加固的实验楼无需使用。因此，计划不再对实验楼进行加 固；原规划中的三里镇漳溪初中由于京福高铁芜湖南站的修建， 该校需整体搬迁，因此，不再对原校舍进行加固；原规划中许镇镇 仙坊完小根据我县新农村建设总体规划，该校规划迁址到马仁村 张桥新农村建设点。因此，不再对原规划中的仙坊完小平房教室 进行加固。以上三个项目对应消除调整为许镇镇仙坊完小迁址新 建项目。 重建项目：原规划中许镇镇民一完小平房教室新建项目由于 我县新一轮中小学校布局调整规划将该校高年级班级迁至希望 完小，规划实施后，该校现有校舍完全可以满足教学需要，无需再 新建教室。该项目对应消除调整为许镇镇民一初中教学楼新建项 目。 2、工程进度。 截止 2010 年 11 月底，我县校安（民生）工程 24 个加固项目 中：除 4 个项目因多种原因调整外，其余 20 个加固项目已全部竣 工。 10 个重建项目中：三里镇中心初中教学楼、许镇镇黄塘初中 2 号教学楼等 4 个项目已基本竣工；许镇镇黄墓渡完小食堂、许镇 镇民一初中教学楼等 4 个项目正在进行主体施工；另外两个项目 6 也已开始基础施工。 四、强化监督，严明纪律 1、建立健全监督检查机制。县校安工程领导小组要求各成员 单位要结合部门职责定期开展校舍安全工程建设的监督检查；县 校安办要加强组织协调，对工程建设实行全过程监管；学校要指 定专人协助做好工程施工监督管理，参与工程竣工验收，定期报 告“ 工程 ”进 展情况。 我县校舍安全工程全过程接受社会监督，其实施方案、技术 标准、工程进展和实施结果等内容向社会公布。所有项目都建立 公示制度、工程进度监测和信息反馈制度，确保中小学校舍安全 工程顺利实施。 2、实行校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度。建设、 评估鉴定、勘察、设计、施工与监理单位及相关负责人员对项目依 法承担责任。对资金使用情况要实行跟踪监督，对挤占、挪用、克 扣、截留、套取、滞留工程专项资金、违规乱收费以及疏于管理影 响工程目标实现的，将依法追究